淺析管理者與預(yù)算管理的關(guān)系

1、■髓鼴凰j。lg臣：三j目函：2盔丑野習(xí)囂址囂暑淺析坤!一。讀者論壇。一，一前“者與預(yù)算管理的關(guān)系尤永東近代預(yù)算制度產(chǎn)生于英國(guó)，發(fā)展于美國(guó)，首先應(yīng)用于政府機(jī)構(gòu)，后來(lái)逐漸被應(yīng)用到企業(yè)管理中。二十世紀(jì)初，社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷飛躍發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)組織形式多樣化和日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和控制，為提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)而逐漸形成了以全面預(yù)算管理為重要組成部分的企業(yè)內(nèi)部管理制度。

2、經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的發(fā)展和演變，隨著經(jīng)濟(jì)體制的變更，我國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了獨(dú)特的發(fā)展歷程，管理者越來(lái)越重視預(yù)算管理在企業(yè)中地位和作用，如何讓預(yù)算管理成為管理者的伙伴，兩者的關(guān)系如何，已成為一個(gè)需要解決的問(wèn)題。一、開(kāi)展預(yù)算管理的重要性中國(guó)有句俗話(huà)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。預(yù)算本身就是對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)的各種狀況、結(jié)果等因素的充分的預(yù)計(jì)，是控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)，是保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段。而預(yù)算管理的概念如同一屢清風(fēng)吹來(lái)，它是一種全新的管理理

3、念，是一種公司整體規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制的管理方法，是對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一系列量化的計(jì)劃安排。預(yù)算管理的有效推行將為公司各下屬單位確定了具體可行的努力目標(biāo)，同時(shí)也建立了必須共同遵守的行為規(guī)范；預(yù)算管理是執(zhí)行戰(zhàn)略過(guò)程中進(jìn)行管理的基準(zhǔn)和參照；也是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和比較對(duì)象；預(yù)算管理的過(guò)程就是企業(yè)目標(biāo)分解、實(shí)施、控制和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。預(yù)算管理以公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和基本策略為原則，以良好的組織架構(gòu)、明確的職責(zé)分工和權(quán)限劃分以及完善的流程為基礎(chǔ)。預(yù)算管理

4、是計(jì)劃未來(lái)工作的過(guò)程，是工作計(jì)劃的量化體現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)工作計(jì)劃目標(biāo)明確并且相互銜接。二、管理者與預(yù)算管理的關(guān)系預(yù)算管理的有效實(shí)施與企業(yè)管理者的作用是密不可分的。企業(yè)管理者的思想往往就是企業(yè)的發(fā)展方向，在一個(gè)強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理的企業(yè)中，管理者的思想觀(guān)念往往就是一個(gè)企業(yè)的指導(dǎo)方針，在這樣的企業(yè)中，與其說(shuō)企業(yè)的員工是在執(zhí)行企業(yè)的全面預(yù)算管理，倒不如說(shuō)是在貫徹企業(yè)管理者的思想。在企業(yè)中，管理者在決定企業(yè)發(fā)展方向時(shí)，雖然要受到更多的約束與限制，但在

5、法律、法規(guī)、政策以及行規(guī)等的框架內(nèi)，企業(yè)的發(fā)展方向仍然離不開(kāi)企業(yè)管理者的戰(zhàn)略思考，當(dāng)預(yù)算管理的大潮已成為一種趨勢(shì)時(shí)，預(yù)算管理的有效實(shí)施同樣也與管理者的思想息息相關(guān)。企業(yè)的管理者在全面預(yù)算管理有效實(shí)施中的作用是勿庸置疑的。要想讓預(yù)算管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力的提升，企業(yè)的管理者就必須在思想上高度重視預(yù)算管理的重要性，在行動(dòng)上確實(shí)起到作用，讓預(yù)算管理的實(shí)施為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的利益，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。三、管理者在進(jìn)行預(yù)算管理

