中日教育規(guī)劃制定與實施的比較研究——以《教育規(guī)劃綱要》和《教育振興計劃》為例.pdf

1、現(xiàn)代管理科學的發(fā)展業(yè)已證明，教育規(guī)劃的作用越來越重要。屬于一種教育戰(zhàn)略管理。21世紀，我國要成為世界強國，就必須從根本上思考我國教育改革與發(fā)展的長遠規(guī)劃。本文以我國的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和日本的《教育振興基本計劃（2008-2010年）》為藍本，比較分析兩國教育規(guī)劃在制定、執(zhí)行和監(jiān)督三個階段的異同，找出差距，彌補不足，從而推動我國教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
　　 本研究按照教育規(guī)劃從制定到實施

2、的發(fā)展順序分成五章:第一章討論兩國教育規(guī)劃出臺的背景。我國與日本都處在重大變革時代，國家的發(fā)展和社會的進步都需要兩國對教育進行長遠的思考與規(guī)劃，制定教育規(guī)劃是世情與國情的需要。第二章對比分析制定過程中兩國在“調(diào)研、咨詢、審議、修訂”四個階段所表現(xiàn)的異同，得出我國制定的時間略顯倉促，調(diào)研與咨詢過程中多政府行為，制定過程中缺乏公開與公正。第三與第四章主要比較研究教育規(guī)劃實施中的差異。實施過程可分解成執(zhí)行與監(jiān)督兩個階段。其中，第三章著力對比執(zhí)

3、行階段的異同。與日本的中央與地方角色分擔明確相比，我國地方政府在執(zhí)行過程中通常缺乏自主權(quán)、疏于行動。而日本民眾參與的熱情則高于我國。與此同時，我國在執(zhí)行過程中的檢查評估機制也存在不足。第四章主要從法律監(jiān)督、行政機構(gòu)的監(jiān)督與輿論監(jiān)督三個方面，比較分析了監(jiān)督階段的異同?？傮w上看，我國更重視行政監(jiān)督，多為政府的監(jiān)督行為。日本重視發(fā)揮第三方監(jiān)督機構(gòu)的作用，同時給予輿論更加自由的表達空間。第五章在與日本相比較的基礎(chǔ)上，歸納出我國在教育行政體制、監(jiān)