城市基礎(chǔ)設(shè)施項目績效評價研究.pdf

1、在迅速城市化進程中，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和管理體制的改革，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入了一個前所未有的快速發(fā)展時期。一個為我國目前經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)正在成型，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被動、落后的狀況已經(jīng)逐步改善，但大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目績效評價水平低于發(fā)達國家的水平，甚至低于世界平均水平。 本文首先從城市基礎(chǔ)設(shè)施項目績效評價基本理論的研究入手，分析了城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念、特點和基本內(nèi)容，從經(jīng)濟、技術(shù)、社會和環(huán)境四大

2、理論角度對城市基礎(chǔ)設(shè)施項目績效評價進行了總結(jié)。通過現(xiàn)狀調(diào)研和研究，分析了城市基礎(chǔ)設(shè)施項目績效評價的特性，剖析了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目績效評價存在領(lǐng)導的重視程度不夠、績效計劃不完善、績效評價培訓工作不到位、忽視過程績效評價、過程過于形式化、績效考核結(jié)果無反饋、績效指標設(shè)定不合理、績效診斷不充分、績效獎勵方法匱乏等問題，并分析了其原因。 緊接著圍繞我國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目績效評價進行指標體系影響因素的研究，為構(gòu)建評價指標體系提供了理論基礎(chǔ)

3、。運用國內(nèi)外項目績效評價理論、目標管理理論，結(jié)合可行性與實用性、定性和定量、模糊和準確性相結(jié)合的原則，初步建立了以質(zhì)量管理、經(jīng)濟管理、進度管理、安全管理、組織管理、項目活力、社會環(huán)境、業(yè)主滿意度為主要內(nèi)容的城市基礎(chǔ)設(shè)施績效評價新體系。該指標體系能較好的評價我國城市基礎(chǔ)設(shè)施項目管理的成果。 然后根據(jù)所獲得的評價指標體系的特點，比較了目前實際工作中常用到的權(quán)重設(shè)置方法，采用層次分析法確定了指標權(quán)重。以此為基礎(chǔ)提出了城市基礎(chǔ)設(shè)施項目績