農(nóng)發(fā)行土地儲(chǔ)備類貸款風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”），是我國(guó)獨(dú)立而自成體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)發(fā)行在強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益的同時(shí)，對(duì)自身信貸風(fēng)險(xiǎn)防范工作有所忽視，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理等問(wèn)題的研究較少，致使不良貸款增加，出現(xiàn)了一定的經(jīng)營(yíng)困難。因而防范和控制風(fēng)險(xiǎn)成為新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)政策性銀行面臨的一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。其中，最為突出的是存量農(nóng)村土地儲(chǔ)備貸款風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行現(xiàn)有融資平臺(tái)，存在兩個(gè)方面的不足：一是缺少切實(shí)解決融資平臺(tái)的債務(wù)負(fù)擔(dān)的

2、有效辦法。二是對(duì)以土地作為抵押的融資方式所產(chǎn)生的債務(wù)評(píng)估的真實(shí)性而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行研究，也缺乏對(duì)地方政府農(nóng)村土地儲(chǔ)備平臺(tái)公司債務(wù)問(wèn)題有針對(duì)性的分析和論證。隨著農(nóng)村土地儲(chǔ)備工作全面深入地推進(jìn)，農(nóng)發(fā)行投入農(nóng)村土地儲(chǔ)備項(xiàng)目資金愈來(lái)愈大。如何把握農(nóng)村土地儲(chǔ)備項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的事情。
　　本文從研究土地儲(chǔ)備貸款風(fēng)險(xiǎn)的意義出發(fā)，首先對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)進(jìn)行了綜述，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的概念進(jìn)行了厘清，詳細(xì)介紹了一般貸

3、款管理的內(nèi)容；以蘭州新區(qū)為例對(duì)農(nóng)發(fā)行的農(nóng)村土地儲(chǔ)備貸款風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，包括土地儲(chǔ)備貸款的業(yè)務(wù)概況、貸款操作流程等；以“層次分析法”結(jié)合“特爾菲法”進(jìn)行了專家打分，選定了項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃實(shí)施后的相似區(qū)片級(jí)別。通過(guò)定性與定量分析的方法，對(duì)農(nóng)發(fā)行甘肅分行土地貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，并提出了具體監(jiān)測(cè)方法；在本文的第六部分，提出了農(nóng)發(fā)行土地儲(chǔ)備貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制，包括三種風(fēng)險(xiǎn)緩解策略以及三項(xiàng)管理措施。通過(guò)農(nóng)發(fā)行土地儲(chǔ)備類貸款風(fēng)險(xiǎn)管理這一課題的研究，探