惠來縣龍江河流域治理研究.pdf

1、I摘要水是生命之源。由于社會發(fā)展加快，人口快速增長，人類對自然的開發(fā)力度加強，水資源、土地資源日益緊張，河流和濕地生態(tài)系統(tǒng)受到重大威脅。而河流流域內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人口日漸密集，發(fā)展需求導致河貌及功能有所變化，對河流的破壞日趨嚴重。因此，河流治理工作成為國內(nèi)外學者關注的焦點。多年來，我國在大江大河治理方面取得了顯著成效，與之相比，中小河流治理仍是薄弱環(huán)節(jié)。近些年來，極端天氣引致洪澇災害頻發(fā)，工業(yè)廢水和生活廢水導致水體污染，非法開采河砂

2、威脅堤防安全等等，已經(jīng)嚴重影響到流域內(nèi)人民群眾的生產(chǎn)生活，甚至造成生命財產(chǎn)的損失。因此，中小河流治理工作刻不容緩。本文運用公共治理理論、生態(tài)修復理論等理論分析工具；總結(jié)惠來龍江河自然概況、社會概況與環(huán)境問題，以及基層政府對龍江河流域進行治理的現(xiàn)狀；歸納分析龍江河流域治理存在的問題，并將問題總結(jié)為資金短缺，項目實施遲緩；政策法規(guī)不完善，政府權責不明確；缺乏公眾的有效參與三個方面；基于案例分析的研究方法，參考國內(nèi)外對萊茵河、泰晤士河、珠江流

3、域和蘇州河的治理案例，詳細分析國內(nèi)外河流治理的現(xiàn)狀，總結(jié)其中成功與失敗的經(jīng)驗，并得到對惠來縣龍江河流域治理的啟示；進而提出完善基層政府進行龍江河流域治理的對策措施，包括建立一個統(tǒng)一、高效、集權的流域綜合治理機構(gòu)、健全相關的政策法規(guī)、制定科學的治理目標和治理規(guī)劃、確保治理資金持續(xù)投入、建立公眾參與治理機制、公開治理信息并加強公眾監(jiān)督。本文的研究成果可供基層政府對龍江河進行流域治理提供理論參考及借鑒，同時對其他中小河流流域治理也具有一定的參