我國(guó)大企業(yè)稅收管理的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、2008年我國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局增設(shè)了大企業(yè)稅收管理司,2009年又確定了45戶定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè),并陸續(xù)制定發(fā)布了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》、《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)》。盡管目前我國(guó)大企業(yè)稅收管理工作正處于起步階段,但這一專業(yè)化管理舉措有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控和保障財(cái)政收入來(lái)源,有利于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和捍衛(wèi)國(guó)家稅收權(quán)益,有利于提高稅收征管效率。
　　本文以分工和專業(yè)化管理理論、新公共管理理論、企業(yè)流程再造與風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ),探

2、討了大企業(yè)稅收管理模式的內(nèi)涵,并基于對(duì)我國(guó)大企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及影響的分析,通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),提出完善我國(guó)大企業(yè)稅收管理途徑的建議。論文共分為五章:第一章為緒論。第二章對(duì)大企業(yè)稅收管理的理論基礎(chǔ)和基本問(wèn)題進(jìn)行探討,并對(duì)大企業(yè)稅收管理模式的基本目標(biāo)、主要手段、中心環(huán)節(jié)、人力保障和技術(shù)保障進(jìn)行了理清。第三章基于研究指出我國(guó)大企業(yè)稅收管理主要存在以下問(wèn)題及影響:大企業(yè)稅收管理體制矛盾導(dǎo)致職責(zé)不明;大企業(yè)稅收管理專業(yè)化程度

3、不高導(dǎo)致稅收流失和稅收遵從度不高;大企業(yè)稅收管理人員素質(zhì)不匹配導(dǎo)致專業(yè)化人力資源匱乏;大企業(yè)稅收管理的信息技術(shù)手段不匹配導(dǎo)致信息不對(duì)稱。第四章介紹OECD國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得出可資借鑒的啟示。第五章提出我國(guó)的大企業(yè)稅收管理改革的對(duì)策建議:目前我國(guó)亟待以管理理論為武裝,借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以明確各級(jí)大企業(yè)稅收管理部門職責(zé)和機(jī)制為基礎(chǔ),以個(gè)性化服務(wù)創(chuàng)新為著力點(diǎn),以引導(dǎo)大企業(yè)自愿遵從為基本目標(biāo),采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的稅源管理專業(yè)化手段,以加強(qiáng)大