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1、福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)基層政府公共性缺失與建構(gòu)姓名:黃東陽(yáng)申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專業(yè):行政管理指導(dǎo)教師:張華榮20090501中文文摘中文文摘本選題以馬克思主義公共服務(wù)思想的理論為基點(diǎn),研究基層政府公共性存在缺失的問(wèn)題和解決的途徑。與政府公共性有關(guān)的研究理論層出不窮,大部分學(xué)者也試圖從中西方各種理論中探尋這個(gè)問(wèn)題的解決之道。但是從馬克思主義公共服務(wù)思想的視角出發(fā),研究基層政府公共性建構(gòu)的研究還比較鮮見(jiàn)。馬克思主義經(jīng)典作家的著作中蘊(yùn)含著
2、豐富的公共服務(wù)思想,為本文的研究和寫作提供了寶貴的資料。同時(shí),馬克思主義理論在中國(guó)化過(guò)程中的運(yùn)用、豐富和發(fā)展取得了舉世矚目的成就,為啟發(fā)研究奠定了基礎(chǔ)。研究基層政府的公共性的目的在于提高基層政府對(duì)自身缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí),糾正基層政府對(duì)公共性認(rèn)知的偏差,厘定和強(qiáng)化基層政府責(zé)任,完善基層政府服務(wù)職能。層層剖析產(chǎn)生基層政府公共性認(rèn)知偏差和缺失的原因,有利于我們針對(duì)這些原因一一找尋解決方法。本文的基層政府特指廣義上的基層政府,即縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和城市市轄
3、區(qū)政府及街道辦事處?;鶎诱卫淼暮门c壞,都直接影響我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)而言,如何用馬克思主義建構(gòu)基層政府的公共性,實(shí)現(xiàn)良好的基層治理,如何養(yǎng)成有中國(guó)特色的“善治’’習(xí)慣,如何在基層治理中發(fā)展馬克思主義理論,既是歷史難題,又是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。小小的基層政府是組成整個(gè)國(guó)家政權(quán)的細(xì)胞?;鶎诱残咱`履的對(duì)與錯(cuò),都將影響和擴(kuò)大到整個(gè)政府。因此從塑造公共性的主題出發(fā),正確引導(dǎo)基層政府的公共性建構(gòu)意義重大
4、而深遠(yuǎn)。本文對(duì)落實(shí)基層政府責(zé)任;服務(wù)型基層政府的形成;影響我國(guó)基層政府公共性缺失的觀念、體制、職能、財(cái)政投入等問(wèn)題進(jìn)行了精神和物質(zhì)兩個(gè)層面的梳理。通過(guò)我國(guó)基層政府中出現(xiàn)的公共性缺失現(xiàn)象為研究的入門條件,探究造成這些問(wèn)題背后的原因,再根據(jù)原因針對(duì)性地提出對(duì)策。這對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層政府公共性建構(gòu),實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)能力具有正向的促進(jìn)作用。本選題將對(duì)政府的公共性研究放在具體的基層政府中進(jìn)行考察,而不是對(duì)整個(gè)大政府概念進(jìn)行籠統(tǒng)的研究。
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