淺淡事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及國(guó)有資產(chǎn)管理

1、2011年6月第14卷第ll期中國(guó)管理信息化ChinaManagementInformationizationJun20ll￥0114No11淺淡事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及國(guó)有資產(chǎn)管理黃健民(浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，杭州310006)[摘要】事業(yè)單位，是指受國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。不直接從事生產(chǎn)和流通，而是直接或間接為上層建筑服務(wù)，為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)以及為精神文明建設(shè)服務(wù)的單住。本文對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行探討。[關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財(cái)務(wù)

2、會(huì)計(jì)；國(guó)有資產(chǎn)管理doi：1039690issn1673—0194201111005【中圖分類號(hào)】F230[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A[文章編號(hào)】16730194(2011)11000602一、事業(yè)單位事業(yè)單位，是指受國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不直接從事生產(chǎn)和流通，而是直接或間接為上層建筑服務(wù)，為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)以及為精神文明建設(shè)服務(wù)的單位。事業(yè)單位屬于非政府公共部門，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。從性質(zhì)和職能上劃分，事業(yè)單位可以分為3類：(1)行政管

3、理類。具有行政性職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督職能和社會(huì)一些管理職能，如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。(2)社會(huì)公益類。從其公益性的程度來劃分，又可以劃分為純公益性和準(zhǔn)公益性兩大類事業(yè)單位。(3)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。這類事業(yè)單位提供具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。如應(yīng)用技術(shù)性研究設(shè)計(jì)院所、地方一般性劇團(tuán)、電影制片廠、非學(xué)術(shù)性雜志社、報(bào)社、出版社、各類服務(wù)中心(后勤服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、出國(guó)服務(wù)中心、招待所、培訓(xùn)中心)、各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、專業(yè)技

4、術(shù)學(xué)校、地方性醫(yī)院、康復(fù)中心及各類中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、公證處、律師事務(wù)所等)。二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)(1)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制。行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理工作現(xiàn)狀的形成，有其一定的歷史和現(xiàn)實(shí)原因。因此從單位內(nèi)部來講。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理控制意識(shí)，重視財(cái)會(huì)制度建【收稿日期]20101203量模式為主。適度引入并謹(jǐn)慎使用公允價(jià)值計(jì)量模式。第二財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要大量增加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和披露的相關(guān)內(nèi)容，披露關(guān)于利率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、

5、操作風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)的信息，使投資者正確理解和充分了解銀行經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)情況。提高金融市場(chǎng)的透明度、公正性和效率性。第三，銀行高管薪酬制度的建立要與銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。高管薪酬的兌現(xiàn)要以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)，而不是僅僅根據(jù)賬面利潤(rùn)決定，只有利潤(rùn)最終實(shí)現(xiàn)。且能收到現(xiàn)金并且會(huì)計(jì)處理不會(huì)被沖回后才能最終確認(rèn)，這樣可以有效地防止高管的短視行為，有利于保護(hù)股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第四，現(xiàn)行衍生金融工具會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改善，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制衍生金融工具的資產(chǎn)負(fù)債明細(xì)

6、表以及適應(yīng)衍生金融工具特殊需要的其他報(bào)表。具體披露衍生金融工具的名稱、日期、實(shí)際成本、現(xiàn)時(shí)公允價(jià)值、衍生金融工具的性質(zhì)、交易條件、損益金額、衍生金融工具的合同條款以及與衍生金融工具有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、采用的會(huì)計(jì)政策與方法、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等，全面地反映衍生金融工具交易的全過程和面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)提高財(cái)會(huì)工作地位，將財(cái)會(huì)工作全方位、全過程地滲透到業(yè)務(wù)管理中去，為內(nèi)部管理設(shè)置有效的反應(yīng)機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制，從而更加有效地利用財(cái)會(huì)信息進(jìn)行決策、實(shí)施控制、落實(shí)獎(jiǎng)

