某山孵化基地物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告

1、1目 錄 一、項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目概況 .......................................... ..........................................1（一）項(xiàng)目背景 ...............................................1（二）政策支持 ...............................................2（三）

2、項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介 .......................................4（四）項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) .................................6（五）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) ...........................................8（六）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) ...........................................8（七）項(xiàng)目采用 PPP

3、模式運(yùn)作的必要性和可行性 ...................9（八）PPP 模式運(yùn)作方式.......................................12（九）風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 ......................................13（十）付費(fèi)機(jī)制 ..............................................17二、評(píng)價(jià)方法 二、評(píng)價(jià)方法 ..........

4、............................... .........................................18（一）定性評(píng)價(jià) ..............................................18（二）定量評(píng)價(jià) ..............................................33三、評(píng)價(jià)結(jié)論 三、評(píng)價(jià)結(jié)論 ...................

5、...................... .........................................42附 錄附件 1：物有所值定性評(píng)價(jià)專家意見(jiàn)表附件 2：初步實(shí)施方案物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告2術(shù)研發(fā)體系，獲得汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，盡快建設(shè)某某汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地 PPP 項(xiàng)目， 對(duì)整個(gè)區(qū)域具有重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，是利國(guó)利民的建設(shè)項(xiàng)目。工程的建設(shè)不僅是必要的、可行的，也是十分緊迫的。（二）政策支持1、

6、國(guó)家政策鼓勵(lì)《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76 號(hào)）要求“各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目?！北卷?xiàng)目屬于公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目（功能片區(qū)建設(shè)），具有市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定等特點(diǎn)。因 此，本項(xiàng)目符合財(cái)政部及發(fā)改委的要

7、求，適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76 號(hào)）相關(guān)要求?！蛾P(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金〔2014〕113 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目采用文件規(guī)定的 BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）模式,其中建設(shè)（B）是指由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)和建設(shè)；擁有（O）是指由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有本項(xiàng)目的所有權(quán)（項(xiàng)目 PPP 合作期內(nèi)，政府