萊蕪市城中村改造可行性評(píng)價(jià)研究.pdf

1、十八大報(bào)告和隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)了要重視小城市的發(fā)展，把“中小城市”、“小城鎮(zhèn)”放在和“大城市”、“城市群”同等的考量平臺(tái)上。小城鎮(zhèn)城中村在社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作等方面還存在很多問題，影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展。然而不同于大城市，萊蕪市為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小城市在建設(shè)情況、市場供求、改造主體特征、改造模式等有不同的城中村改造特點(diǎn)，而目前學(xué)術(shù)界有關(guān)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市城中村改造的研究欠缺。這些城市往往還存在大量的只有居住功能的非商品住宅未

2、被消化，投資價(jià)值有限，如果盲目擴(kuò)建和改建往往造成資源的浪費(fèi)。因此政府有必要在推動(dòng)城中村改造工作前期對(duì)城中村改造進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)，提高地方政府在城中村改造中決策的質(zhì)量，降低改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
　　本文通過分析萊蕪市城中村改造情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的小城市的城中村改造的問題、特點(diǎn)進(jìn)行深入剖析。通過萊蕪市透視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)小城市在城中村改造中不同于發(fā)達(dá)的大城市的改造特點(diǎn)，明確可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建時(shí)應(yīng)著重注意哪些問題，為下文城中村改造可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的

3、維度構(gòu)建和指標(biāo)選取做鋪墊。進(jìn)行指標(biāo)體系維度的選擇及評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定時(shí)，本文在對(duì)目前國內(nèi)城中村改造評(píng)價(jià)維度進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，充分考慮萊蕪市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)中小城市城中村改造現(xiàn)狀及改造特點(diǎn)，并從利益博弈理論、地租地價(jià)理論、交易成本理論、市場供求理論、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論等對(duì)可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了理論支撐，再以建設(shè)類可行性評(píng)價(jià)原理及方法作為借鑒，結(jié)合實(shí)際及理論分析，建立了經(jīng)濟(jì)效益可行性、市場供求可行性、技術(shù)的可行性、個(gè)體利益協(xié)調(diào)的可操作性四個(gè)

4、指標(biāo)維度，并對(duì)每個(gè)維度指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建邏輯分析，使指標(biāo)選取更具邏輯性和說服力。最后結(jié)合實(shí)際，本文選取了層次分析法、聚類分析法作為相關(guān)評(píng)價(jià)方法，并對(duì)各個(gè)層次指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，完成了萊蕪市城中村改造可行性評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系研究。最后本文進(jìn)行了萊蕪市城中村改造可行性評(píng)價(jià)應(yīng)用實(shí)踐，并提出城中村改造的優(yōu)化建議。在對(duì)可行性評(píng)價(jià)實(shí)踐運(yùn)用的過程中，通過調(diào)研訪談、專家座談、現(xiàn)場走訪等方式發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整和建議。通過以萊蕪市典型的經(jīng)濟(jì)