整體性治理的構(gòu)建路徑——以廈門市海滄區(qū)為例.pdf

1、20世紀(jì)70年代后期興起的新公共管理運(yùn)動(dòng)在將企業(yè)家精神引入到政府管理的同時(shí)，其所倡導(dǎo)的市場(chǎng)化和管理主義的模式也帶來了治理結(jié)果碎片化、分散化的困境，導(dǎo)致政府部門協(xié)調(diào)困難、層級(jí)繁多、流程復(fù)雜，資源浪費(fèi)，降低了政府作為一個(gè)整體為社會(huì)公眾提供服務(wù)的能力，引起了各國學(xué)者的反思，促進(jìn)了新理論的出現(xiàn)，整體性治理則是其中影響較大的理論。在治理觀念上，整體性治理主張運(yùn)用整體思維解決社會(huì)問題;在治理方法上，整體性治理強(qiáng)調(diào)運(yùn)用整體主義的方法再造政府治理;在治

2、理手段上，整體性治理注重現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用;在治理內(nèi)容上，資源整合是整體性治理的核心內(nèi)容，資源整合的關(guān)鍵在于整合縱向?qū)蛹?jí)、橫向環(huán)節(jié)及分散的部門資源。由于整體性治理是20世紀(jì)90年代中后期才興起的新型政府治理模式，因此在實(shí)踐中還處在不斷發(fā)展完善的過程中。
　　本文以廈門市海滄區(qū)為例探討整體性治理未來發(fā)展的構(gòu)建路徑，主要分為六個(gè)部分闡述:第一部分包括研究背景與研究意義、相關(guān)概念界定與文獻(xiàn)綜述、研究方法與案例選擇;第二部分從整體性治理的