基于整體性治理的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)研究——以河北省為例.pdf

1、中圖分類號：G243UDC：005密級：公開學校代碼：10094訶4￡餌茁丈學碩士學位論文(學歷碩士)基于整體性治理的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)研究以河北省為例ThestudyofTheBeautifulCountrysideConstructioninAMoreCentralizedWayBasedOnHolisticGovernanceTheoryACaseStudyofHebeiProvince研究生姓名：杜卓晁指導教師：程慧副教授學科專業(yè)

2、：公共管理研究方向：行政管理論文開題日期：2017年1月13日摘要大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，有助于不斷縮小城鄉(xiāng)差距，早日實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村面貌的改造提升，改善了農(nóng)民的生活狀況；通過發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了巨大成就。但同時，也存在著整體水平低、綜合效益低、可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。這些問題的根源是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大多采用

3、“單打一”的發(fā)展模式，沒有實現(xiàn)地域、產(chǎn)業(yè)、部門和主體之間的充分整合。雖建成不少“精品村”，但都零星地散落在區(qū)域里，難以形成規(guī)模效應(yīng)，輻射帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。甚至有的“精品村”被周邊的“垃圾村”團團包圍，影響了“精品村”的進一步發(fā)展。這表明，“單打一”的建設(shè)模式難以從整體上推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的快速發(fā)展，要破解這一難題，必須探索一條新的建設(shè)思路——美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)。全文共分為緒論、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展概況、河北省美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)的相關(guān)探索、當前片

4、區(qū)建設(shè)中的不足、浙江美麗鄉(xiāng)村整體發(fā)展經(jīng)驗借鑒、完善美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)整體性發(fā)展的對策建議等六個部分。通過采用文獻研究法、對比研究法和實證研究法等研究方法，試圖探索出加快片區(qū)建設(shè)、推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程的有效路徑。本文以整體性治理理論為研究視角，以協(xié)調(diào)和整合為整體性治理的基本原則，以解決因“個體化”、“碎片化”、“分散化”鄉(xiāng)村治理帶來的一系列問題為主要目標。在整體性治理視角下，推動區(qū)域資源整合與協(xié)調(diào)發(fā)展的片區(qū)建設(shè)當是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必由之路

5、。由于片區(qū)建設(shè)目前還處于探索階段，不可避免地存在著一些不足之處：整體推進速度不夠快、建設(shè)質(zhì)量不夠高；整體規(guī)劃科學性不夠強、地方特色不夠凸顯；籌集資金渠道單一，資金使用不規(guī)范；農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分等。鑒于江浙地區(qū)美麗鄉(xiāng)村起步建設(shè)早，成效突出，文章充分總結(jié)了江浙地區(qū)美麗鄉(xiāng)村整體性發(fā)展先進經(jīng)驗。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)的實際，指出在片區(qū)建設(shè)過程中要充分以統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)利益、整合資源、整體性發(fā)展為基本原則，通過轉(zhuǎn)變觀念、做好規(guī)劃、拓寬融資渠道、鼓