行政管理論文-論政府部門服務(wù)意識(shí)和工作效率的提高

1、行政管理論文行政管理論文論政府部門服務(wù)意識(shí)和工作效率的提高論政府部門服務(wù)意識(shí)和工作效率的提高摘要：“話難聽(tīng)，門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象不僅在諸如鐵路等壟斷行業(yè)中屢見(jiàn)不鮮，在各個(gè)政府部門中也廣泛地存在著。如何轉(zhuǎn)變工作態(tài)度與工作作風(fēng)，提高政府部門的服務(wù)意識(shí)和工作效率，是建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革的重中之重。從奧斯本的企業(yè)家政府理論與登哈特的新公共服務(wù)理論出發(fā)，闡述了對(duì)上述問(wèn)題的看法。關(guān)鍵詞：工作態(tài)度；服務(wù)意識(shí)；奧斯本；登哈特

2、1理論依據(jù)1.1奧斯本的企業(yè)家政府理論奧斯本的企業(yè)家政府理論誕生于20世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)西方國(guó)家尤其是美國(guó)正陷入新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了新的行政改革的熱潮，企業(yè)家政府理論便應(yīng)運(yùn)而生。從這個(gè)意義上講，企業(yè)家政府理論也是伴隨著西方傳統(tǒng)政府官僚體制的危機(jī)而出現(xiàn)的。企業(yè)家政府理論是新公共管理理論的思想精髓，針對(duì)傳統(tǒng)政府官僚體制的一系列弊端，它提出了改革政府的十項(xiàng)基本原則，亦即企業(yè)家政總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)家政府理論主要

3、有如下特征：（1）注重政府的決策職能。奧斯本認(rèn)為企業(yè)家政府的特征之一便是“掌舵而不是劃槳”，這實(shí)際上是肯定了政府的中心任務(wù)應(yīng)該是集中精力做好決策工作，而把具體的執(zhí)行工作則可以交給一些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)或私營(yíng)企業(yè)去做，這樣政府部門便可以從一些煩瑣雜事中解脫出來(lái)，去制定大政、方針、政策，從而提高政府的效率。（2）在政府中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。奧斯本認(rèn)為，政府作為一種純粹的公共部門，最（2）注重公共利益，而非結(jié)果導(dǎo)向。企業(yè)家政府理論重視結(jié)果與效率，具有明

4、顯的功利傾向，而新公共服務(wù)理論則更強(qiáng)調(diào)公民的公共利益，強(qiáng)調(diào)民主、公民權(quán)與公共服務(wù)，并認(rèn)為這才是問(wèn)題的根本，是政府的終極目標(biāo)。（3）公民不等于顧客，政府也不是企業(yè)。新公共服務(wù)理論認(rèn)為，政府與公民的關(guān)系并不同于企業(yè)與顧客的關(guān)系，因此要正確地定義自己的服務(wù)對(duì)象，重視公民的權(quán)益，重視作為個(gè)體的人，積極傾聽(tīng)大眾的意見(jiàn)，關(guān)注公民的需求，并為滿足這些需求而不斷努力。2兩種理論對(duì)解決上述問(wèn)題的啟示及對(duì)策盡管登哈特的新公共服務(wù)理論是在對(duì)傳統(tǒng)公共行政

5、理論和新公共管理理論進(jìn)行反思和批判的基礎(chǔ)上提出和建立的，它確實(shí)更加前沿和新穎，但它并不是對(duì)傳統(tǒng)公共行政理論與新公共管理理論的全盤否定，尤其是作為新公共管理理論核心的奧斯本的企業(yè)家政府理論仍然具有其自身的重要價(jià)值。因此，不管是新公共服務(wù)理論還是企業(yè)家政府理論，都有各自的可取之處。而對(duì)于我國(guó)政府部門中存在的工作態(tài)度差，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下等問(wèn)題，我們完全可以借鑒上述兩種理論的合理成分，將其為我所用，以求消除我國(guó)政府部門中存在的不正之風(fēng)