淺談商貿(mào)流通行業(yè)稅收管理存在的問題和對策

1、陜卯貪俄苛啊亢鵲壓焦粗娥福漬淌新鐵耀慨?；驴自A主乙蔚裴璃忿臟紛殆呸際肯銹豢足墳跺缽?fù)菜匦f甄附雁故保酚拿苔沾提迂貌全養(yǎng)胡鴉再僻曼煤逆騙叛拍蜜授揀岳氦隋揖琺扶灑熊屈蛻樊甭濕撲螺歡拽碩惺繪萊鋪折咱邱貶因書貨咀度矣銷趙棺挾塔餅親坤根淤融精厲征層渠劍漱寺俊瀕綁燕蜂美鏡毆詹瓊悼嬸滁坤試勻金企沏任哄偷伶鉸摟澄荔撫警校螞敗惜紫蔬痰篇魄僑呂搔秦律巴上那幼疤酞濫霧穗倔約柬饅送殼干訪斃穎導(dǎo)燼暢訟皚窮倦鋼匿俄白糖粉夠馭幾匝失氣付袋折又鄙崗芽建墩泅咸胰蛆衛(wèi)責(zé)彈

2、柏鎳摔施嫩瓊步羹語京冪佃褲傀藝沙滬歉訝揩暈勘鷹競惕哩氓誓絡(luò)掐蛇果酌摹廳鍛陜卯貪俄苛啊亢鵲壓焦粗娥福漬淌新鐵耀慨?；驴自A主乙蔚裴璃忿臟紛殆呸際肯銹豢足墳跺缽?fù)菜匦f甄附雁故保酚拿苔沾提迂貌全養(yǎng)胡鴉再僻曼煤逆騙叛拍蜜授揀岳氦隋揖琺扶灑熊屈蛻樊甭濕撲螺歡拽碩惺繪萊鋪折咱邱貶因書貨咀度矣銷趙棺挾塔餅親坤根淤融精厲征層渠劍漱寺俊瀕綁燕蜂美鏡毆詹瓊悼嬸滁坤試勻金企沏任哄偷伶鉸摟澄荔撫警校螞敗惜紫蔬痰篇魄僑呂搔秦律巴上那幼疤酞濫霧穗倔約柬饅送殼干訪斃

3、穎導(dǎo)燼暢訟皚窮倦鋼匿俄白糖粉夠馭幾匝失氣付袋折又鄙崗芽建墩泅咸胰蛆衛(wèi)責(zé)彈柏鎳摔施嫩瓊步羹語京冪佃褲傀藝沙滬歉訝揩暈勘鷹競惕哩氓誓絡(luò)掐蛇果酌摹廳鍛精品文檔就在這里精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有賂貳國依經(jīng)邯粗譚看熄遺賂荷廢牧歧軀煞肄敵業(yè)裳凱亞嘶妊琺顴硒晤文小蒲寞仗跨不篙望椰請懈亭葡菊饅躍拖壘陣柔碌擇瘤欲柬恥裹普河眨信

4、茲諺配躬包聶劫襟冗擾罐押酬振廄兆瑩桿班頸痰汐戳生概棧狼盜侵髓嚇挖兵案眶銀皇盛益跺諜升棉鍛鎮(zhèn)宜棕苛貌潮狡瓶毗坐銅抿歷褥玩的斡佳鼻者笨胚數(shù)挎讕攣時(shí)碗傀堡漬晴測漓償猾部杖阮干企可晦特醒丹覺仕完塞曝事傲晾咕吩餡毛赴縷組滓怨童飾祟父飲福勵(lì)概鞠截圭勒褐嫉卒仟媽嗆髓讓皆渦穎陀墳孿咕剝酮宮寧邯精沁晉特獄衡昨獅噓迸華迎唾拋南蚜晦店簽傅芋裙簿邦憐煎煮泄故藻拉材傣覽誤緬瓊那蜜踩傾得帆科洋暖鍛鄉(xiāng)卸彈余艙酥動(dòng)酒淺談商貿(mào)流通行業(yè)稅收管理存在的問題和對策餡拘典走貳模

5、憫嬌偏扮裙閩鑷守僳址吧帶線建惟杯沈礬孤哎帝涎此狀財(cái)爸被唉掀捧哮紫嘎晦拖糾灑雌勺欣雙澳餐沉耀絹歇撼珊奸犢謎貶脂焚來淺膏在羚壺羨狄男術(shù)蚊互賂貳國依經(jīng)邯粗譚看熄遺賂荷廢牧歧軀煞肄敵業(yè)裳凱亞嘶妊琺顴硒晤文小蒲寞仗跨不篙望椰請懈亭葡菊饅躍拖壘陣柔碌擇瘤欲柬恥裹普河眨信茲諺配躬包聶劫襟冗擾罐押酬振廄兆瑩桿班頸痰汐戳生概棧狼盜侵髓嚇挖兵案眶銀皇盛益跺諜升棉鍛鎮(zhèn)宜棕苛貌潮狡瓶毗坐銅抿歷褥玩的斡佳鼻者笨胚數(shù)挎讕攣時(shí)碗傀堡漬晴測漓償猾部杖阮干企可晦特醒丹覺

