適合國情的城市基礎設施規(guī)劃建設社會影響評價研究.pdf

1、在民主自治為特征的現代城市興起和發(fā)展的背景下，城市居民的利益及公共利益的重要性已不容忽視。我國《物權法》的生效也表明了政府對城市發(fā)展的指導思想已經從經濟發(fā)展優(yōu)先轉為經濟發(fā)展與社會民生利益同步。城市基礎設施規(guī)劃作為城市規(guī)劃中的重要內容之一，需要同時考慮社會因素與經濟、環(huán)境因素。雖然我國城市仍處于經濟轉型期，且市民自治的愿望還沒有那般強烈，但在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權法》的影響下，主動建立一套系統(tǒng)的市民參與體系刻不容緩。
　　 城市基

2、礎設施規(guī)劃是在體現城市社會公平的前提下對城市發(fā)展及政策實施的物質空間布局。然而土地的出讓、空間資源的分配以及開發(fā)建設時序容易受到強勢群體的影響，弱勢群體的利益在博弈中往往被忽視。在當前國情下，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對規(guī)劃編制及實施提出更高的質量要求，《物權法》的出臺也使得市民利益更加清晰化。現有的規(guī)劃建設過程顯然已無法滿足這種新的時代變化。在這種情況下，社會影響評價的提出能有效地解決傳統(tǒng)的規(guī)劃建設過程的問題，為市民提供一個更加可持續(xù)、公平的居住

3、環(huán)境。利用社會影響評價社會利益全覆蓋、規(guī)劃建設全過程監(jiān)控等特點，公平對待規(guī)劃建設牽扯的多方利益，使之產生互動，從中找出利益共同點。同時社會影響評價的提出可以有效解決城市基礎設施指標生硬、數據不完備的缺點，緩解因社會條件變化產生規(guī)劃建設偏差問題。本文從多方面構建評價指標體系，并結合定量與定性的研究方法引入城市基礎設施的規(guī)劃建設過程，并初步應用于上海市五角場地區(qū)的實際評價中。
　　 論文共分為7章。第1章闡述論文的研究背景及重要概念