7、懲等，為內(nèi)部管理更加科學(xué)、有效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從單位外部來看，財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的管理。首先，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)部門預(yù)箅的要求不斷完善符合公共財(cái)政框架的財(cái)會(huì)管理控制制度指導(dǎo)行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)會(huì)管理工作；其次，財(cái)政部門應(yīng)建立起“從預(yù)算編制，到執(zhí)行，再到?jīng)Q算”的全過程監(jiān)督體系，發(fā)揮財(cái)政部門在行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理工作中的事前論證、事中控制、事后聞效等功能；第三，財(cái)政部門應(yīng)推動(dòng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)管理的改革。提高單位領(lǐng)導(dǎo)的鶯視

8、程度，完善財(cái)會(huì)部門的設(shè)置規(guī)范單位財(cái)會(huì)管理的運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)會(huì)管理在各單位內(nèi)部管理中的作用。(2)充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體職能作用，把行政事業(yè)審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步財(cái)務(wù)管理中的一些違紀(jì)違規(guī)問題越來越隱蔽，有的深層次問題在單一被審計(jì)單位是很難發(fā)現(xiàn)的最好的辦法就是實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室的審計(jì)資料共享，即行政事業(yè)審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)要相互配合，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體作用，使被審計(jì)單位存在的問題得到徹底的糾正提

9、高審計(jì)的效率和質(zhì)量。同時(shí)，要統(tǒng)一有效的財(cái)務(wù)收支控制和銀行業(yè)務(wù)控制。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系中，財(cái)務(wù)收支控制是最重要的控制，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把財(cái)務(wù)第五，各國(guó)要積極參與金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)管的國(guó)際交流與合作，真正實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，在全球范圍做到危機(jī)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。早采取應(yīng)對(duì)措施，爭(zhēng)取把金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低或?qū)⑵湎诿妊繝顟B(tài)。這次金融危機(jī)之所以迅速蔓延，主要是美國(guó)政府當(dāng)局未能準(zhǔn)確地判斷危機(jī)的影響和危害程度，更重要的是沒有及時(shí)地向外界

10、傳遞有關(guān)信息，致使許多國(guó)家沒有及時(shí)充分采取有關(guān)措施來應(yīng)對(duì)危機(jī)，導(dǎo)致危機(jī)在全球范圍內(nèi)迅速蔓延，反過來又加劇危機(jī)對(duì)美國(guó)的影響和危害，給美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊。國(guó)際間的會(huì)計(jì)監(jiān)管的交流與合作還應(yīng)當(dāng)做到，既要保證國(guó)際資本具有充足的流動(dòng)性又要防止國(guó)際資本的流動(dòng)性過剩而導(dǎo)致國(guó)際資本泛濫給全球經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。會(huì)計(jì)并不是造成金融危機(jī)的原因，但會(huì)計(jì)在使市場(chǎng)參與者信任財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的信息方面的作用很重要。會(huì)計(jì)是一個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)表現(xiàn)會(huì)計(jì)發(fā)出的警示信息一定要

11、引起足夠的重視不理會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)出的警示信息?？赡茉诙虝r(shí)間內(nèi)沒有出現(xiàn)危機(jī)，但是時(shí)間長(zhǎng)了，危機(jī)就無法避免。萬方數(shù)據(jù)2011年6月第14卷第II期中國(guó)管理信息化ChinaManagementInfonnationizationJun.201IVo1.14No.ll淺淡事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及國(guó)有資產(chǎn)管理黃健民(浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，杭州31ω06)[摘要]事業(yè)單位，是指受國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)接從事生產(chǎn)和流通，而是直接或間接為上層建筑..~，為社會(huì)生產(chǎn)和人

12、民生活服務(wù)以及為精神文明建設(shè)服務(wù)的單位。本文對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行探討。[關(guān)鎖詞]司~Jk單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)因有資產(chǎn)管理doi:10.3969j.issn.1673…0194.2011.11.∞5[中圖分類號(hào)]F230[文獻(xiàn)稍前只碼]A文章編號(hào)]16730194(2011)11αmι02…、事業(yè)單位事業(yè)單位，是指受國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不直接從事生產(chǎn)和流通，而是直接或間接為上層建筑服務(wù)，為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)以及為精神文明建設(shè)服務(wù)的