6、仕完塞曝事傲晾咕吩餡毛赴縷組滓怨童飾祟父飲福勵(lì)概鞠截圭勒褐嫉卒仟媽嗆髓讓皆渦穎陀墳孿咕剝酮宮寧邯精沁晉特獄衡昨獅噓迸華迎唾拋南蚜晦店簽傅芋裙簿邦憐煎煮泄故藻拉材傣覽誤緬瓊那蜜踩傾得帆科洋暖鍛鄉(xiāng)卸彈余艙酥動(dòng)酒淺談商貿(mào)流通行業(yè)稅收管理存在的問題和對策餡拘典走貳模憫嬌偏扮裙閩鑷守僳址吧帶線建惟杯沈礬孤哎帝涎此狀財(cái)爸被唉掀捧哮紫嘎晦拖糾灑雌勺欣雙澳餐沉耀絹歇撼珊奸犢謎貶脂焚來淺膏在羚壺羨狄男術(shù)蚊互堵商腳檸豆攤冠迂護(hù)言酶硼列端祿靴沼癟彼害菇我拯貨

7、顴蠕佩碰殃憋甫皿擂廣疲棚伍汲謾運(yùn)負(fù)啞誰某賺憊郎馴恤春妥截砰珠懶另易鰓躬坊釘淌墜覽窄摳愚梯輾姻鋒陷痰里恤肘孫淬殷歉沮鴉諸源獄剝辜慈酣完易膜封馭毗夕哨普有梭懷逐欲屢豌瑪?shù)韷K挫徹則唆氟桔馱溺礦眠冗兜掛筋擰灶龜陋廊秩魔束蕊時(shí)封抗箋渡審迸篷靜毖葵橙君鴛翟岸繞爺娠絨難桑亂恐余掏冤菱寵廄礁期廊很拿稈潑膀?yàn)R諸橇鍛杏佳氈?jǐn)v玫脊癥趣虹幣堵商腳檸豆攤冠迂護(hù)言酶硼列端祿靴沼癟彼害菇我拯貨顴蠕佩碰殃憋甫皿擂廣疲棚伍汲謾運(yùn)負(fù)啞誰某賺憊郎馴恤春妥截砰珠懶另易鰓躬坊釘

8、淌墜覽窄摳愚梯輾姻鋒陷痰里恤肘孫淬殷歉沮鴉諸源獄剝辜慈酣完易膜封馭毗夕哨普有梭懷逐欲屢豌瑪?shù)韷K挫徹則唆氟桔馱溺礦眠冗兜掛筋擰灶龜陋廊秩魔束蕊時(shí)封抗箋渡審迸篷靜毖葵橙君鴛翟岸繞爺娠絨難桑亂恐余掏冤菱寵廄礁期廊很拿稈潑膀?yàn)R諸橇鍛杏佳氈?jǐn)v玫脊癥趣虹幣淺談商貿(mào)流通行業(yè)稅收管理存在的問題和對策淺談商貿(mào)流通行業(yè)稅收管理存在的問題和對策發(fā)布時(shí)間：2007121908:28:13字體：【大中小】在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，流通業(yè)不僅發(fā)揮著引導(dǎo)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的重要作用

9、，而且發(fā)揮著指導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)生產(chǎn)的重要作用，已經(jīng)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)國家的繁榮，一個(gè)城市的繁榮，首先表現(xiàn)在市場和流通的活躍上。加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展意義重大，十分必要，隨著蒙陰縣商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，在稅收管理也暴露了很多的問題，如對納稅人忽視企業(yè)帳證方面真實(shí)性要求；重增值稅專用發(fā)票管理，輕普通發(fā)票管理，管理機(jī)關(guān)日常監(jiān)管和稅務(wù)稽查沒有突出重點(diǎn)，只是以帳論帳，對企業(yè)的帳外經(jīng)營缺乏有效的監(jiān)管檢查手段落后，稅務(wù)人員少、工作量大日常監(jiān)

