《重慶市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》一覽表

1、《重慶市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)《重慶市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）（試行）》一覽表》一覽表第一部分第一部分基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分類分類主要內(nèi)容主要內(nèi)容1、行政處罰實(shí)施主體具備法定資格。2、行政處罰實(shí)施主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。3、辦案人員具備行政執(zhí)法資格，持有有效的行政執(zhí)法證件。一、案件主體4、被處罰對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，主體適格。1、基本違法事實(shí)和主要情節(jié)認(rèn)定清楚。二、事實(shí)與證據(jù)2、認(rèn)定違法行為的證據(jù)基本充分，并具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。

2、1、行政處罰按照立（受）案、調(diào)查（檢查）取證、審查決定（含事先告知）、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，不得顛倒、遺漏。2、作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行法定告知義務(wù)，聽取并記錄其陳述和申辯。3、對(duì)符合聽證條件的，告知當(dāng)事人依法享有要求舉行聽證的權(quán)利及行使權(quán)利的方式和期限；當(dāng)事人要求聽證的，依法組織聽證。三、處罰程序4、作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限。1、實(shí)施行政處罰適用法

3、律依據(jù)準(zhǔn)確。四、適用依據(jù)2、行政處罰種類和幅度符合法律規(guī)定，處罰無明顯失當(dāng)。任一項(xiàng)任一項(xiàng)不合格不合格即案卷即案卷不合格不合格第二部分第二部分文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(100分)?通用要求通用要求處罰程序處罰程序分值分值（一）文書完整齊全缺少必備法律文書的，每缺一件扣減5分。1、文書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完備，缺少必備內(nèi)容的，每缺一項(xiàng)扣減1分。（二）文書制作規(guī)范2、用語規(guī)范、準(zhǔn)確、前后一致。用語不規(guī)范、有錯(cuò)字多字、前后不一致、意思表述不清或文字被隨意改

4、變的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣減1分。?具體要求具體要求（共（共100100分）分）處罰程序處罰程序主要內(nèi)容主要內(nèi)容分值分值1、處罰決定書要有固定格式，編有號(hào)碼5分2、載明當(dāng)事人姓名（名稱）、住址（地址）5分3、載明違法行為的具體時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、違法行為造成的危害后果等內(nèi)容15分4、載明當(dāng)事人行為的性質(zhì)認(rèn)定及違反的法律、法規(guī)或者規(guī)章的名稱10分5、載明行政處罰的種類、罰款金額及法律依據(jù)20分6、載明行政處罰的履行方式和期限；實(shí)行罰繳分離的，應(yīng)告

5、知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行的名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定15分7、告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限15分一、實(shí)施簡(jiǎn)易程序一、實(shí)施簡(jiǎn)易程序的行政處罰的行政處罰（共100分）8、行政執(zhí)法人員簽名或蓋章并注明行政執(zhí)法證件號(hào)碼5分《重慶市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)《重慶市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（試行）（試行）》二、實(shí)施一般程序的行政處罰二、實(shí)施一般程序的行政處罰（共（共100100分）分

6、）處罰程序處罰程序主要內(nèi)容主要內(nèi)容分值分值（1）立（受）案文書）立（受）案文書①載明當(dāng)事人基本情況和案情。（0.5分）②載明案件來源及相關(guān)材料，包括舉報(bào)、交辦或移送等內(nèi)容。（0.5分）③載明立（受）案理由及依據(jù)。（0.5分）④載明承辦人意見，并注明依法處理的建議。（0.5分）⑤承辦工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見、行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見，簽字并注明日期。（0.5分）⑥在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案。（0.5分）3分1、立、立（受）（受）案階案階段(共5分)（2

7、）案件移送文書）案件移送文書①案件移送審批表需載明案由、當(dāng)事人基本情況、理由、依據(jù)、具體措施、承辦人意見、承辦工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見、行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核意見等內(nèi)容。（1分）②案件移送通知書需載明案件名稱、移送的理由和依據(jù)、移送單位及受移送單位名稱、案件相關(guān)材料等內(nèi)容，注明日期并加蓋公章。（1分）2分（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查）現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn)勘驗(yàn))筆錄筆錄①載明案由、檢查(勘驗(yàn))機(jī)關(guān)名稱、檢查(勘驗(yàn))人、記錄人的姓名、被檢查(勘驗(yàn))人的基本情況、

8、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))的起止時(shí)間、場(chǎng)所。（1分）②現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容清楚，記錄準(zhǔn)確、客觀、全面；筆錄內(nèi)容改動(dòng)處須經(jīng)被檢查(勘驗(yàn))人簽名、捺指印或者蓋章確認(rèn)；被檢查(勘驗(yàn))人未確認(rèn)的，檢查(勘驗(yàn))人應(yīng)注明情況并簽名。（1分）③當(dāng)事人對(duì)筆錄無異議應(yīng)在筆錄上逐頁簽名（捺指印）并注明日期；當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員（見證人）簽名并說明原因。（1分）④檢查(勘驗(yàn))人在筆錄上簽名（蓋章）并注明日期。（1分）⑤現(xiàn)場(chǎng)繪制的勘驗(yàn)圖應(yīng)當(dāng)注明繪制時(shí)間、方位

9、、繪制人姓名和身份等；拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)注明時(shí)間、地點(diǎn)、過程、攝（錄）制人姓名和身份等。（2分）6分2.2.調(diào)查調(diào)查（檢查）（檢查）取證階段取證階段(共3131分)（2）調(diào)查（詢問）筆錄）調(diào)查（詢問）筆錄①載明案由、調(diào)查（詢問）機(jī)關(guān)名稱、調(diào)查（詢問）人、記錄人的姓名及執(zhí)法證件號(hào)碼、被調(diào)查（詢問）人的基本情況、調(diào)查（詢問）地點(diǎn)、起止時(shí)間。（1分）②有調(diào)查（詢問）人出示證件、表明身份的情況記載。（1分）③調(diào)查（詢問）筆錄內(nèi)容改