高三政治一輪復(fù)習(xí)課件：民主決策：作出最佳選擇(新人教必修

1、高考考點(diǎn),公民參與民主決策的多種方式，公民直接參與民主決策的意義。,民主決策的方式和意義。,考查重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn),結(jié)合社會(huì)上各種聽(tīng)證制度，理解民主決策的重要意義。,二、民主決策：做出最佳選擇,一、民主決策分為兩種：一種是間接決策（選舉人大代表）；一種是直接決策。,社情民意反映制度,專(zhuān)家咨詢(xún)制度,社會(huì)公示制度,社會(huì)聽(tīng)證制度,,二、我國(guó)公民參與民主決策的多種方式（民主決策）,1. 決策的重要性 ：教材p19,2. 公民直接參與民主決策的方式（

2、渠道）,公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出建議,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等,拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提,使決策反映社情民意,論證會(huì)、座談會(huì),專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息,提高決策的科學(xué)性、可行性,專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息,公示（板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等）,公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),有利于提高決策的透明度和公眾的參與度,決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,聽(tīng)證會(huì),決策機(jī)關(guān)擬定的

3、方案可能存在不足,聽(tīng)證的目的是為了決策利民,對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策.,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)聽(tīng)證制度(1)聽(tīng)證會(huì)的參加人員主要包括：聽(tīng)證會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)人、聽(tīng)證會(huì)記錄員等。(2)聽(tīng)證會(huì)注意事項(xiàng)。①各方代表的比例要合理，特別是相關(guān)利益群體代表的比例不能太低。他們還享有咨詢(xún)相關(guān)情況、查閱相關(guān)資料等權(quán)利。②政府部門(mén)不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。③聽(tīng)證會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)媒體參加，以保證足夠的透明度。(3)模擬聽(tīng)證會(huì)的基本

4、步驟。①確立聽(tīng)證會(huì)主題；②將成員分組，扮演不同的角色；③各小組準(zhǔn)備資料；④模擬聽(tīng)證會(huì)的程序，各小組推薦代表陳述觀點(diǎn)；⑤聽(tīng)證會(huì)主持人總結(jié)；⑥聽(tīng)證會(huì)代表對(duì)聽(tīng)證會(huì)筆錄審閱并簽名。,【重點(diǎn)突 破】,(4)社會(huì)聽(tīng)證制度的作用。①對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，聽(tīng)證制度有利于政府做出充分反映民意的決策。通過(guò)聽(tīng)證制度，政府可以廣泛地聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)將反映公眾利益的意見(jiàn)全面、準(zhǔn)確地吸收到?jīng)Q策中來(lái)，以便盡可能最大限度地使公眾的利益在政府決策中得到體現(xiàn)

5、。②對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，提高了自身對(duì)公共事務(wù)的參與程度。聽(tīng)證于民，就要讓公眾知情參與，通過(guò)聽(tīng)證使公眾獲得表達(dá)自身利益訴求的機(jī)會(huì)，可以發(fā)表意見(jiàn)、反映情況，提出自己的意見(jiàn)和建議。,3. 公民參與民主決策的意義,（1）從決策者的角度看：,A、有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，切實(shí)珍惜民力，體現(xiàn)決策的民主性。,B、有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。,決策的科學(xué)化與民主化,（1）決

6、策的科學(xué)化的含義：是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。例如，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地進(jìn)行決策；涉及決策范圍的利益群體和國(guó)家機(jī)構(gòu)的代表要參加到?jīng)Q策中來(lái)，實(shí)現(xiàn)決策組織的科學(xué)化，遵循科學(xué)的決策程序；等等。（2）決策民主化的含義：包括決策的主體是人民、決策必須代表和體現(xiàn)人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。（3）決策科學(xué)化與決策民主化是緊密相連、相互滲透的有機(jī)整體：一方面，決策民主化是決策科學(xué)化的前提條件和重要保證；另

7、一方面，決策科學(xué)化是決策民主化需要達(dá)到的重要目標(biāo)。,（2）從公民的角度看：,A、有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺(jué)性，推動(dòng)決策的實(shí)施。,B、有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感。,誤區(qū) 1：決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與決策過(guò)程，只,會(huì)干擾決策的形成。,注意：決策不只是少數(shù)精英的事，公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)的決策。,1．某市政府開(kāi)通熱線電話，聽(tīng)取

