土地儲備風險控制研究.pdf

1、上海市1996年建立了我國第一家土地儲備機構，隨后杭州、武漢等城市相繼成立了土地儲備機構，并出臺相關的地方性法規(guī)，由此土地儲備制度得到了一定的推廣和運用，經(jīng)過十余年的發(fā)展和運作，土地儲備制度推進了房地產業(yè)的發(fā)展，為城市建設籌集了大量資金，增強了國家對房地產市場的宏觀調控能力。
　　然而，隨著越來越多的城市建立土地儲備機構，現(xiàn)行土地儲備制度越來越不適應土地市場的需求。法律政策的缺位、政府過度干涉、經(jīng)濟周期波動、融資渠道單一等等，給土

2、地儲備帶來巨大風險。當前的土地儲備無論是在理論研究還是實踐上都尚處于初步階段，存在許多亟待研究解決的問題。在土地儲備風險管理方面，尚未形成系統(tǒng)的、能直接指導土地儲備實踐的研究，大多都是定性的，缺少定量研究，且研究深度不夠?；谶@樣的背景，本文試圖通過理論探索與案例研究相結合的方式，構建土地儲備風險評估模型，提出土地儲備風險控制對策，為制定新的土地儲備制度提供理論參考，為土地儲備決策提供依據(jù)。
　　本文總結了國內外土地儲備制度的形成

3、過程和儲備模式，分析了我國土地儲備制度形成背景和三種典型的土地儲備模式，站在土地儲備機構的角度，針對市場主導模式下的土地儲備進行了風險控制研究，在風險理論的基礎上，提出土地儲備風險的概念和內容，應用土地儲備風險理論，深層次剖析土地儲備風險種類及其影響因素，包括制度風險、市場風險、經(jīng)營風險和財務風險。然后利用層次分析法和模糊綜合評價法對具體土地儲備項目風險進行量化分析，挖掘出具體土地儲備項目風險的影響因素，構建了土地儲備層次分析法和模糊綜