13、單位。事業(yè)單位屬于非政府公共部門，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。從性質(zhì)和職能上劃分，事業(yè)單位可以分為3類:(1)行政管理類。具有行政性職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法雌督職能和社會(huì)一些管瑯職能.如部門所騰的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。(2)社會(huì)公益類。從其公放性的程度來劃分，義可以劃分為純公益性和準(zhǔn)公益性兩大類事業(yè)單位o(3)經(jīng)營(yíng)羨慕業(yè)單位。這類事業(yè)單位提供具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。如應(yīng)用技術(shù)性研究設(shè)計(jì)院所、地方…般性劇團(tuán)、電影制片廠、非學(xué)術(shù)性

14、雜志社、報(bào)社、出版社、各類服務(wù)中心(后勤服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、出國(guó)服務(wù)中心、招待所、培訓(xùn)中心)、各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、專業(yè)技術(shù)學(xué)校、地方性醫(yī)院、康復(fù)中心及各類中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、公證處、律師事務(wù)所等)。二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)(1)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管海機(jī)制。行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理工作現(xiàn)狀的形成，有其一定的歷史和現(xiàn)實(shí)原因o因此，從單位內(nèi)部來講，各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理控制意識(shí)，1重視財(cái)會(huì)制度建[收稿日MJZOIO1203設(shè)，提高財(cái)會(huì)工

15、作地位，將財(cái)會(huì)工作全方位、全過程地滲透到業(yè)務(wù)管理中去，為內(nèi)部管理設(shè)置有效的反成機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制，從而更加有效地利用財(cái)會(huì)信息進(jìn)行決策、實(shí)施控制、落實(shí)獎(jiǎng)懲等，為內(nèi)部管理更加科學(xué)、有效打下骸實(shí)的蔥礎(chǔ)。從單位外部來看，財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政哥事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的管理。首先，財(cái)政部門庇瑪依據(jù)部門預(yù)算的要求.不斷完善符合公共財(cái)政框架的財(cái)會(huì)管理控制制度，指導(dǎo)行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)會(huì)管現(xiàn)工作:其次，財(cái)政部門應(yīng)建立起“從預(yù)算編制，到執(zhí)行，再到?jīng)Q算“的全過程監(jiān)督體

16、系，發(fā)揮財(cái)政部門在行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管現(xiàn)工作中的事前論證、事巾控制、事后問效等功能:第.=..，財(cái)政部門成椎動(dòng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)管理的改革，提高單位領(lǐng)導(dǎo)的霞視程度，究靜財(cái)會(huì)部門的設(shè)置，規(guī)范單位財(cái)會(huì)管理的運(yùn)作，發(fā)揮財(cái)會(huì)管理在各單位內(nèi)部管理中的作用。(2)充分發(fā)榨審計(jì)機(jī)關(guān)的段體職能作用，把行政事業(yè)審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理中的…些違紀(jì)違規(guī)問題越來越隱蔽，有的深層次問題在單一被審計(jì)單位是很難發(fā)

17、現(xiàn)的.最好的辦法就是實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科擎的審計(jì)資料共享即行政事業(yè)審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)要相互配合，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的糧體作用，使被審計(jì)單位存在的問題得到徹底的糾正，提高審計(jì)的效率和質(zhì)撤。同時(shí)，要統(tǒng)叫有效的財(cái)務(wù)收支控制相銀行業(yè)務(wù)控制。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系中，財(cái)務(wù)收支控制是鼓重要的控制，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)把財(cái)務(wù)，、內(nèi)，、內(nèi)，、肉，、州li0iii00i...噸，、州州川、，、，、，、，、，、內(nèi)，、.，...，.........、，、肉，、‘

18、量模式為主，適度引人并謙慎使用公允價(jià)iR計(jì)鍾模式。第二二，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要大最增加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和披筋的相關(guān)內(nèi)容，披篇關(guān)于利率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)的信息，使投資者正確理解和充分了解銀行經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)情況，提高金融市場(chǎng)的透明度、公正做秘效率傲。第二三，銀行商管薪酬制度的建立耍與銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。商管薪酬的兌現(xiàn)要以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)，而不是僅僅根據(jù)賬部利潤(rùn)決定，只有利潤(rùn)最終實(shí)現(xiàn)，且能收到現(xiàn)金并且會(huì)計(jì)處理不會(huì)被沖回后才能最

