東莞市房地產(chǎn)市場土地1.5級開發(fā)操作指引

1、東莞市土地1.5級開發(fā)操作指引第一章總則第一條第一條（制定目的和依據(jù)）為貫徹落實《中共東莞市委關(guān)于以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)推動在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展的意見》的精神要求，規(guī)范有序推進東莞土地1.5級開發(fā)工作，結(jié)合本市實際，制定本指引。第二條第二條（土地1.5級開發(fā)定義）本指引所稱土地1.5級開發(fā)是指，為盤活政府預(yù)控的儲備土地，加快戰(zhàn)略地區(qū)的土地預(yù)熱，解決遠景規(guī)劃與近期開發(fā)訴求的矛盾，政府將基礎(chǔ)設(shè)施完備、土地出讓較慢、潛在價值較高的地

2、塊，短期租賃給承租人進行過渡性開發(fā)利用，待片區(qū)預(yù)熱、地價提升后，政府按約定收回土地，并按遠景規(guī)劃實施。第三條第三條（適用范圍）本指引適用于下述區(qū)域內(nèi)的政府儲備用地：東莞市南城國際商務(wù)區(qū)、東莞市濱海灣新區(qū)、TOD站點地區(qū)以及其他經(jīng)市政府認(rèn)定的區(qū)域。第四條第四條（職責(zé)分工）建立東莞市土地1.5級開發(fā)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，成員單位包括市發(fā)展和改革局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、土地儲備中心。各成員單位履行各自

3、職責(zé)，建立健全執(zhí)法合作、信息共享等聯(lián)動機制，共同負(fù)責(zé)土地1.5級開發(fā)項目的審批與管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)本指引實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)審核項目規(guī)劃準(zhǔn)入，辦理規(guī)劃許可手續(xù)；市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)審核項目產(chǎn)業(yè)類型準(zhǔn)入，辦理項目立項手續(xù)；市財政局負(fù)責(zé)土地租金的復(fù)核和項目租金收入的資金監(jiān)管；市國土資源局負(fù)責(zé)審核項目土地準(zhǔn)入，辦理用地審批手續(xù)和用地收回手續(xù)；市環(huán)保局負(fù)責(zé)審核項目環(huán)保準(zhǔn)入，辦理環(huán)評許可手續(xù)；第六條第六條（承租人資格）土地1.5級開發(fā)項目的

4、承租人須是市屬國有全資或控股企業(yè)。第七條第七條（認(rèn)定流程）資格準(zhǔn)入的認(rèn)定流程和申請資料（一）認(rèn)定流程1、土地儲備主體向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提交申請材料。2、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局收到申請材料后，書面征求各部門意見，并組織成員單位召開會議，共同商討申請項目的準(zhǔn)入資格。3、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局整理各成員單位書面意見，報市土地審批委員會審定。（二）申請資料1、《東莞市土地1.5級開發(fā)項目資格準(zhǔn)入申請表》。2、《東莞市土地1.5級開發(fā)項目申請書》（簡稱“項目申請書”，具

5、體要求見附件）。以上申請資料一式七份。第三章辦理程序第八條第八條（辦理原則）經(jīng)市政府批復(fù)同意準(zhǔn)入的土地1.5級開發(fā)項目，允許通過土地租賃形式，參照一般建設(shè)項目的要求辦理報建許可手續(xù)。第九條第九條（綠色通道）土地1.5級開發(fā)項目參照市級重大項目審批“綠色通道”辦理。市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、水務(wù)、消防等職能部門在辦理項目建設(shè)審批手續(xù)時，一律采取“并聯(lián)審批、快審快辦、限時辦結(jié)”的辦法，提高速度，壓縮時間，支持項目加快前期工作的辦理。第