基于核心價值的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目社會影響后評價.pdf

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會賴以存在和發(fā)展的重要載體，是決定城市社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要基礎(chǔ)條件之一。交通基礎(chǔ)設(shè)施項目作為涉及公共利益的基礎(chǔ)性公共投資項目，涉及對地方自然、生態(tài)、歷史、文化、社會風(fēng)俗等具有“公共產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)資源的重新調(diào)整和分配，對當(dāng)?shù)厣踔粮鼜V泛區(qū)域的社會往往產(chǎn)生廣泛的、重大的以及持續(xù)時間長的影響。交通基礎(chǔ)設(shè)施項目作為公共品，其建設(shè)目的就是為了向整個城市提供社會化的服務(wù)，最大程度的滿足社會文化、生活需要，滿足社會成員的公

2、共需要。交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的核心價值是“在通過利益相關(guān)者共同協(xié)商妥協(xié)來實現(xiàn)公平的前提下，以最佳的資源配置有效的滿足項目利益相關(guān)者的需求”?；诮煌ɑA(chǔ)設(shè)施項目核心價值的社會影響評價能夠保障公共利益、促進(jìn)社會公平、實現(xiàn)國民福利最大化，因此，基于交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的核心價值來探討社會影響后評價是十分必要的。在對交通基礎(chǔ)設(shè)施項目特征及其核心價值進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過影響力/利益相關(guān)度矩陣，識別出交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的核心利益相關(guān)者，并通過調(diào)查問卷分析

3、確定核心利益相關(guān)者關(guān)鍵利益訴求，以此指導(dǎo)社會影響后評價體系的建立。
　　 首先，通過對目前國內(nèi)外社會影響后評價研究現(xiàn)狀的分析，總結(jié)出目前社會影響后評價主要范式的特點和不足，在此基礎(chǔ)上提出基于利益相關(guān)者理論的社會影響后評價。同時，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的核心價值的分析，提出交通基礎(chǔ)設(shè)施項目社會影響后評價必須關(guān)注弱勢群體、受損群體、政府以及影響力小而利益相關(guān)度大的利益相關(guān)者的利益訴求。
　　 其次，通過“專用性投資、承擔(dān)項目建

4、設(shè)與運(yùn)營風(fēng)險以及與項目建設(shè)與運(yùn)營活動有關(guān)”的原則識別出交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的利益相關(guān)者，并根據(jù)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的核心價值，通過影響力/利益相關(guān)度分析，識別出交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的核心利益相關(guān)者，及不同利益相關(guān)者重要程度的差異。
　　 第三，基于交通基礎(chǔ)設(shè)施項目社會影響后評價的內(nèi)容和指標(biāo)體系以及核心利益相關(guān)者的特征，歸納出利益相關(guān)者可能的利益訴求，據(jù)此來設(shè)置交通基礎(chǔ)設(shè)施項目核心利益相關(guān)者利益訴求調(diào)查問卷。通過問卷調(diào)查，識別出交通基礎(chǔ)設(shè)施項

5、目核心利益相關(guān)者的關(guān)鍵利益訴求，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施項目社會影響后評價的內(nèi)容和指標(biāo)體系，并對各單項指標(biāo)的含義進(jìn)行闡述。
　　 第四，由于基于交通基礎(chǔ)設(shè)施項目核心價值的社會影響后評價的特殊性，選擇主觀賦權(quán)法和模糊綜合評價法來構(gòu)建交通基礎(chǔ)設(shè)施項目社會影響后評價的綜合評價模型，從而說明交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)中應(yīng)重點滿足核心利益群體的哪些需求，以達(dá)到保障公共利益，促進(jìn)社會公平，實現(xiàn)國民福利最大化的目的。
　　 第五，運(yùn)用所