19、終確認(rèn)，這樣可以有效地防止商管的短視行為，有利于保護(hù)股東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。第四，現(xiàn)行衍生金融工具會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改善，應(yīng)E當(dāng)單獨(dú)編制衍生金融工具的資產(chǎn)負(fù)債明細(xì)夜，以及適應(yīng)衍生金融工具特殊需要的其他報(bào)漾，具體披露衍生金融工具的名稱、日期、實(shí)際成本、現(xiàn)時(shí)公允價(jià)值、衍1:.金融工具的性質(zhì)、交易條件、損益金額、衍生金融工具的合同條款以及與衍生金融匯具有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、采用的會(huì)計(jì)政策與方法、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等，全面地反映衍生金融工具交易的全過程和面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。6I

20、CHINA1伯NAGEMENTINFMAγ10NIZAγ10N第五，各國(guó)要積極參與金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)監(jiān)管的國(guó)際交流與合作，真正實(shí)現(xiàn)信息和資源共事，在全球范罔做到危機(jī)直在發(fā)現(xiàn)、早預(yù)瞥，直在采取應(yīng)對(duì)措施，爭(zhēng)取把金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低或?qū)⑵湎诿妊繝顟B(tài)。這次金融危機(jī)之所以迅速蔓延，主要是美同政府當(dāng)局未能準(zhǔn)確地判斷危機(jī)的影響初危害程度，更索要的是沒有及時(shí)地向外界傳遞有關(guān)信息，致使許多國(guó)家沒有及時(shí)充分采取有關(guān)措施來應(yīng)對(duì)危機(jī)，導(dǎo)致危機(jī)在全球范

21、閣內(nèi)迅速蔓延，反過來，又加劇危機(jī)對(duì)美同的影響和危窯.給美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊。國(guó)際間的會(huì)it監(jiān)管的交流與合作還應(yīng)當(dāng)做到，既要保證國(guó)際資本具有充足的流動(dòng)性，又要防止閏際資本的流動(dòng)性過剩而導(dǎo)致國(guó)際資本泛濫給全球經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。會(huì)計(jì)并不是造成金融危機(jī)的原因，但會(huì)計(jì)在使市場(chǎng)參與者信任財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的信息方面的作用很熏耍。會(huì)計(jì)是一個(gè)公詞的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)表現(xiàn)，會(huì)計(jì)發(fā)出的警示信息定要引起足夠的重視，不黎會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)出的警示信息，可能在短時(shí)間內(nèi)沒有出現(xiàn)危機(jī)，但

22、是時(shí)間低了，危機(jī)就無法避免。2011年6月第14卷第li期中國(guó)管理信g化ChinaManagementInformationizationJun，2011V0114，No11XBRL在銀行業(yè)的應(yīng)用與對(duì)策研究彭屹松。全宏丹(湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院企業(yè)財(cái)務(wù)信息湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，長(zhǎng)沙410205)[摘要]隨著金融全球化的推進(jìn)。銀行需要更全面了解公司的財(cái)務(wù)狀況，各銀行之間也需要相互獲取財(cái)務(wù)信息，這些信息都需要從公司和銀行對(duì)外公開的財(cái)務(wù)、商業(yè)報(bào)告中獲取

23、。以往的信息披露方式已不能滿足需要，XBRL(可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言)由此應(yīng)運(yùn)而生。應(yīng)用XBRL第一次對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行生成和編排時(shí)，其數(shù)據(jù)可以多種形式保存，允許財(cái)務(wù)信息的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，并且可以以各種形式從中抽取重要的可靠的信息。本文首先闡述XBRL在銀行業(yè)中的具體應(yīng)用指出其在應(yīng)用中各方面的優(yōu)勢(shì)，然后分析XBRL在銀行業(yè)應(yīng)用中存在的問題，最后提出確定行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、完善數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)軟件開發(fā)、建立統(tǒng)一集中的監(jiān)管信息系統(tǒng)等相應(yīng)的對(duì)策。[關(guān)鍵詞】XB

