某某州綜合館項目物有所值評價報告

1、假設和限制條件 假設和限制條件（一）假設條件 （一）假設條件1.評價對象產權明晰，前期手續(xù)齊全。2.政府和社會資本雙方都具有完全市場信息，對評價對象具有必 要的專業(yè)知識。3.政府和社會資本雙方合作洽談期間市場供應關系、市場結構保 持穩(wěn)定、未發(fā)生重大變化或實質性變化。（二）本報告使用的限制條件 （二）本報告使用的限制條件1.本報告物有所值評價是判斷政府和社會資本方合作模式與政 府傳統(tǒng)采購模式相比，在提供基礎設施及公共服務上是否可獲得更高

2、效率和更好效果的一種方法，包括定性評價和定量評價。2.未經本評價機構書面同意不得向委托方和報告審核部門之外 的單位或個人提供，不得將報告的全部或部分內容公開于有關媒體 上。3.本次評價只是客觀地反映出評價對象在本次評價目的下的物 有所值情況，其結果不得作為其它用途使用。4.本報告必須完整使用方為有效，對僅使用本報告中部分內容所 導致的可能的損失，本評價公司不承擔責任。5.對于評價對象的投資、規(guī)模、未來收入、成本等數(shù)據(jù)，僅以委 托方提供的

3、材料為依據(jù)。6.評價中沒有考慮將來國家宏觀政策發(fā)生變化以及遇有自然力 和其它不可抗力對價值的影響。若在此期間由于國家政策、經濟環(huán)境及評價對象自身狀況發(fā)生重 大變動，且這些變動會影響評價結果，應對結果進行適當調整或重新 進行測算。術語解釋 術語解釋1.全生命周期（Whole Life Cycle），是指項目從設計、融資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。2.產出說明（Output Specification），是指項目建成后項目資產

4、所應達到的經濟、技術標準，以及公共產品和服務的交付范圍、標 準和績效水平等。3.物有所值（Value for Money, VFM），是指一個組織運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。VFM 評價是國際上普遍采用的一種評價傳統(tǒng)上由政府提供的公共產品和服務是否可運用政府和社會資本合作模式的評估體系，旨在實現(xiàn)公共資源配置利用效率最優(yōu)化。4.公共部門比較值（Public Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期內，政

5、府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產品和服務的全部 成本的現(xiàn)值，主要包括建設運營凈成本、可轉移風險承擔成本、自留 風險承擔成本和競爭性中立調整成本等。6.可行性缺口補助（Viability Gap Funding），是指使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以 財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資 本或項目公司的經濟補助。7.政府付費（Government Payment），是指政府直接