epc國內(nèi)外現(xiàn)狀

1、1.4EPC項目管理系統(tǒng)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.4.1EPC項目管理系統(tǒng)國外研究現(xiàn)狀工程總承包模式起源于20世紀(jì)60年代后來逐漸在世界范圍內(nèi)推廣我國建筑業(yè)在20世紀(jì)60年代初提出工程總承包概念并進(jìn)行工程實踐的探索。1984年美國項目管理學(xué)PMI編制ProjectManagementBodyofKnowledge將項目風(fēng)險管理作為一個重要組成部分并于2000年對此做出更新及進(jìn)行修改足見PMI對項目風(fēng)險管理的重視程度隨著工程項目的規(guī)模和復(fù)雜性日益

2、增大使得項目合同風(fēng)險管理顯得更為重要國內(nèi)外學(xué)者對此提出各自的觀點。不同的國際組織、學(xué)會以及各國專家學(xué)者對工程項目的管理模式分類不同對工程總承包的定義范圍也在隨著社會的進(jìn)步而更新擴(kuò)大對國際工程總承包方式的發(fā)展歷程總結(jié)如下:(1)傳統(tǒng)的項目管理模式國際上較為通用的項目管理模式是傳統(tǒng)的項目管理模式也稱為“設(shè)計—招標(biāo)—投標(biāo)—建造”模式采用FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文縮寫)《施工合同條件》(1999年版)的項目均采用這種模式[1]。這種

3、模式是工程師受業(yè)主委托對項目前期進(jìn)行可行性研究等一系列工作然后進(jìn)行設(shè)計編制招標(biāo)文件協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)方式選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同后承包商與分包商、供貨商分別訂立分包和釆購合同并組織落實業(yè)主指定業(yè)主代表負(fù)責(zé)監(jiān)管工作。(2)設(shè)計—建造模式在這種模式下承包商承擔(dān)大部分的責(zé)任和風(fēng)險可適用于大、中型土木、電力、機(jī)械和房屋建筑等項目。FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計建造合同條件》(1999年版)即適用這種模式[2]。業(yè)主方首先聘請一家專業(yè)

4、咨詢公司為項目擬建基本要求在招標(biāo)文件中明確工作范圍。而后業(yè)主通過招投標(biāo)選定一家承包商對項目進(jìn)行總承包。此模式下雙方通常以總價合同的形式簽訂合同但如果允許調(diào)整也有部分項目采用單價合同。(3)設(shè)計—采購—施工模式設(shè)計—采購—施工模式與設(shè)計—建造模式比較相似主要差別在于承包商承擔(dān)的風(fēng)險不同設(shè)計—采購—施工模式下承包商的風(fēng)險較大。主要應(yīng)用于以工藝為主或以大型設(shè)備為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域包括需大量非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的大型冶金、化工等項目。FIDIC《

5、設(shè)計一采購一施工兒合同條件》(1999年版)即適用于此種模式[3]。由于承包商向業(yè)主提供包建設(shè)項目指揮部由建設(shè)單位或施工單位抽調(diào)若干人員組成主要負(fù)責(zé)建設(shè)期間的設(shè)計、采購、施工等管理在項目建成后由生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運營一般適用于大型的基礎(chǔ)設(shè)施項目。此模式能夠有效利用建設(shè)單位、施工單位以及政府的力量有利于項目的建設(shè)協(xié)調(diào)工作但指揮部是臨時性管理機(jī)構(gòu)不利于經(jīng)驗的積累和總結(jié)不能滿足項目管理的總體發(fā)展要求[7]。(4)工程總承包管理模式自上世紀(jì)九十年代建

6、設(shè)部、計委和財政部等國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)一系列的指導(dǎo)文件、辦法和規(guī)定推動我國勘察設(shè)計院和大型施工單位在工程建設(shè)領(lǐng)域開始幵展工程總承包項目管理工作。在此階段中相關(guān)法規(guī)仍在逐步完善中。我國工程總承包市場已經(jīng)開始形成涉及行業(yè)由石化、冶金、化工等行業(yè)工程總承包收入和規(guī)模不斷上升行業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展逐步推廣。2005年原建設(shè)部等6部委發(fā)布了《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》和《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》從而結(jié)束了我國推行工程總承包管理沒有依據(jù)的狀

7、況標(biāo)志著我國工程總承包進(jìn)入規(guī)范化時期。2008年7月國務(wù)院出臺《對外承包工程管理條例》該條例為對外工程承包的科學(xué)發(fā)展提供法律支撐為進(jìn)一步加強和規(guī)范管理提供了法律依據(jù)。2011年10月27至28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司組織召開了《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本(試行)》宣貫會這對明確總承包合同雙方的權(quán)利和義務(wù)維護(hù)市場公平進(jìn)一步規(guī)范總承包市場行為保證工程總承包項目的安全和質(zhì)量具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展工程總承包模式逐漸在建筑

8、領(lǐng)域取得了部分成效并廣泛應(yīng)用于化工、石油、水利等部門的重大項目。據(jù)統(tǒng)計2010年勘察設(shè)計企業(yè)完成工程承包收入5634億己占勘察設(shè)計企業(yè)全部營業(yè)收入的59%。實踐證明這種建設(shè)項目組織實施方式的推進(jìn)不僅有利于調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)增強綜合實力而且有利于保障工程項目的質(zhì)量安全、縮短工期[8]節(jié)省投資提高工程項目的綜合效益。而作為國際工程總承包方式中應(yīng)用最廣泛的EPC也開始為大家所接受成為建設(shè)行業(yè)目前研究發(fā)展和應(yīng)用的重要對象。1.4.3我國EPC項