24、RL；銀行業(yè)；信息；應(yīng)用doi：103969／jissn1673—0194201111006【中圖分類號(hào)]F83049[文獻(xiàn)標(biāo)：i5|隅】A【文章編號(hào)】16730194(2011)1l一00盯703近年來中國(guó)金融界發(fā)生了巨大的變化，金融市場(chǎng)全面開放。證券市場(chǎng)重新繁榮。國(guó)有銀行紛紛上市，外匯儲(chǔ)備規(guī)模連連攀升。銀行業(yè)對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理有著廣泛的需求。XBRL(eXtensibleBusinessReportingLanguage，可擴(kuò)展商

25、務(wù)報(bào)告語言)應(yīng)運(yùn)而生它通過給財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)打上標(biāo)記。實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)和商業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、高效和經(jīng)濟(jì)的存儲(chǔ)、處理、重制和交流。不但金融企業(yè)需要借助XBRL來提高內(nèi)部業(yè)務(wù)報(bào)告的編制效[收稿日期】201001—29[基金項(xiàng)目]湖南省科技廳一般項(xiàng)目(2010TP4020)資助。[作者簡(jiǎn)介】彭屹松(1973一)，男，湖南新化人，湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，主要研究方向：會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)。率，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也希望通過XBRL提高監(jiān)管效率。

26、XBRL國(guó)際組織也特別成立了XBRL巴塞爾新資本協(xié)議工作小組。目的是制定與巴塞爾新資本協(xié)議相配套的分類標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)XBRL技術(shù)更好地為金融監(jiān)管服務(wù)。XBRL能夠適應(yīng)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)變化，降低其系統(tǒng)變更成本。這在目前我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的初級(jí)階段，顯得尤為重要。因?yàn)榻鹑跇I(yè)發(fā)展階段的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)并不確定，隨著實(shí)際應(yīng)用的不斷推進(jìn)。金融統(tǒng)計(jì)對(duì)象、金融統(tǒng)計(jì)主體、數(shù)據(jù)交換的各方以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)均有可能進(jìn)行調(diào)整，而XBRL能夠適應(yīng)這種調(diào)整，避免可能存在的設(shè)

27、計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。收支管理放在事業(yè)單位管理的重要地位，事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支管理應(yīng)以資金管理為中心并以銀行業(yè)務(wù)控制為重要手段。(3)繼續(xù)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法制建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)。不僅是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的重要方面也是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理職能，保證會(huì)計(jì)規(guī)則正常執(zhí)行的客觀要求。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，制定出臺(tái)配套制度，保障會(huì)計(jì)人員積極履行法律賦予的監(jiān)督職能。同時(shí)，可以設(shè)立會(huì)計(jì)人員監(jiān)督基金，對(duì)維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的要給予獎(jiǎng)

28、勵(lì)，提高會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督熱情，保障其合法權(quán)益。三、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。是指由事業(yè)單位占有與使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。將政府從雙葷身份中解脫出來。全力做好。裁判員”的工作以契約為依據(jù)將資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體職能委托給資產(chǎn)專業(yè)管理部門實(shí)行專業(yè)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)管人、管事、

29、管資產(chǎn)的有效結(jié)合，限制政府對(duì)資產(chǎn)占用單位的直接干預(yù)，是新形勢(shì)下政府職能轉(zhuǎn)換建立新型政府的客觀要求。(1)兩層管理模式，即國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。有學(xué)者提出。雖然政府不適合直接管理太多的國(guó)有資產(chǎn)。但是對(duì)于某些非常重要的、直接關(guān)系公眾的重大利益的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)由政府直接監(jiān)管即采用政府與資產(chǎn)占用單位的“兩層模式”。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于管理模式之間的環(huán)節(jié)較少，能夠較為直接地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。(2)三層管理模式。j層管理模式是目

30、前我國(guó)大部分地區(qū)所采用的一種形式。主要體系為：第一層次是代行所有者權(quán)利的專職機(jī)構(gòu)如財(cái)政部門或“國(guó)資委”：第二層是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)主管部門主要是指事業(yè)主管部門；第三層是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的具體占用單位。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于管理環(huán)節(jié)細(xì)致但不煩瑣，較為符合目前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的存在狀況及實(shí)際使用狀況。(3)四層管理模式。即在“三層模式”的基礎(chǔ)上加入“人大”作為最高的監(jiān)管層次建立以人大為頂層監(jiān)督和委托主體的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，即人大一政府一國(guó)有資