8、市民對(duì)公交車(chē)線路優(yōu)化方,案的意見(jiàn)。這體現(xiàn)了我國(guó)公民(,),A.參加了民主管理B.履行了政治性義務(wù)C.參與了民主監(jiān)督D.參與了民主決策[解析]政府為了決策的科學(xué)性廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，體現(xiàn)了公民參與民主決策的權(quán)利，D 項(xiàng)符合題意。[答案]D,◎ 自測(cè)自評(píng) ◎,2．近年來(lái)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站紛紛開(kāi)設(shè)“兩會(huì)直通車(chē)”、“網(wǎng)上大,會(huì)堂”等論壇，網(wǎng)民熱論國(guó)事。這表明(,),①網(wǎng)絡(luò)有利于政府了解社情民意，促進(jìn)決策科學(xué)化

9、和民主,化,②政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和采納網(wǎng)民提出的意見(jiàn)與建議,③網(wǎng)絡(luò),拓寬了民意反映渠道，是公民參與政治生活的重要平臺(tái) ④依法行使表達(dá)權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志,A．①②,B．①③,C．②③,D．③④,[解析]權(quán)力機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)開(kāi)網(wǎng)站讓網(wǎng)民參與政治生活，參與決策，這件事本身只有①③是要表明的，而②④不符合題意。[答案]B,★★★　本考點(diǎn)是近幾年高考命題的熱點(diǎn)，高考對(duì)本考點(diǎn)的考查集中在公民直接參與民主決策的方式和意義上，

10、主要考查考生對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解和運(yùn)用能力。從考查形式上看，既有選擇題，又有主觀題。,(2011·北京文綜，30,4分)某高中生的下列行為中，屬于參與政治生活的有(　　)。①幫助居委會(huì)管理社區(qū)衛(wèi)生?、跒榘嗉?jí)患病同學(xué)捐款　③向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴電腦質(zhì)量問(wèn)題?、茉诨ヂ?lián)網(wǎng)上參與交通管理問(wèn)題討論A．①② B．①④ C．②③ D．③④解析　公民的政治參與有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等方面?！皫椭游瘯?huì)管理社區(qū)

11、衛(wèi)生”體現(xiàn)了公民參與社會(huì)管理，“在互聯(lián)網(wǎng)上參與交通管理問(wèn)題討論”體現(xiàn)了公民參與民主決策。①④符合題意；②屬于社會(huì)公益行為，③屬于經(jīng)濟(jì)方面的消費(fèi)維權(quán)，均不符合題意。答案　B,命題角度 公民參與民主決策 [預(yù)測(cè)題型：選擇題],【典例1】?,[2012·鄭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校測(cè)試] 為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，A市政府對(duì)是否引進(jìn)國(guó)外的一家大型化工企業(yè)，在網(wǎng)上進(jìn)行公布，并要求群眾發(fā)表意見(jiàn)。有群眾向政府發(fā)來(lái)郵件

12、，指出此項(xiàng)目有可能會(huì)對(duì)本市的水資源及空氣造成污染。政府高度重視此意見(jiàn)，于是召集專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，同時(shí)，舉辦社會(huì)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。然后對(duì)是否引進(jìn)化工企業(yè)在網(wǎng)上公布草案。最后市政府結(jié)合民眾意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)慎重考慮，還是放棄引進(jìn)該項(xiàng)目。結(jié)合材料分析，A市群眾是如何參與民主決策的？,[解析] 本題的考點(diǎn)是民主決策，參與民主決策的方式有四種：社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度，再結(jié)合材料進(jìn)行闡述即可。,【典例2】?

13、,[答案] ①社情民意反映制度。A市群眾向政府發(fā)來(lái)郵件，反映意見(jiàn)，提出建議，說(shuō)明公民通過(guò)這一方式參與民主決策。②專(zhuān)家咨詢(xún)制度。A市政府召集專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，說(shuō)明公民通過(guò)這一方式參與民主決策。③社會(huì)公示制度。A市政府將此決策進(jìn)行公示，說(shuō)明公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與決策。④社會(huì)聽(tīng)證制度。A市政府舉辦社會(huì)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，反映公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與決策。,人民公園是天津市僅存的清代私家園林，該公園改造方案曾計(jì)劃拆除磚砌圍墻，引發(fā)

14、社會(huì)各界熱議，市民紛紛建言獻(xiàn)策，網(wǎng)友踴躍發(fā)帖討論，有關(guān)部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，汲取合理建議，決策遵循中式園林習(xí)制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完善體現(xiàn)了 (　　)。A．民主監(jiān)督，有序參與 B．民主實(shí)踐，親力親為C．民主管理，建言獻(xiàn)策 D．民主決策，科學(xué)規(guī)劃解析　本題考查學(xué)生對(duì)民主決策的理解，屬于中等難度題。根據(jù)材料，在人民公園改造方案完善的過(guò)程中，廣大市民“建言獻(xiàn)策”，并最終

