對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的探索與研究.pdf

1、在20世紀(jì)60-70年代，我國的農(nóng)村合作醫(yī)療制度以其可及性和可得性惠及多數(shù)農(nóng)村居民，被世界衛(wèi)生組織譽(yù)為成功的“中國衛(wèi)生革命”。到20世紀(jì)80-90年代，隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，大多數(shù)地區(qū)合作醫(yī)療解體，隨后中央又出臺很多政策“恢復(fù)和重建”合作醫(yī)療制度，但是始終失敗，90％的農(nóng)民失去了基本醫(yī)療保障，成為自費(fèi)醫(yī)療群體，而醫(yī)藥費(fèi)用的上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入的增長，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，國家在總結(jié)了傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，提出建立新型農(nóng)村合作醫(yī)

2、療制度，并于2003年在全國開始試點(diǎn)工作。
　　 本文從我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度的模式現(xiàn)狀入手，面對我國農(nóng)村傳統(tǒng)合作醫(yī)療模式的困境，僅覆蓋了9.7％農(nóng)村居民、大部分農(nóng)村居民是自費(fèi)醫(yī)療的現(xiàn)狀，分析了我國傳統(tǒng)合作醫(yī)療面臨困難的原因。本文提出解決我國農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，提高農(nóng)民的健康水平以及實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)都需要建立有效的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。因此，政府建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，期望解決農(nóng)村的醫(yī)療保障問題。但我們看到我國經(jīng)

3、濟(jì)社會發(fā)展不平衡，不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)收入、醫(yī)療消費(fèi)、文化觀念等方面存在著相當(dāng)大的差異，我國必須建立和發(fā)展多種模式的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，不能教條的按照單一的方式建立全國統(tǒng)一的農(nóng)村醫(yī)療保障模式。文章介紹了中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的形成和演變，以及合作醫(yī)療的現(xiàn)狀，對我國農(nóng)村合作醫(yī)療的衰退所造成的影響以及衰退的成因進(jìn)行了全面分析，提出重建我國農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系的構(gòu)想。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的問題做出了具體的分析，并在對歷史教訓(xùn)和國外先進(jìn)經(jīng)