中小學自然災害應急管理現(xiàn)狀調查及能力提升研究——以成都市錦江區(qū)為例.pdf

1、我國的自然災害種類多、發(fā)生頻繁、破壞性較大，因此加強自然災害的應急管理能力，提高我國民眾的防災減災意識一直是各界所關注的重點。但是近些年來由自然災害造成的學校人員傷亡事例增多，特別是08年汶川特大地震的慘痛教訓，深刻的反映出我國中小學校在自然災害應急管理上所存在的問題。
　　本文旨在了解我國中小學校自然災害應急管理的現(xiàn)狀和其中所存在的問題，并試圖分析這些問題產(chǎn)生的原因，進而借鑒國外成功經(jīng)驗提出我國中小學自然災害應急管理能力提升建議

2、。希望能為四川全省乃至全國中小學校自然災害應急管理提供參考和借鑒。
　　為此，筆者以四川省成都市錦江區(qū)中小學校為例，采用了問卷、訪談以及實地考察三種方式從硬件要素和軟件要素兩個方面了解中小學自然災害應急管理的現(xiàn)狀。硬件方面主要包括自然災害的防御設施、搶險救援工具及物質儲備、建筑物防災能力等；軟件要素主要包括應急預案、各種政策規(guī)章制度、安全教育、演習演練、搶險救援應急小組等。通過調查發(fā)現(xiàn)，汶川地震后中小學校加強了自然災害的防范、應急

3、管理并取得初步成效，但仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在學校建筑設施存在安全隱患，物質儲備無法滿足應急需求，應急演練流于形式，應急預案制定缺少針對性等。針對該區(qū)中小學存在的問題，本文探討了成因，認為其主要原因有：安全教育資源投入不足，應急管理缺少內(nèi)外協(xié)作，災害管理缺少資金支持以及學校缺少應急常設機構。為了解決以上問題，本文借鑒了美國、日本的相關經(jīng)驗提出了中小學自然災害應急管理能力的提升建議，包括以下幾個方面：設立災害應急管理小組，擴大學校自然