6、時(shí)存在的問(wèn)題1管理者只重視短期目標(biāo)，而忽視長(zhǎng)期目標(biāo)預(yù)算管理是企業(yè)依據(jù)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略而制定的以后■一——一。1’。1一—一—一—一—一—一——●——一—一—一業(yè)理論知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，縮短學(xué)校培養(yǎng)與實(shí)踐工作應(yīng)用的距離。3推行證書(shū)教育制度，學(xué)生適應(yīng)性提高，實(shí)現(xiàn)與會(huì)計(jì)崗位的“零距離”對(duì)接為保證專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練效果，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，專(zhuān)業(yè)核心課程采取“課證融合”方式，推行“雙證”制，將財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、成本會(huì)計(jì)

7、實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等課程教學(xué)與專(zhuān)業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格證書(shū)考試結(jié)合在一起，培養(yǎng)具有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐操作技能的人才。在技能訓(xùn)練中增加工作環(huán)境的真實(shí)性，結(jié)合頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解企業(yè)文化，培養(yǎng)工作責(zé)任心和認(rèn)真工作態(tài)度，進(jìn)一步將專(zhuān)業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能與實(shí)際工作崗位對(duì)接起來(lái)，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。1744促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革在教學(xué)實(shí)施中，情景教學(xué)法、案例教學(xué)法等多種方法相結(jié)合，普遍運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，輔助課程教學(xué)，制作了電子教案和電子課件，運(yùn)用多媒

8、體交互功能和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，增強(qiáng)師生互動(dòng)性，運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化教學(xué)的CAI課件，通過(guò)圖、文、聲、像形象具體地展示會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程，再現(xiàn)實(shí)際工作環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)直觀(guān)、生動(dòng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，給學(xué)生以真實(shí)體驗(yàn)，引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，提高教學(xué)效率，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果。在專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)軟件開(kāi)發(fā)等方面，教師全程參與，對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的新模式有了新的認(rèn)識(shí)和提高，方案得到進(jìn)一步貫徹。(作者單位：黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院)萬(wàn)方數(shù)據(jù)讀者論壇J

9、4句，我祈管程戎馬損算管綏的美系尤永東近代預(yù)算制度產(chǎn)生于英國(guó)，發(fā)展于美國(guó)，首先應(yīng)用于政府機(jī)構(gòu)，后來(lái)逐漸被應(yīng)用到企業(yè)管理巾。二十世紀(jì)初，社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷飛躍發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)組織形式多樣化和日趨激烈的市場(chǎng)黨爭(zhēng)，促使西方發(fā)達(dá)回家的企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和控制，為提南自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)而逐漸形成了以全面預(yù)算管理為重要組成部分的企業(yè)內(nèi)部管理制度。經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的發(fā)展和演變，隨著經(jīng)濟(jì)體制的變寬，我國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了獨(dú)特的

10、發(fā)展歷程，管理者越來(lái)越撞視預(yù)算管劇在企業(yè)中地位和作用，如何讓預(yù)算管理成為管理者的伙伴，兩者的關(guān)系如何，已成為一個(gè)需要解決的問(wèn)題?！?、開(kāi)展預(yù)算管理的重耍性中國(guó)有句俗話(huà)凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢“。預(yù)算本身就是對(duì)企業(yè)未來(lái)經(jīng)膏中可能ili現(xiàn)的各種狀況、結(jié)果等因素的充分的預(yù)計(jì)，是控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)，是保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要手段。而預(yù)算管理的概念如間一屢清風(fēng)吹來(lái)，它是…種全新的管理理念，是一種公司整體規(guī)劃和動(dòng)態(tài)控制的管理方法，是對(duì)公司整體經(jīng)霄灑功的

11、…系列最化的計(jì)劃安排。預(yù)算管理的有放推行將為公詞備下屬單位確定了具體可行的努力目標(biāo)，問(wèn)時(shí)也建立了必須共同盟守的行為規(guī)范預(yù)算管理是執(zhí)行戰(zhàn)略過(guò)程中進(jìn)行管理的基準(zhǔn)和參照也是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和比較對(duì)象預(yù)算管理的過(guò)程就是企業(yè)目標(biāo)分解、實(shí)施、控制和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。預(yù)算管理以公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和基本策略為服則，以良好的組織部構(gòu)、明確的職責(zé)分工和權(quán)限劃分以及完善的流程為基礎(chǔ)。預(yù)算管理是計(jì)劃未來(lái)工作的過(guò)程，是工作計(jì)劃的最化體現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)工作計(jì)劃目標(biāo)明確并

