新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度面臨的問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題（三農(nóng)問(wèn)題）直接關(guān)系著社會(huì)的全局發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。目前我國(guó)正處于新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題應(yīng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。農(nóng)民身體素質(zhì)的提高，有利于加快新農(nóng)村建設(shè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源。然而，受我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，尚未在農(nóng)村建立完善的醫(yī)療保障體系，導(dǎo)致“農(nóng)民因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
　　 為完善農(nóng)村的醫(yī)療保障體系，在總結(jié)了傳統(tǒng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基

2、礎(chǔ)上，我國(guó)于2003年起開始在全國(guó)試點(diǎn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。所謂新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是指由政府組織引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。該制度實(shí)行后，參合率明顯提高，參合農(nóng)民的就診率和住院率較未參合前均明顯提高，農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)有所減輕，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象在一定程度上得到了緩解。但是在參合主體（農(nóng)民、定點(diǎn)醫(yī)院、政府）之間還存在著醫(yī)患合謀騙取保費(fèi)，定點(diǎn)醫(yī)院為獲得高額利潤(rùn)不合理

3、收費(fèi)，政府由于種種原因出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題。為此現(xiàn)行新農(nóng)合制度還有待進(jìn)一步完善。
　　 文章共分為六章：第一章為導(dǎo)論部分，主要介紹了本文的研究目的和意義、國(guó)內(nèi)外概況及研究方法與創(chuàng)新之處。第二章介紹了我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史。第三章介紹了我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的興起及現(xiàn)狀特點(diǎn)。第四章著重介紹了信息不對(duì)稱與新型農(nóng)村合作醫(yī)療主體間的博弈分析。第五章介紹了農(nóng)村醫(yī)療保障制度模式國(guó)際比較及對(duì)我國(guó)的啟示。第六章則針對(duì)存在的問(wèn)題，提出解決新型農(nóng)村合作