宋代宗教管理的法律視角.pdf

1、中國古代實行的是君主專制政權(quán)，政教分離，歷代統(tǒng)治者在管理宗教上，都采用了兼容宗教并利用宗教的方式，專制政權(quán)盡一切努力，將宗教權(quán)力掌握在自己手中。東漢時期，佛教傳入我國，并不斷發(fā)展壯大，漢末本土道教產(chǎn)生，兩教的實力的增強，迫使魏晉出現(xiàn)了宗教管理機構(gòu)，以及相應(yīng)的管理制度，發(fā)展至唐代宗教進入了一個全盛時期，宗教管理制度也不斷的趨于完善。歷經(jīng)五代戰(zhàn)亂，建立起來的大宋王朝，是一個內(nèi)憂外患的王朝，它的立法更加強化中央集權(quán)。宗教管理的體制，沿襲唐代，

2、承接五代，并具有自己的創(chuàng)新，宗教管理在宋代進入了穩(wěn)定時期，完善的制度為以后各代仿效。僧道官設(shè)置上，實行的是一種僧道分司的管理方式，二司又由統(tǒng)一的世俗機構(gòu)祠部統(tǒng)轄。僧道官的任命，中央與地方實行不同的制度，即使同是中央僧官的任命，北宋與南宋也存在區(qū)別。宋代通過世俗政權(quán)干涉宗教事務(wù)，僧道官機構(gòu)中安插俗吏的方式，牢牢的控制住了道釋二教的自治機關(guān)。兩宋統(tǒng)治者嚴格限制寺觀的創(chuàng)建，禁止寺觀買田。但事與愿違，寺觀數(shù)量急劇膨脹，買田異常猖獗。宋代法令的不

3、穩(wěn)定性，以及經(jīng)濟發(fā)展浪潮的推動，土地政策的實行促成了這一結(jié)果的產(chǎn)生。相比較以前各代，在規(guī)范僧道犯罪方面，宋代的法制更加完善細致，對僧道的每一個環(huán)節(jié)都做出了規(guī)定，并相互銜接，打擊僧道犯罪綜合運用刑法與行政的手段，完善的制度避免了大規(guī)模的宗教騷亂，有宋一代佛道兩教在穩(wěn)定的狀態(tài)下發(fā)展。僧道管理過程中，對特權(quán)階級實行優(yōu)待，皇帝的詔令可以立法，可以廢法，仍顯示了這是一個等級森嚴的皇權(quán)專制社會。相比較正統(tǒng)宗教佛道兩教的管理，民間宗教的發(fā)展舉步維艱，

4、基于它的隱秘性，從產(chǎn)生之初就受到政府的打壓。宋代民間宗教繁多，農(nóng)民起義暴動多利用民間宗教發(fā)動，引起了政府恐慌，政府開始制定嚴苛的法律，對其鎮(zhèn)壓，禁絕“吃菜事魔”。但由于統(tǒng)治階級的種種失誤，以及制度上的缺失，造成了法愈禁，而不勝禁的局面。不管是管理正統(tǒng)宗教，還是治理邪教異端，統(tǒng)治者的法令制度無不體現(xiàn)著，宋代實行的是政教分離的政教關(guān)系模式，多元宗教并存并且兼容宗教的體制，是一種政府控制宗教，并在此前提之下施行以教管教的宗教團體有限自治的管理