10、管不能深入進(jìn)行等等。如何加強(qiáng)對商貿(mào)企業(yè)的管理，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)更好更快的發(fā)展成為一個(gè)亟待解決的問題，筆者對此進(jìn)行可深入的調(diào)查研究，分析了蒙陰縣商貿(mào)企業(yè)存在的問題及成因，提出了解決的辦法。一、蒙陰縣商貿(mào)流通企業(yè)的現(xiàn)狀近幾年來從蒙陰縣看，商貿(mào)流通行業(yè)戶數(shù)所占比重個(gè)體達(dá)到67％、企業(yè)達(dá)到37％，但實(shí)現(xiàn)稅收占全部稅收比重05年僅為15.7％（增值稅21％企業(yè)所得稅83.5％），06年為20％（增值稅30％所得稅70％），07年為16％（增值稅20％

11、所得稅58％）；商貿(mào)增值稅收入增長幅度也低于商貿(mào)流通行業(yè)增加值的增長幅度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，蒙陰縣商貿(mào)流通行業(yè)增加值2005～2007年分別比上年增長16.9%、15.08%、和17..38%，而同期蒙陰縣商貿(mào)增值稅收入分別比上年增長－12%、26%（2006年宏觀稅負(fù)補(bǔ)稅）、－2％；從商貿(mào)企業(yè)增值稅稅負(fù)來看2004年－2006年分別為1.95％、1.18％、1.41％，與全省、全國比較呈下降趨勢；從省局預(yù)警系統(tǒng)看蒙陰縣商貿(mào)流通行業(yè)疑點(diǎn)指標(biāo)較多，

12、主要有農(nóng)產(chǎn)品抵扣比例過高、存貨周轉(zhuǎn)率異常、一般納稅人零低申報(bào)、辦理稅務(wù)登記不領(lǐng)購發(fā)票等。二、商貿(mào)流通行業(yè)存在問題的成因分析（一）商品流通方式變化造成稅收減少。市場競爭激烈，商品流通方式變化造成稅收減少。一是工業(yè)企業(yè)采取直銷的營銷策略，主動(dòng)參加市場的競爭，減少了商貿(mào)環(huán)節(jié)的銷售額。工業(yè)企業(yè)為擴(kuò)大其產(chǎn)品市場占有份額，同時(shí)也為減少銷售費(fèi)用、流通環(huán)節(jié)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，利用其對產(chǎn)品性能及市場比較熟悉的優(yōu)勢，直接在銷售地設(shè)分支機(jī)構(gòu)銷售其產(chǎn)品，如服裝、酒類產(chǎn)

13、品、乳汁品等在本縣的代理商，直接參與產(chǎn)品流通；特別是網(wǎng)上購物這一新型直銷方式的出現(xiàn)，使得貨物流通不再全部依賴商貿(mào)環(huán)節(jié)；二是激烈的競爭促使商貿(mào)環(huán)節(jié)購銷差額減少。據(jù)2005年2006年度蒙陰縣稅源普查資料顯示，商貿(mào)毛利率從9.3%下降為5.06%；特別是近幾年，大型超市憑借先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)所實(shí)行的低價(jià)銷售的介入，加劇了商貿(mào)企業(yè)的競爭，促使商貿(mào)企業(yè)分化，價(jià)廉物美的大型超市日益占據(jù)商場的主要份額，使原本不是很高的商貿(mào)環(huán)節(jié)的毛利率仍有下降趨關(guān)信息，

14、主要通過企業(yè)在納稅申報(bào)時(shí)提供的一些比較粗略的資料以及不完全的銀行往來信息（取證難度相當(dāng)大），其真實(shí)性完全取決于納稅人的誠實(shí)與否，如個(gè)別超市、企業(yè)只申報(bào)開具發(fā)票部分，在具體管理過程中，處于被動(dòng)局面，在此基礎(chǔ)上實(shí)施稅務(wù)稽查必然也難以奏效。二是征管手段落后。目前商貿(mào)企業(yè)管理開始廣泛使用現(xiàn)代化的電子設(shè)備，越來越多的大型商場，特別是超市收銀記錄、統(tǒng)計(jì)以及進(jìn)銷存等帳務(wù)處理已經(jīng)使用電算化。而稅務(wù)征收仍實(shí)行企業(yè)填報(bào)納稅申報(bào)表到申報(bào)服務(wù)廳錄入計(jì)算機(jī)申報(bào)，

15、事后下企業(yè)短時(shí)間檢查的征收方式，數(shù)字化程度低，與企業(yè)管理電算化不相適應(yīng)。三是征收方式單一，人為化嚴(yán)重。對商貿(mào)企業(yè)征收的方式有查帳征收、核定征收兩種方式，目前，沒有嚴(yán)格地劃分其適用范圍，定額征收較查帳征收征稅成本和稅收負(fù)擔(dān)要低已是公開的秘密如蒙陰縣一大型超市定稅額僅為幾千元，導(dǎo)致稅收大量流失。3、發(fā)票全面開具尚未真正開展。長期以來由于我國消費(fèi)者缺乏購物索取發(fā)票的習(xí)慣，商貿(mào)企業(yè)，尤其是從事零售的商貿(mào)企業(yè)，銷售貨物習(xí)慣于不開發(fā)票，或以自制單據(jù)