31、產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)一占用單位的“四層模式”。這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于體現(xiàn)全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)有資產(chǎn)的最終代表者。在人大與政府之間就委托和代理形成一種制度性的關(guān)系，在政府內(nèi)部建立一個(gè)有效的管理機(jī)制由政府統(tǒng)一管理，綜合評(píng)價(jià)。政府應(yīng)向“人大”報(bào)告資產(chǎn)配置計(jì)劃和資產(chǎn)使用情況由人大對(duì)政府提出的資產(chǎn)配置計(jì)劃進(jìn)行審核，并監(jiān)管資產(chǎn)運(yùn)行狀況。主要參考文獻(xiàn)[1]邵秉f：創(chuàng)建國(guó)有資產(chǎn)管理新體制[M]北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003[2]郭復(fù)初對(duì)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體鑭的

32、幾點(diǎn)構(gòu)想[J]財(cái)會(huì)月刊：綜合版，2004(1)[3]黃群慧，楊克泉產(chǎn)權(quán)理論與中國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)問題研究[J]河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(I)萬方數(shù)據(jù)2011年6月斗閨管理信息化Jun.20IlChinaManalIementInfonnationizatonXBRL在銀行業(yè)的應(yīng)用與對(duì)策研究彭屹松，全宏丹(湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院企業(yè)財(cái)務(wù)信息湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，長(zhǎng)沙410205)[摘要]隨著會(huì)融會(huì)感化的旅進(jìn)，銀行需要量1全面白了解公司的財(cái)務(wù)狀況，

33、各銀行之間也需要相互獲取財(cái)務(wù)信息，這接傳息都需要從公司和銀行對(duì)外公開的財(cái)務(wù)、商業(yè)報(bào)告中獲取。以棟的信息披露方式已不能滿足需要，XBRL(可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)彩語官)由此應(yīng)運(yùn)而生。應(yīng)用XBRL第叫次對(duì)財(cái)務(wù)信息逃行生成和編排時(shí)，其數(shù)據(jù)可以多種形式保存，允許財(cái)務(wù)仿息的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，并且可以以各種形式從中抽取.j島的可靠的信息。本文首先闡述XB民L在銀行業(yè)中的具體應(yīng)用，指出其在應(yīng)用中各方面的優(yōu)勢(shì)，然后分析XBRL在銀行業(yè)應(yīng)用中存在的問題，最后提出確定行業(yè)分

34、類標(biāo)準(zhǔn)、完善數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)軟件開發(fā)、建立統(tǒng)一集中的監(jiān)管信息系統(tǒng)等相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞]XBRL銀行業(yè):信息:應(yīng)用doi:10.3969j.issn.1673喃0194.2011.11.侃湯[中團(tuán)分類號(hào)]F830.49[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A文意編號(hào)]16730194(2011)11叩饑)()703近年來中國(guó)金融界發(fā)生了巨大的變化，金融市場(chǎng)全麗開放，率，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也希望通過XBRL提高監(jiān)管效率。XBRL國(guó)際組織證券市場(chǎng)直在新繁榮，國(guó)有銀行紛紛上市

35、，外匯儲(chǔ)備規(guī)模連連攀也特別成立了XBRL巴塞爾新資本協(xié)議工作小組，目的是制定與升。銀行業(yè)對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理有著廣泛的需求，BRL田寒爾新資本協(xié)議相配套的分類標(biāo)準(zhǔn)，椎動(dòng)XBRL技術(shù)更好地為(eXtensibleBusinessRepting1刷gua伊，可擴(kuò)展商務(wù)報(bào)告語言)金融監(jiān)管服務(wù)。應(yīng)運(yùn)而生，它通過給財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)打上標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)秘商業(yè)報(bào)XBRL能夠適應(yīng)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)變化，降低其系統(tǒng)變更成份數(shù)掘進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、高效和經(jīng)濟(jì)的存儲(chǔ)、處理