15、使改造方案得到完善，這體現(xiàn)了廣大市民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策，故D項(xiàng)符合題意。答案　D,對(duì)應(yīng)訓(xùn)練,【訓(xùn)練1】?,漫畫(huà)“有所不同”說(shuō)明 (　　)。①?zèng)Q策機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持從群眾,有所不同,中來(lái)到群眾中去的工作方法?、诹私馍缜槊褚馐菦Q策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提?、蹜?yīng)讓人民群眾成為一切重大事務(wù)的最終決策者　④我國(guó)的民主政治不斷完善和發(fā)展A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④解析　③說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)讓人民群眾

16、成為政策的參與者，而不是最終決策者；對(duì)比漫畫(huà)中兩圖的不同，可以看出決策機(jī)關(guān)決策方式的轉(zhuǎn)變，①②④符合漫畫(huà)反映的主旨，應(yīng)選D。答案　D,【訓(xùn)練2】?,個(gè)人所得稅法修正案(草案)共征求到意見(jiàn)建議23萬(wàn)多條，創(chuàng)全國(guó)人大立法史上單項(xiàng)立法意見(jiàn)數(shù)之最。隨后全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)征集的意見(jiàn)，對(duì)修正案(草案)進(jìn)行修改并頒布。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的有 (　　)。①公民的主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)?、跊Q策機(jī)關(guān)在決策時(shí)聽(tīng)從民意?、酃竦恼螀⑴c能力不斷提高　④拓寬民

17、意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提A.③④ B．①② C．②③ D．①④解析?、诒硎霾豢茖W(xué)，“聽(tīng)從民意”說(shuō)法錯(cuò)誤；材料沒(méi)有體現(xiàn)公民的政治參與能力，③與題意無(wú)關(guān)。答案　D,【訓(xùn)練3】?,4．2011 年 11 月 3 日，《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)外發(fā)布，為廣東下一步保障房制度明確諸多新思路。據(jù)了解，廣州公租房管理辦法正在根據(jù)住房保障創(chuàng)新思路調(diào)整，將二度征求市民意見(jiàn)。這樣做,①有利于提高決策

18、的透明度和公眾的參與熱情 ②有利于公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策 ③有利于集中群眾的智慧，提高決策的科學(xué)性 ④說(shuō)明政府的重大決策是由決策機(jī)關(guān)與公民共同制定的,A．①②,B．①③,C．②④,D．③④,B,◎ 考題預(yù)測(cè) ◎1、(2012 年廣東河源一模)某地在一些重大政策和建設(shè)規(guī)劃等問(wèn)題都通過(guò)“民主懇談會(huì)”的方式征詢(xún)?nèi)罕姷囊庖?jiàn)。對(duì)這種基層政府聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕姷男滦问?，廣大公民積極支持參與。這,是,A.公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決

19、策B．公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策C.公民通過(guò)社會(huì)公示制度參與民主決策D．公民通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)制度參與民主決策,[解析]題意說(shuō)明決策機(jī)關(guān)通過(guò)“民主懇談會(huì)”方式征詢(xún)?nèi)?眾的意見(jiàn)，A 項(xiàng)符合題意。,[答案]A,2、 [2012·皖南八校聯(lián)考] 2011年10月24日，包括北大、清華等高校專(zhuān)家在內(nèi)的15名公民聯(lián)名向總理寫(xiě)建議書(shū)，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審查并修改教育部《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，呼吁取消有關(guān)“學(xué)生在戶籍所在地報(bào)

20、名參加高考和招生”的規(guī)定。專(zhuān)家聯(lián)名建議(　　)①是通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)制度行使民主監(jiān)督權(quán)?、谑峭ㄟ^(guò)社情民意反映制度參與民主決策?、郾砻髌溆袕?qiáng)烈的參與民主決策的熱情和意識(shí)?、鼙砻髌渎男辛x務(wù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)A．①③ B．②③C．②④ D．①④,B　[解析] 聯(lián)名寫(xiě)建議書(shū)向總理建議，這是我國(guó)公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策，也體現(xiàn)了公民有強(qiáng)烈的參與民主決策的熱情和意識(shí)，故選B。專(zhuān)家咨詢(xún)制度屬于民主決策而非民主監(jiān)督，排除①。這是我國(guó)公民在行