12、且相互銜接。二、管理者均預(yù)算管理的關(guān)族預(yù)算管理的有放實(shí)施與企業(yè)管理費(fèi)的作用是富不可分的。企業(yè)管理者的思想往往就是企業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)一個(gè)強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理的企業(yè)中，管理者的思想觀(guān)念往往就是一個(gè)企業(yè)的指導(dǎo)方針，在這樣的企業(yè)中，與其說(shuō)企業(yè)的員工是在執(zhí)行企業(yè)的全國(guó)預(yù)算管理，倒不如說(shuō)是在貫徹企業(yè)管理者的思想。在企業(yè)中，管理者在決定企業(yè)發(fā)展方向時(shí)，雖然要受到更多的約束與限制，但在法律、法規(guī)、政策以及行規(guī)等的框架內(nèi)，企業(yè)的發(fā)展方向仍然離不開(kāi)企業(yè)管理者的

13、戰(zhàn)略思考.“均預(yù)算管理的大潮巳成為一種趨勢(shì)時(shí)，預(yù)算管珊的有效實(shí)施同樣也與管理者的思想息息相關(guān)。企業(yè)的管理者在全面預(yù)算管理有放實(shí)施中的作用是勿庸置疑的。要想讓預(yù)算管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力的提升，企業(yè)的管理者就必須在思想上高度囊視預(yù)算管理的敢要性，在行動(dòng)上確實(shí)鵡到作用，讓預(yù)算管瑣的實(shí)施為企業(yè)的發(fā)牒帶來(lái)實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的利益，確保企業(yè)又好又快發(fā)展。五、管理者在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)存在的問(wèn)題1.管理者只重視短期目標(biāo)，而忽視長(zhǎng)期目標(biāo)預(yù)算管理是企業(yè)依據(jù)

14、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略而制定的以后呻啕←←→→→.....四→→蜘儼←哼凰“嗎斗啡明←喃←“葉，精葉→葉唰1斗喃1嚀脅→.噸.....廬，→→→←斗←←噸←→酌←←業(yè)理論知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，縮短學(xué)校培養(yǎng)與實(shí)踐工作應(yīng)用的距離。3.推行證書(shū)教宵制度，學(xué)生適應(yīng)性提高，實(shí)現(xiàn)與會(huì)計(jì)崗位的“零距離“對(duì)接為保i正專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練效果，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提商就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，專(zhuān)業(yè)核心課程采取“課證融合“方式，推行“雙證“制，將財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、成本

15、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等課程教學(xué)與專(zhuān)業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格證書(shū)考試結(jié)合在一起，培養(yǎng)具有扎實(shí)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐操作技能的人才。在技能訓(xùn)練中增加工作環(huán)境的真實(shí)性，結(jié)合頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生了解企業(yè)文化，培養(yǎng)工作責(zé)任心和認(rèn)真工作態(tài)度，進(jìn)~喃步將專(zhuān)業(yè)知識(shí)、合計(jì)專(zhuān)業(yè)技能與實(shí)際工作崗位對(duì)接起來(lái)，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。1744.促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革在教學(xué)實(shí)施中，情景教學(xué)法、集例教學(xué)法等多種方法相結(jié)合，普遍語(yǔ)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，輔助課程教學(xué)，制作了電子教案和電子i果件

16、，埠用多媒體交Ji.功能和問(wèn)絡(luò)設(shè)施等，增強(qiáng)師生互動(dòng)性，適用會(huì)計(jì)電算化教學(xué)的CAI課件，通過(guò)團(tuán)、文、聲、像形象具體地展示會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程，再現(xiàn)實(shí)際工作環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)直觀(guān)、生功的學(xué)習(xí)環(huán)境，給學(xué)生以真實(shí)體驗(yàn)，引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興起慧，調(diào)功學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，提高教學(xué)效率，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)放果。在專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)最標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)軟件開(kāi)發(fā)等方面，教師全程參與，對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的新模式有了新的認(rèn)識(shí)和提高，方案得到進(jìn)…步貫徹。(作者單位:黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院)的

