環(huán)保政策落實(shí)跟蹤設(shè)計——以河北省洨河治理為例.pdf

1、我國審計署從2014年8月就已經(jīng)開始組織對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計。并且定期向社會公開審計結(jié)果，有效促進(jìn)了資金落實(shí)、項目實(shí)施、政策落地以及追責(zé)問責(zé)。
　　政策落實(shí)跟蹤審計是一項復(fù)雜的“工程”，它的內(nèi)容涵蓋財政稅收、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、以及民生政策等方面,涉及到千萬個具體項目的落實(shí)，這就需要地方政府在落實(shí)中央政府宏觀政策的時候要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定合理、周密的落實(shí)政策、制度、方案。作為國家審

2、計部門就是要適時跟蹤審計，評價地方政府政策的落實(shí)情況。因此，在實(shí)踐中不斷總結(jié)審計經(jīng)驗、模式，構(gòu)建審計理論框架是業(yè)界一項重要的研究課題。本文重點(diǎn)探討了環(huán)保政策落實(shí)跟蹤審計的實(shí)務(wù)及理論框架的構(gòu)建。
　　目前，我國的環(huán)保政策落實(shí)跟蹤審計呈現(xiàn)出階段性特征。在這期間，審計涉及的領(lǐng)域更加廣泛，制度保障機(jī)制不斷完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策已作為重點(diǎn)審計任務(wù)，開展政策落實(shí)跟蹤審計已成為踐行綠色發(fā)展理念的重要途徑。然而，我國環(huán)境污染的態(tài)勢依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境是

3、全面建設(shè)小康社會的短板。在審計實(shí)踐中怎么部署審計工作，如何確定審計重點(diǎn)，怎樣進(jìn)行績效評價都處在摸著石頭過河的階段，審計管理基礎(chǔ)相對薄弱。
　　本文從環(huán)保政策落實(shí)跟蹤審計的對象、依據(jù)和目標(biāo)出發(fā)，對地方政府落實(shí)中央環(huán)保政策而設(shè)計的配套政策、方案的合理性、執(zhí)行的有效性以及落實(shí)政策的效果加以評價，從而構(gòu)建環(huán)保政策落實(shí)跟蹤審計的實(shí)施框架。該框架的重點(diǎn)在于監(jiān)控環(huán)保政策的執(zhí)行情況，評估環(huán)保政策執(zhí)行完成的效果，查找可能影響達(dá)成原定政策目標(biāo)的因素，