真題分析-申論寫作思路

1、申論寫作注意事項申論寫作注意事項1、先看問題，將其分別寫在草稿紙上分別寫在草稿紙上。（邊看材料，邊看問題，邊記錄，思路會更集中、明確，為下一步全面分析材料，確實中心思想，列提綱，寫文章打基礎(chǔ)。）2、第三個問題，重點看清“題目”“題目”和“文體”“文體”，根據(jù)這個主題去閱讀材料，分析每個材料反映了這個主題主題的什么問題。近幾年廣東申論真題分析，有寫策論文，有寫議論文。議論文包括策論文、政論文等，而策論文中解決問題的篇幅要占到約80%。政論

2、文則以分析辯論為主。3、圍繞申論主題主題閱讀材料，對材料中概括性句子、意思轉(zhuǎn)折句子，重要領(lǐng)導(dǎo)講話加下劃線，并隨時在材料右側(cè)作標(biāo)記或記錄感想。如涉及前兩個問題的，還要簡要記錄到草稿紙上，以防忘記。（特別是不限定那項材料的前兩個問題）4、閱讀完一個材料后，要想想其反映了主題什么問題，盡量簡要概括到草稿紙上。5、對草稿紙上各材料的概要（相當(dāng)分論點）進行分析，看它們的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)別，理清思路，概括分論點和總論點。（可以多次嘗試和修正，如用分論點

3、概括總論點，再用總論點再推出分論點。反之亦然，互相驗證并修正，直到感覺比較準(zhǔn)確為止。）6、列提綱，要盡量細。正文總論點，分論點怎么安排，怎么論證，涉及那些材料，要先安排好；開頭、結(jié)尾要怎樣寫，要有個大概。然后再下筆，字要端正，盡量不要涂改。（下面我們以（下面我們以20132013年廣東申論考試真題為例分析）年廣東申論考試真題為例分析）2013年申論主題是“管理與服務(wù)”，要求寫議論文，從這個主題看，是要辯論“管理”與“服務(wù)”兩者的辯證關(guān)系

4、，開頭提出現(xiàn)在政府在“管理與服務(wù)的關(guān)系“把握不好，導(dǎo)致社會出現(xiàn)了什么問題，主體部分分析問題，即要分析管理與服務(wù)的關(guān)系，分析沒有正確把握好兩者關(guān)系的原因，最后簡略提出解決方案。材料1今天的中國，社會變革日新月異，隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益格局和分配方式日趨多樣化，社會問題不斷出現(xiàn)，社會管理體制面臨著階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)等變化帶來的一系列挑戰(zhàn)。（

5、這幾句可用于申論寫作的開頭）為應(yīng)對在社會管理工作中所面臨的挑戰(zhàn)，中央提出要加強和創(chuàng)新社會管理，努力提高社會管理科學(xué)化水平。社會管理創(chuàng)新，就是要在社會管理中與時俱進，正確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點，針對當(dāng)前社會管理中的突出問題，研究運用社會管理新觀念，整合社會管理資源，創(chuàng)新社會管理體制機制，構(gòu)建社會管理新格局。社會管理創(chuàng)新，說到底是對管理和服務(wù)的創(chuàng)新，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)

6、實的利益問題，更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益。近來年，各地積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新模式、新方法，在加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)，改進政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用等方面做了大量工作，讓人民群眾看到了政府管理創(chuàng)新帶來的巨大變化，享受到了政府管理創(chuàng)新帶來的眾多實

7、惠。材料1涉及“創(chuàng)新社會管理“提出的社會背景，社會管理創(chuàng)新就是擺正管理與服務(wù)的關(guān)系的新的提法。材料2“如今，社區(qū)便民服務(wù)站真方便，原來辦個殘疾證要跑很多趟，去很多地方，經(jīng)過多個部門的層層審批?，F(xiàn)在只需到家門口的社區(qū)提交相關(guān)資料，就可以回家等著領(lǐng)取證件了。”離開蓮湖區(qū)紅光社區(qū)便民服務(wù)站，殘疾人馬師傅滿臉喜悅。為人口服務(wù)管理局牽頭，各職能部門配合，各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))抓落實的外來人口服務(wù)管理格局。D市還以落實經(jīng)費保障為重點，制定市、鎮(zhèn)、村三級

8、經(jīng)費保障制度，將外來人口和出租屋管理所需經(jīng)費納入市鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算。從根本上杜絕因運作經(jīng)費不足而導(dǎo)致的亂收費、亂執(zhí)法等問題。從2008年起，D市投資近10億元大力實施安居工程，采取“政府投資(補貼)為主”的模式，興建、收購和改造一批廉租房供新居民居住，目前已在8個中心鎮(zhèn)推行試點。2011年投入了10.5億元，并在全市年度用地指標(biāo)中單獨列出630畝土地用于公租房建設(shè)，以解決新居民住房需求。目前新居民隨遷子女在D市接受免費義務(wù)教育52.9萬人