17、工作計(jì)劃，預(yù)算編制必須遵循企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)的不少企業(yè)的管理者目前還是傾向采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理的方法，預(yù)算管理重視短期目標(biāo)，對(duì)于短期利益的實(shí)現(xiàn)和短期成本的縮減比較重視，而對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)則將拋之腦后。采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法，導(dǎo)致各期的預(yù)算編制銜接困難，預(yù)算工作的可持續(xù)性差，使得預(yù)算管理在企業(yè)中的作用不能充分發(fā)揮，預(yù)算管理難以取得預(yù)期效果。2預(yù)算管理因管理者不重視而執(zhí)行力度不夠目前，預(yù)算管理制度和預(yù)算管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存

18、在于大多數(shù)企業(yè)中。但是不同的企業(yè)之間預(yù)算管理水平差距較大，每個(gè)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重視程度不同，在一些企業(yè)中預(yù)算管理發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，但是在另一些企業(yè)中卻流于形式，只是擺設(shè)。究其原因，都是由于企業(yè)中的管理者對(duì)預(yù)算管理重視度不同，有些企業(yè)的管理者認(rèn)為企業(yè)的預(yù)算管理只是為了控制費(fèi)用，編制預(yù)算管理制度也只是為了應(yīng)付檢查。因此，由于管理者對(duì)預(yù)算管理的不重視導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力度不夠。3管理者沒(méi)有健全預(yù)算治理結(jié)構(gòu)絕大多數(shù)企業(yè)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)不健全

19、，沒(méi)有形成一個(gè)健全、統(tǒng)一的預(yù)算管理組織體系以從組織上來(lái)保證預(yù)算管理的規(guī)范性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，預(yù)算管理流于形式，并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。并且，預(yù)算缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性、預(yù)算調(diào)整頻繁且流程不規(guī)范、預(yù)算不具可操作性、對(duì)預(yù)算執(zhí)行不利和考核不嚴(yán)等都將導(dǎo)致預(yù)算控制約束軟化。4管理者對(duì)企業(yè)中的預(yù)算管理人員的執(zhí)業(yè)能力要求不夠作為企業(yè)內(nèi)部管理重要的部門(mén)之一，預(yù)算管理部門(mén)工作人員的素質(zhì)直接影響預(yù)算管理的效果，決定企業(yè)的預(yù)算管理工作能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在企業(yè)

20、正常運(yùn)轉(zhuǎn)中，預(yù)算管理人員主要負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審查和報(bào)告工作，同時(shí)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行存在的問(wèn)題提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)，改進(jìn)預(yù)算管理工作。四、如何使管理者提高全面預(yù)算管理的有效性1企業(yè)中的管理者要堅(jiān)持以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為中心在企業(yè)的預(yù)算管理工作中，管理者只有堅(jiān)持以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為中心，才能發(fā)揮其預(yù)測(cè)考核的作用，完善企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制。因此，管理者在制定預(yù)算目標(biāo)的過(guò)程中，要緊密結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)當(dāng)前發(fā)展的

21、實(shí)際需要，在合理預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和安排企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的銜接，提高企業(yè)的持續(xù)盈利水平。同時(shí)，管理者還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)情況的變化來(lái)相應(yīng)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，規(guī)劃企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。2管理者應(yīng)對(duì)預(yù)算管理工作給與足夠的重視企業(yè)中的管理者往往決定了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。同時(shí)影響著不同職能部門(mén)在企業(yè)中的地位和功能的發(fā)揮。管理者應(yīng)該高度重視預(yù)算管理工作，正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理對(duì)企

