后生產(chǎn)主義：城市近郊農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)復興研究－以天津市北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)為例

1、后生產(chǎn)主義：城市近郊農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)復興研究——以天津市北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)為例后生產(chǎn)主義：城市近郊農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)復興研究——以天津市北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)為例高敏，劉暢，周馨摘要：本文分析了農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)主義”和“后生產(chǎn)主義”的特征，并在觀念和政策層面對其進行了比較。在此視角下，文章對天津市北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)在發(fā)展過程中遇到的“生產(chǎn)主義”困境進行了剖析，提出其轉(zhuǎn)型和復興的“后生產(chǎn)主義”策略，即通過盤活土地資源、農(nóng)業(yè)“接二連三”、的方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，并依托區(qū)位優(yōu)勢和地方

2、特色向鄉(xiāng)村旅游等服務業(yè)轉(zhuǎn)型，從而構(gòu)建具有“后生產(chǎn)主義”特色的大農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的復興。此種思路可以為城市近郊的農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)，雙口鎮(zhèn)，生產(chǎn)主義，后生產(chǎn)主義，鄉(xiāng)村旅游1引言我國用世界7%的土地養(yǎng)活了全球五分之一的人口。在上個世紀末以前，產(chǎn)量至上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念占有絕對的支配地位，提供充足的農(nóng)產(chǎn)品也成為農(nóng)業(yè)的全部意義，農(nóng)村和農(nóng)民則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展，在基本解決了人民溫飽問題之

3、后，國家對農(nóng)業(yè)的認識也開始轉(zhuǎn)變，越來越多的農(nóng)業(yè)支持性政策先后出臺，城市與農(nóng)村的關(guān)系從“汲取”變?yōu)椤胺龀帧?。至此，農(nóng)業(yè)的價值已經(jīng)不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而具有了多功能性。2005年10月，我國的“十一五”規(guī)劃綱要提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干政策，開始關(guān)注農(nóng)業(yè)的多功能性與農(nóng)村的綜合發(fā)展，以此為標志，我國的農(nóng)村發(fā)展在政策層面進入了一個新的階段，“后生產(chǎn)主義”開始顯現(xiàn)。2“生產(chǎn)主義”和“后生產(chǎn)主義”的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)主義”與“后生產(chǎn)主義”的研究最

4、早起源于歐洲。農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)主義”的觀點認為，鄉(xiāng)村是糧食生產(chǎn)的場所，農(nóng)業(yè)發(fā)展以追求糧食產(chǎn)量最大化或確保地區(qū)自給為目的，國家對農(nóng)業(yè)實行補貼和價格保護政策。在產(chǎn)量至上的“生產(chǎn)主義”理論的影響下，西方國家出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量過剩、鄉(xiāng)村生態(tài)退化等現(xiàn)象。為了遏制環(huán)境衰退、改善鄉(xiāng)村環(huán)境，在20世紀90年代，歐美國家對于鄉(xiāng)村發(fā)展的研究開始從“生產(chǎn)主義”轉(zhuǎn)為“后生產(chǎn)主義”。農(nóng)業(yè)“后生產(chǎn)主義”是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步過渡到鄉(xiāng)村全面發(fā)展的過程，包含種植多樣化、農(nóng)村文化景觀注

5、冊城市規(guī)劃師考試交流群：530663056，僅限注冊考試。20142016年會論文下載：www.jingweizk.com雙口鎮(zhèn)位于天津市北辰區(qū)最西側(cè)（圖1），由原雙口鎮(zhèn)和南部河頭鎮(zhèn)合并而來，是一個典型的農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)，坊間將此次行政合并描述為“窮窮聯(lián)合”。雙口鎮(zhèn)處于一個相對尷尬的地理位置，距離天津市中心城區(qū)可謂“不遠不近”?！安贿h”是指其距離外環(huán)線最近僅為4公里，到達中心城區(qū)核心區(qū)位置大約需要一個小時的車程，沿主要交通走廊集中了大量的污染

6、性工業(yè)小廠房?！安唤笔侵钙湮挥诃h(huán)城四區(qū)最外圍，接受中心城區(qū)的輻射十分有限，仍然以鄉(xiāng)村面貌為主，城鎮(zhèn)化步伐十分緩慢。作為天津市近郊農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)的典型代表，雙口鎮(zhèn)和其他農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)一樣正在經(jīng)歷著“生產(chǎn)主義”的困境。3.1農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足3.1農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足雙口鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基本還是以傳統(tǒng)小農(nóng)耕種為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏動力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）種植的物種相對比較傳統(tǒng)、單一，且多為小規(guī)模種植，效率低下。（2）農(nóng)產(chǎn)品直接由農(nóng)戶面向市場，后期銷

7、售風險較大。村民反映2015年的葡萄普遍賠本銷售；玉米、大豆等糧食作物“不種不賠，種了就賠”。部分家庭索性將土地荒置，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)地位面臨危機。（3）鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)非農(nóng)化趨勢。由于農(nóng)業(yè)收益較低，青壯年勞力大都外出打工，務農(nóng)主體為60歲以上的老年人。（4）土地租金低。經(jīng)過走訪調(diào)查，各村農(nóng)用地出租的年收益差別較大，從0元800元不等，平均為每畝地每年500元。土地租金低可以從側(cè)面反映出村民對于農(nóng)業(yè)種植的積極性普遍較差。3.2家庭農(nóng)業(yè)收益比重

8、下降3.2家庭農(nóng)業(yè)收益比重下降筆者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)種植的收益占農(nóng)戶家庭收益總量的比重逐年降低，2015年的抽樣數(shù)據(jù)顯示這個比重僅為32%。主要原因有三：第一，農(nóng)業(yè)人口增加，耕地面積減少（河工大新校區(qū)的落位和醫(yī)藥園的建設(shè)占用雙口鎮(zhèn)大量土地資源），人均耕地面積逐年降低；第二，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定性差，糧食作物收購價格近年持續(xù)走低，影響農(nóng)民種植積極性；第三，隨著工資水平的上調(diào)，青壯年外出打工收益逐年上浮，務工收益明顯增加。3.3傳統(tǒng)農(nóng)耕文化被忽視

9、3.3傳統(tǒng)農(nóng)耕文化被忽視在“生產(chǎn)主義”觀念下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的功能被簡化，農(nóng)民的第一角色是耕種者和農(nóng)產(chǎn)品的提供者，社會地位一直處于底層，其對于傳統(tǒng)文化的傳承價值被忽視。在這種情況下，農(nóng)民的角色成為一種被動的選擇，他們通過各種途徑試圖脫離農(nóng)村，進入城市。雙口鎮(zhèn)的精英人群通過努力改變生活的直接方式就是去城市置辦房產(chǎn)，對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村甚至農(nóng)耕文化唯恐注冊城市規(guī)劃師考試交流群：530663056，僅限注冊考試。20142016年會論文下載：www.j