我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的制度設(shè)計研究——以吉林省卡倫鎮(zhèn)為例.pdf

1、根據(jù)黨的十七大關(guān)于"優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國"的戰(zhàn)略部署，2010年黨中央、國務(wù)院制定了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了未來十年"基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國"的目標(biāo)，"加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)"即是重要的發(fā)展任務(wù)，更被列為實現(xiàn)目標(biāo)的第一保障措施。2010年全國教育工作會議之后，"國培計劃"作為國家啟動的第一大教育工程，其任務(wù)目標(biāo)直指農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。中央財

2、政安排啟動5.5億專項資金支撐這個項目，這體現(xiàn)了國家意志、政府行為。政府從制度層面的推進(jìn)是對事業(yè)發(fā)展最有力度的推進(jìn)。農(nóng)村教育的改革與發(fā)展，教師是關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，是促進(jìn)中國教育事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。本研究從省級區(qū)域教育發(fā)展的角度，通過調(diào)查吉林省農(nóng)村教師隊伍建設(shè)現(xiàn)存的問題，探討問題產(chǎn)生的原因，從制度層面入手，反思其制度缺失，從而創(chuàng)新中國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的制度設(shè)計。
　　本文主要通

3、過文獻(xiàn)研究法對國內(nèi)外農(nóng)村教師隊伍建設(shè)問題進(jìn)行梳理和研究，同時通過問卷調(diào)查法、訪談法和數(shù)據(jù)分析法對吉林省農(nóng)村教師隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行深入地調(diào)查。全文除了引言之外，主要分為四個部分。第一部分是理論解讀，這為全文的制度研究奠定了理論基礎(chǔ)。第二部分是剖析了當(dāng)前農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中存在的問題，主要表現(xiàn)為農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理、教師培訓(xùn)資源不足、教師整體素質(zhì)比較低、教師工資待遇偏低等。第三部分是對存在的問題進(jìn)行制度視角的原因分析，主要表現(xiàn)為:二元結(jié)構(gòu)的城