8貴州省省級政府投資工程項目代理建設(shè)管理暫行規(guī)定

1、貴州省省級政府投資工程項目代理建設(shè)管理暫行規(guī)定 貴州省省級政府投資工程項目代理建設(shè)管理暫行規(guī)定黔府發(fā)[2004] 0009 號第一條 為了進一步深化我省政府投資工程管理體制改革，推動省級政府投資工程項目建設(shè)管理的規(guī)范化、制度化和專業(yè)化，從嚴控制建設(shè)規(guī)模和投資概算，保證工程投資效益和工程質(zhì)量，特制定本規(guī)定。第二條 省級政府投資工程項目代理建設(shè)管理（以下簡稱代建）,是由專業(yè)化的工程項目管理服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱代建機構(gòu)）對政府投資工程項目進行專

2、業(yè)化建 設(shè)管理的一 種方式。凡投資 300 萬元以上且財政性資金投入（含部門預(yù)算外資金）占總投資 50%以上或使用外國貸款 300 萬元人民幣以上的省級非經(jīng)營性房屋建筑工程和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，原則上都應(yīng)實行代建。實行代建的政府投資工程項目，由發(fā)展改革部門在審批項目建議書、可行 性研究報告或下達項目計劃時予以明確。第三條 實行代建的政府投資工程項目，其建設(shè)單位（指項目建成后的使用單位或 管理單位）在代建期間是被代理人，主要職責是：負責提

3、供項目立項審批文件、建設(shè)計 劃、建設(shè)資金、主要經(jīng)濟技術(shù)指標等。代建機構(gòu)是代理人，受建設(shè) 單位委托，在代建期間行使建設(shè)單位委托范圍內(nèi)的項目建設(shè)管理職能，按受委 托項目立項、初步設(shè) 計及概算審批文件和建設(shè)計劃的要求，組織完成工程建設(shè)。項目建設(shè)單位或使用單位尚未依法成立的，可由項目主管部門履行建設(shè)單 位職責；也可由代建機構(gòu)作為建設(shè)單位，代表政府行使建設(shè)單位職能，統(tǒng)一建 設(shè)，竣工驗收后移交相關(guān)單位。第四條 代建機構(gòu)的工作職責是：主要負責項目建

4、設(shè)的組織實施和管理；依法對項目代理階段的工程建設(shè)組織招標投標，并對中標單位進行監(jiān)督；負責項目資金 的核撥審 查，按批準概算嚴格控制工程總投資；負責對項目質(zhì)量進行監(jiān)督管 理，確保項目符合設(shè)計要求；負責對項目建設(shè)進度進行監(jiān)督，確保項目按期交付使用；負責項目的 單項交工驗收和項目的初步驗收，并按國家和省有關(guān)規(guī)定 程序組織接受正式驗收；按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門備案，并接受有關(guān)政府職能部門的監(jiān)督檢查。在代建期間，代建機構(gòu)履行代建合同賦予的建設(shè)單位的

5、責任和義務(wù)。同時模和功能設(shè)計要求。在投資得到切實控制的前提下，代建機構(gòu)應(yīng)使項目在功能 方面最大限度滿足使用單位的需要。第九條 代建工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和主要設(shè)備、材料應(yīng)當依法公開招標的，必須實行公開招標。代建機構(gòu)不得肢解發(fā)包工程；不得將項目化整為零，規(guī)避招標或假招標；不得向承包人指定分包單位或供貨單位。第十條 嚴格按照批準的概算實施投資控制，對項目實行限額設(shè)計。施工圖預(yù)算不得超過經(jīng)批準的工程概算。設(shè)計文件深度不夠、不符合項目審批文

6、件要求或工程預(yù)算超過經(jīng)批準的概 算的，代建機構(gòu)應(yīng)督促設(shè)計單位完善或修改設(shè)計。經(jīng)設(shè)計單位完善或修改設(shè)計，并經(jīng)代建機構(gòu)審核后的工程預(yù)算仍超過批準概算的，由建設(shè)單位報審計行政主管部門審核。確需增加概算的，由建設(shè)單位按程序報發(fā)展改革行政主管部門批準。因變更設(shè)計或勘察結(jié)果與實際地質(zhì)狀況出現(xiàn)重大偏差（超過風險系數(shù)所包含內(nèi)容），導致工程量增加，確需增加費用的，由代建機構(gòu)向建設(shè)單位提出，由建設(shè)單位報審計部門審核后，報發(fā)展改革行政主管部門審批。第十一條

7、代建項目的工程款、材料設(shè)備款及其他費用由財政部門根據(jù)省財政廳、人行貴州中心支行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《貴州省省級財政國庫管理制度改革資金支付暫行 辦法)的通知》(黔財庫〔2003〕13 號，依據(jù)代建機構(gòu)審核結(jié)果實行 財政直接支付。代建機構(gòu)要定期向財政、審計部門報送項目資金的使用情況， 自覺接受財 政、審計部門的監(jiān)督。代建項目總投資中的非財政性資金，應(yīng)上繳財政部門，由財政部門統(tǒng)一撥付。代建機構(gòu)應(yīng)指定專人負責項目資金管理相 關(guān)工作，建立項目

8、資金專項賬 戶，嚴格按照經(jīng)批準的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和財務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，按工程進度提出撥款計劃；提出年度 投資計劃，經(jīng)有關(guān)部 門批準后實施；負責組織編制工程年度財務(wù)決算、工程竣工財務(wù)決算，并按規(guī) 定報有關(guān)部門審批。第十二條 代建業(yè)務(wù)費從建設(shè)單位管理費中列支，建設(shè)單位管理費以項目批準的初步 設(shè)計概算為基數(shù)，按《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（財建 〔2002〕394 號）的規(guī)定計算。代建機構(gòu)在工程