高校創(chuàng)新二級(jí)財(cái)務(wù)管理模式研究.pdf

1、近年來，在高校教育體制改革的宏觀環(huán)境下，我國高等教育得到迅速發(fā)展，表現(xiàn)為高校辦學(xué)自主權(quán)的提高、招生規(guī)模的擴(kuò)大、基礎(chǔ)建設(shè)的高速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法人地位更加獨(dú)立等等。與此同時(shí)高校多元化的資金籌措體制逐漸建立，教育事業(yè)收入、科研收入其他創(chuàng)收收入、社會(huì)資金投入已成為繼財(cái)政撥款之后，高校收入的主要來源。高校財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，客觀上要求高校樹立生財(cái)理財(cái)?shù)挠^念，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理功能。
　　 從

2、高校內(nèi)部來看，越來越多的高校已經(jīng)實(shí)行二級(jí)管理，隨著學(xué)校賦予二級(jí)院系越來越大的辦學(xué)自主權(quán)，相應(yīng)的財(cái)權(quán)也在逐漸下放，與此同時(shí)，高校對(duì)二級(jí)院系的財(cái)務(wù)管理相對(duì)缺位，表現(xiàn)在二級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不完善、內(nèi)部控制制度未完全形成，預(yù)算編制不科學(xué)，缺乏對(duì)二級(jí)院系的績效評(píng)價(jià)等等。高校對(duì)二級(jí)院系管得太死就會(huì)損害二級(jí)院系的辦學(xué)自主性和財(cái)務(wù)管理積極性，放得太松又會(huì)導(dǎo)致學(xué)校財(cái)力分散，對(duì)院系收支控制無力。從全國范圍來說，高校尚未形成一套成熟的二級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，研究建

3、立一套完整的高校二級(jí)財(cái)務(wù)管理模式具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。
　　 本文在總結(jié)了高?，F(xiàn)行二級(jí)財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)點(diǎn)和弊端的基礎(chǔ)上，分析了高校二級(jí)財(cái)務(wù)管理中要解決的突出問題和原因所在，進(jìn)而提出應(yīng)建立高校二級(jí)財(cái)務(wù)管理的新模式。本文認(rèn)為高校二級(jí)財(cái)務(wù)管理，是一個(gè)完整的系統(tǒng)，要從制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方法、信息共享、績效考評(píng)這幾個(gè)方面綜合考慮，缺少任何一個(gè)都不能稱之為一個(gè)完善的模式?？偟膩碚f，就是要建立一套二級(jí)財(cái)務(wù)管理制度完善、以全面預(yù)算管理為核心的、