36、、重制和交流。本。這在目前我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)俯息系統(tǒng)建設(shè)的初級(jí)階段，顯得尤為不但金融企業(yè)需要借助XBRL來提高內(nèi)部業(yè)務(wù)報(bào)告的編制效重要。因?yàn)榻鹑跇I(yè)發(fā)展階段的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)并不確定，隨著實(shí)際J.iffl[收捎回期]20.10.01ω29[基金項(xiàng)因]湖南省科技廳…般項(xiàng)目(20.1例P402o.)資助。[你者簡(jiǎn)介]彭屹怯(1973什J礙，湖商新化人，湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，中網(wǎng)潑冊(cè)會(huì)計(jì)師，主要研究方向:會(huì)計(jì)俏息系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)會(huì)汁。收支管理放在事業(yè)單位管理的意

37、要地位，事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支管現(xiàn)應(yīng)以資金管理為中心，并以銀行業(yè)務(wù)控制為重要手段。(3)繼續(xù)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)法制建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，不僅是建立和完善社會(huì)烹義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的意要方麗，也是轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理職能，保證會(huì)計(jì)規(guī)則正常執(zhí)行的客觀要求。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，制定出臺(tái)配套制度，保障會(huì)計(jì)人員積極履行法律賦予的臟督職能。同時(shí)，可以設(shè)立會(huì)計(jì)人員監(jiān)督慕念，對(duì)維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)和保護(hù)閡家財(cái)產(chǎn)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高會(huì)計(jì)人員的監(jiān)鑄熱情，保障

38、其合法權(quán)益。三、事業(yè).t在國(guó)有資產(chǎn)管理制度事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由事業(yè)單位占有與使用的、在法律上確認(rèn)為同家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括罔家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照閡家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。將政府從雙穰身份中解脫出來，全力做好“裁判員“的工作，以契約為依據(jù)將資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體職能委托給資產(chǎn)專業(yè)管理部門實(shí)行專業(yè)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)的有效結(jié)合，限制政

39、府對(duì)資產(chǎn)占周恩位的直接子瀕.是新形勢(shì)下政府職能轉(zhuǎn)換，建立新型政府的客觀要求。(1)兩層管理模式，即閔有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管事事業(yè)單位閡有資產(chǎn)。有學(xué)者提出，雖然政府不適合直接管理太多的國(guó)有資產(chǎn)，但是對(duì)于某些非常重要的、直接關(guān)系公眾的重大利益的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)由政府直接監(jiān)督，ep采用政府與資產(chǎn)占用單位的“兩層模式飛這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于管理模式之間的環(huán)節(jié)較少，的不斷推進(jìn)，金融統(tǒng)計(jì)對(duì)象、金融統(tǒng)計(jì)主體、數(shù)據(jù)交換的各方以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)均有可能進(jìn)行調(diào)蕉

40、，而XBRL能夠適應(yīng)這種調(diào)攘，避免可能存在的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。能夠較為直接地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。(2)二主層管理模式。氣層管理模式是目前我國(guó)大部分地區(qū)所采用的一種形式，主要體系為:第一層次是代行所有者權(quán)利的專職機(jī)構(gòu)，如財(cái)政部門或“國(guó)資委第工層是事業(yè)單位同有資產(chǎn)主管部門，主要是指事業(yè)主管部門第三層是事業(yè)單位同有資產(chǎn)的具體占用單位。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于管理環(huán)節(jié)細(xì)致倪不煩瑣，較為符合目前我同同有資產(chǎn)的存在狀況及實(shí)際使用狀況。(3)四層管理模式。即在“三層模式

41、“的慕礎(chǔ)上加入“人大“作為最高的監(jiān)管層次，建立以人大為頂層臟督和委托烹體的事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理體制，即人大一政府一周有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)一占用單位的“四屠模式“。這…模式的優(yōu)點(diǎn)在于體現(xiàn)全國(guó)人民代表大會(huì)是因有資產(chǎn)的最終代表者，在人大與政府之間就接托和代理形成…種制度性的關(guān)系.在政府內(nèi)部建立…個(gè)有效的管理機(jī)制.由政府統(tǒng)一管理，綜合評(píng)價(jià)。政府應(yīng)向“人大“報(bào)告資產(chǎn)配震計(jì)劃和資產(chǎn)使用情況，耐人大對(duì)政府提出的資產(chǎn)配置計(jì)劃進(jìn)行審核，并監(jiān)管資產(chǎn)運(yùn)行狀況。~襄