渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃

1、1渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃前言渭河是黃河的第一大支流，涉及甘肅、寧夏、陜西三省（自治區(qū)），從西至東橫貫富饒的關(guān)中平原。渭河流域在黃河治理開發(fā)中占有重要地位，同時，作為西北經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開發(fā)中也具有重要作用和戰(zhàn)略意義。新中國成立以來，特別是1960年三門峽水利樞紐建成并采取蓄水運(yùn)用，致使渭河下游河道淤積，產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的防洪問題以后，在不斷對三門峽水庫改建的同時，開展了對渭河下游的治理。1990年以后

2、，來水來沙條件發(fā)生變化，渭河下游防洪問題更加突出，為此，進(jìn)一步加強(qiáng)了渭河下游防洪工程和庫區(qū)返遷移民防洪保安等工程的建設(shè)。經(jīng)過多年的綜合治理和防護(hù)建設(shè)，初步建立了由干、支流堤防與河道整治工程組成的防洪工程體系，在一定程度上改善了庫區(qū)及渭河下游的防洪條件，促進(jìn)了流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。然而，渭河的治理開發(fā)與三門峽水庫的影響和流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，渭河流域尤其是中下游地區(qū)出現(xiàn)了防洪形勢嚴(yán)峻、水資源短缺、水污染加

3、劇和水土流失治理緩慢等問題，迫切需要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上加快流域綜合治理。渭河治理受到黨中央、國務(wù)院的高度重視和有關(guān)專家及社會各界的普遍關(guān)注。2001年12月，中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示：“渭河綜合治理要列入重要議程，首先要充分論證，做好規(guī)劃”。3函【2004】164號文，就《規(guī)劃》征求了國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)?？偩?、國家林業(yè)局等有關(guān)部委，以及甘肅、寧夏、陜西三?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府的意見。2004年9月

4、，編制組根據(jù)反饋意見，對《規(guī)劃》做了進(jìn)一步的修改完善。2004年11月，按照國務(wù)院要求，水利部將報(bào)送國務(wù)院的《關(guān)于請求批復(fù)渭河流域近期重點(diǎn)治理規(guī)劃的請示》送有關(guān)部門和省區(qū)會簽。其間，國家環(huán)?？偩謱σ?guī)劃提出了一些意見，經(jīng)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，水利部對《規(guī)劃》再次進(jìn)行了修改，并在本《規(guī)劃》中納入了國家環(huán)保總局意見。2005年7月4日曾培炎和回良玉副總理主持會議，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩帧⒘謽I(yè)局和國際工程咨詢公司等