9、，占全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的71.41%。去年，在D市公辦中小學(xué)接受免費義務(wù)教育的新居民子女為12.6萬人，占公辦學(xué)校學(xué)生總數(shù)的40.84%。D市在將最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的同時，還建立了信息化的企業(yè)工資監(jiān)控制度、欠薪預(yù)警報告制度和工資墊付制度。2007年以來，共承辦涉及新居民的法律援助案件12044宗，代寫法律文書1396份。2010年檢查各類用人單位2.1萬家次，涉及新居民337.1萬人次，處理群眾舉報專查案件1273件，責(zé)令相關(guān)企

10、業(yè)為近2萬名勞動者補發(fā)工資2588萬元，督促企業(yè)與21.8萬名勞動者簽訂勞動合同，對有違法行為的企業(yè)發(fā)出勞動監(jiān)察限期整改指令書2620份，行政處罰168家?！皟?yōu)秀新居民”評選、“積分制”入戶等關(guān)愛服務(wù)深得民心，2010年就有逾萬人取得入戶資格。首屆優(yōu)秀新居民彭老師說：“我來D市有12年了，切實感受到政府對新居民的關(guān)心、愛護?！辈牧?是D市創(chuàng)新外來流動人口服務(wù)管理的例子。D市的外來人口管理工作其實就是提供各種外來人口服務(wù)，保障外來人口權(quán)益

11、。材料5清晨，7點剛出頭，李大媽收拾妥當(dāng)，看了一眼還在熟睡的小孫子，轉(zhuǎn)身出了門。自從東城區(qū)東花市街道開始“網(wǎng)格化服務(wù)管理”后，她就成了南里社區(qū)第三網(wǎng)格的“格長”。所謂網(wǎng)格化管理，就是把全區(qū)205個社區(qū)劃分為589個“社會管理網(wǎng)絡(luò)”，精細到每個角落，為百姓服務(wù)，將問題在“第一時間”收集、處理，每個網(wǎng)格都有一個格長全權(quán)負責(zé)。7點30分，李大媽到了社區(qū)辦公室。不一會兒，網(wǎng)格助理員小宗，還有支部委員老越、魏大姐等幾個人也到了?！白甙?”李大媽招

12、呼著，幾個人就拿起了工具——竹夾子和垃圾袋，出門開始工作。煙頭、廢紙、塑料袋……路上垃圾不少，他們彎下腰撿起來，黏在地上的，就用手去摳，“清潔工還沒上班，咱先干，街坊們出來也有個好環(huán)境。”走過7幢樓，還有超市、銀行等商業(yè)點，一路撿下來，700米的一條路，李大媽走了1500多步，彎腰數(shù)十次，轉(zhuǎn)一圈用了大半個小時，垃圾收拾干凈了，衣服上也透出了汗?jié)n?；氐睫k公室，她顧不上喝口水，又開始給網(wǎng)格支部的黨員、20個樓門組長、19個居民組長一一打電話

13、布置任務(wù)，把收集上來的信息上報街道……上班兩個小時了，沒一分鐘空閑。一個電話打來，李大媽又出了門。中午11點，李大媽出現(xiàn)在社區(qū)的老年餐廳，為十余位訂飯的老人分發(fā)午飯。分發(fā)完，她又打包了一份給90多歲的張奶奶送去。12點多，終于可以坐下來，囫圇吞棗地吃完飯，歇了會兒，她又上街了?！霸圻@兒來往人多，清潔不好保持?！毕挛纾畲髬屒瞄_了網(wǎng)格監(jiān)督員老周家的門。老周說：“李格長，上次和你說的問題，全辦妥了?！毙艌笙淦茡p、電表箱的門關(guān)不上……網(wǎng)格監(jiān)督

14、員們發(fā)現(xiàn)問題，告訴格長，然后格長再通知相關(guān)部門解決，網(wǎng)格里的事，網(wǎng)格里就解決。夜色朦朧，時針指向了晚8點，李大媽下班了。“回家，抱孫子去!”李大媽說?？墒煜に娜硕贾?，晚上時常還會有居民找她解決問題。材料6在湛江市霞山區(qū)，一個個社會工作站在街頭悄然出現(xiàn)，這些就是霞山區(qū)推行的網(wǎng)格化管理的“據(jù)點”。霞山區(qū)從2011年7月開始推行這項改革，將整個區(qū)10個街道的38個社區(qū)劃分為86個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備多名管理人員。這被稱為網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新模

15、式。符先生家住霞山區(qū)婦幼保健院附近，旁邊的一條小路長年污水橫流，坑坑洼洼。網(wǎng)格巡查人員發(fā)現(xiàn)此路段的情況后向網(wǎng)格長匯報，網(wǎng)格長立即給城建局等單位打電話要求處理，兩天之后，阻塞的水管修通了，路面也重新鋪設(shè)，新修的水泥路面平整干凈，符先生也表示滿意。作為湛江主城區(qū)的霞山區(qū)，人口構(gòu)成復(fù)雜、治安壓力大，社會管理的壓力可見一斑。“亂擺賣屢禁不止”、“鄰里發(fā)生糾紛誰來調(diào)解”……這些讓老百姓發(fā)牢騷的問題，恰恰是城市社會管理中的“頑疾”。霞山推出的“網(wǎng)格