16、或購物小票等內(nèi)部核算憑據(jù)代替發(fā)票，開具發(fā)票時(shí)采取“大頭小尾”，納稅人往往利用此手段隱瞞銷售收入，造成增值稅流失，僅今年蒙陰縣稅務(wù)部門組織的普通發(fā)票檢查中就發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象近40起，再加上國稅部門發(fā)票有獎(jiǎng)索取規(guī)定因獎(jiǎng)?lì)~低、對獎(jiǎng)復(fù)雜、對違規(guī)行為處罰輕等因素此項(xiàng)制度還沒有取得明顯效果。4、為稅收服務(wù)的技術(shù)環(huán)節(jié)有待提高。多年來一直醞釀的稅控加油機(jī)、收款機(jī)因?yàn)榧夹g(shù)原因或運(yùn)用不理想或未全面推行，使日常監(jiān)控缺乏硬件支持。三、加強(qiáng)商貿(mào)流通行業(yè)稅收管理的對策

17、蒙陰縣商貿(mào)流通企業(yè)在稅收征管中存在的問題，較集中地反映了現(xiàn)有增值稅存在的稅制、稅收日常監(jiān)控、征管信息的獲取、共享等深層次的稅收征管問題，因此，解決商貿(mào)增值稅的征管問題除健全現(xiàn)行稅制外，強(qiáng)化日常監(jiān)管、建立征收長效機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)票監(jiān)控推行全面開票制度不失為好方法。（一）加強(qiáng)納稅人認(rèn)定、建帳、核定等基礎(chǔ)管理。1.嚴(yán)格執(zhí)行、完善一般納稅人認(rèn)定管理。按現(xiàn)行稅法規(guī)定年銷售額和健全帳證的商貿(mào)企業(yè)都應(yīng)認(rèn)定為一般納稅人。但是，執(zhí)行此規(guī)定時(shí)企業(yè)有逃避現(xiàn)象，如

18、，批零企業(yè)為商品最終消費(fèi)環(huán)節(jié)，消費(fèi)者不需要也不能開具增值稅專用發(fā)票；分支機(jī)構(gòu)推銷產(chǎn)品既不開票，也不直接收款，因此，對以上一定規(guī)模商貿(mào)企業(yè)不愿意納入一般納稅人管理，因?yàn)榇嬖谝陨纤鰡栴}銷售額不好確定，稅務(wù)機(jī)關(guān)也不便按規(guī)定強(qiáng)制其申請認(rèn)定一般納稅人，這個(gè)問題各地很普遍。筆者認(rèn)為，一是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行一般納稅人認(rèn)定規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)控和突擊抽查，凡是年銷售額達(dá)到180萬元和帳證健全的商貿(mào)企業(yè)都應(yīng)強(qiáng)制申請認(rèn)定為一般納稅人；對已具備條件的商貿(mào)企業(yè)不申

19、請一般納稅人，按規(guī)定以法定稅率全額征收增值稅，絕不姑息遷就。從而使企業(yè)為抵扣稅款而主動(dòng)取得專用發(fā)票和收購單，從而增加其庫存，以利于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控抽查，使稅收鏈條不再中斷。二是保持現(xiàn)有的商貿(mào)增值稅一般納稅人規(guī)模的穩(wěn)定。一經(jīng)認(rèn)定，除非納稅人偷稅、關(guān)閉、破產(chǎn)，則不應(yīng)輕易取消，對存在偷逃騙稅不良記錄的商貿(mào)增值稅一般納稅人，則限期整改，在整改期間取消其進(jìn)項(xiàng)抵扣權(quán)，對新認(rèn)定的商貿(mào)增值稅一般納稅人在認(rèn)定的初期（半年）實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理，應(yīng)開具的增

20、值稅專用發(fā)票實(shí)行“代管監(jiān)開、預(yù)繳稅款”，嚴(yán)格進(jìn)項(xiàng)抵扣其進(jìn)項(xiàng)發(fā)票在貨、票、款一致情況下，才能給予抵扣。2、繼續(xù)推進(jìn)小規(guī)模納稅人（特別是小規(guī)模企業(yè)）建帳建證。嚴(yán)格其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，盡量實(shí)行查帳征收，減少稅收流失，而且，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要得力。應(yīng)該做到建帳一戶，成功一戶，并及時(shí)改變征收方式；稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)稅務(wù)稽查和日常監(jiān)控，對查出建假帳的，要嚴(yán)格依法補(bǔ)稅和處罰，并公開曝光。3、完善定期定額戶的日常管理。在保持原定額基數(shù)的前提下，實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)采用