我國基層政府公共服務(wù)供給研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為聯(lián)系各級政府和廣大農(nóng)民群眾的橋梁,是農(nóng)村公共資源配置的重要組織者和載體。特別在當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能顯得更加突出和重要,因為這不僅關(guān)系到農(nóng)民群眾能否享受到全面、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),還關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及我國整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,國家逐漸調(diào)整政策,采取多項措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)的供給水平和效率,取得了顯著的成效。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)仍然存在一些問題和面臨一些困難。諸如供給總量嚴(yán)重不足,

2、公共服務(wù)于群眾的需求還有較大的差距;供給結(jié)構(gòu)失衡,供給不足和供給過剩的想象并存;供給效益低下,基層政府的工作人員整體素質(zhì)偏低,服務(wù)意識薄弱,財政資金短缺等。因此對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給進(jìn)行深入研究是十分必要的。首先,對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給的研究有助于服務(wù)型政府的建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能理論的進(jìn)一步深化。其次,深入研究我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給存在的問題,探尋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給問題的深層次原因,并給出相應(yīng)的解決措施,有利于我國基層政府

3、公共服務(wù)供給體系建設(shè)和基層政府公共服務(wù)供給能力的提高,從而有利于“三農(nóng)”問題的解決和新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。同時對于全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)社會的和諧發(fā)展都有重要的意義。
　　 本文共分為四個部分,第一部分緒論,主要介紹了本文的選題背景和意義,相關(guān)研究的文獻(xiàn)綜述、研究方法、理論工具和創(chuàng)新之處;第二部分是對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀分析,在這一部分首先介紹了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給體系建設(shè)方面的成就,其次是分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、政府公共服務(wù)供給存在的問題和原因。第三部分是國外基層政府公共服務(wù)供給對我國的啟示,這一部分介紹了美國地方政府的公共服務(wù)供給和英國的“最佳價值”模式,從國外地方政府公共服務(wù)供給的經(jīng)驗中得出對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給的啟示;第四部分是優(yōu)化我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給的對策建議,這一部分是本文的對策部分,也是研究的重點(diǎn)。分別從明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在公共服務(wù)供給中的主體權(quán)能、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政基礎(chǔ)、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)供給過程,完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督和考核機(jī)