22、業(yè)發(fā)展的主要意義，采取有力措施保證預(yù)算的執(zhí)行。一方面，提高預(yù)算管理部門(mén)在企業(yè)管理中的層次和地位，直接領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理委員會(huì)，賦予預(yù)算管理部門(mén)更多的職權(quán)，為預(yù)算管理工作提供人力、物力、財(cái)力足夠的支持，保證預(yù)算管理工作正常進(jìn)行。另一方面，加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，督促其他部門(mén)正視預(yù)算工作，完善相關(guān)制度以使各個(gè)部門(mén)和企業(yè)員工主動(dòng)配合企業(yè)預(yù)算管理工作，積極執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃，完成預(yù)算目標(biāo)，使得預(yù)算能夠正真執(zhí)行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。3管理者要加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施監(jiān)督控制預(yù)

23、算控制就是將組織的決策目標(biāo)及其資源配置規(guī)劃加以定量化并使之得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。預(yù)算監(jiān)控的關(guān)鍵是建立起一套行之有效的激勵(lì)與約束制度，實(shí)現(xiàn)由上到下逐層監(jiān)督、約束與激勵(lì)。業(yè)務(wù)流和資金流是企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算時(shí)的監(jiān)控的重點(diǎn)。對(duì)業(yè)務(wù)流的監(jiān)控通常采取組織控制的方式，即有關(guān)組織機(jī)構(gòu)、組織分工、責(zé)任制度等方面的預(yù)算控制。對(duì)資金流的監(jiān)控在企業(yè)實(shí)務(wù)中，通常采用設(shè)置內(nèi)部結(jié)算中心作為辦理內(nèi)部各成員和子公司現(xiàn)金收付和往來(lái)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)預(yù)算控制滲透到企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)要

24、有事前、事中、事后監(jiān)控措施，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)。4管理者要積極提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)預(yù)算管理工作對(duì)預(yù)算管理人員的綜合要求是非常高的，因?yàn)轭A(yù)算管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概括和規(guī)劃，則要求對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程以及企業(yè)的各項(xiàng)管理要求都要熟練掌握。因此，管理人員對(duì)于預(yù)算管理人員在預(yù)算管理中的作用不容忽視，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有利于促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的有效實(shí)施。首先，管理人員應(yīng)該讓預(yù)算人員實(shí)際參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程中去，根據(jù)

25、企業(yè)的真實(shí)狀況制定預(yù)算；其次，要加強(qiáng)預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；再次，加強(qiáng)部門(mén)間的交流合作，提高預(yù)算人員的協(xié)調(diào)度，使得預(yù)算的制定和執(zhí)行體系得以完善。五、總結(jié)企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，其具有科學(xué)性、計(jì)劃性和可控制性等特征。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，管理者應(yīng)對(duì)預(yù)算管理采取必要的措施對(duì)其自身存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。(作者單位：華晨寶馬汽車(chē)有限公司)175萬(wàn)方數(shù)據(jù)的工作計(jì)劃，預(yù)算編制必須遵循企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)

26、略。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我罔的不少企業(yè)的管理者目前還是傾向采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理的方法，預(yù)算管理重視短期目標(biāo)，對(duì)于短期利益的實(shí)現(xiàn)和短期成本的縮減比較重視，而對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)則將拋之腦盾。采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法，導(dǎo)致各期的預(yù)算編制銜接困難，預(yù)算工作的問(wèn)持續(xù)性盞，使得瑣算管理在企業(yè)中的作用不能充分發(fā)揮，預(yù)算管理難以取得預(yù)期放果。2.預(yù)算管理因管理者不重視而執(zhí)行力度不夠目前，預(yù)算管理制度和預(yù)算管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍存在于大多數(shù)企業(yè)巾。但是不同的企業(yè)之間

27、預(yù)算管理水平差距較大，每個(gè)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重視程度不同，在一提企業(yè)中預(yù)算管理發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，但是在另一些企業(yè)中卻流于形式，只是擺設(shè)。究其原因，都是由于企業(yè)中的管理者對(duì)預(yù)算管理囊視度不間，有些企業(yè)的管理者認(rèn)為企業(yè)的預(yù)算管理只是為了控制費(fèi)用，編制預(yù)算管理制度也只是為了應(yīng)付檢查。因此，由于管理者對(duì)預(yù)算管理的不重視導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力度不夠。3.管理者沒(méi)有健全預(yù)算治理結(jié)構(gòu)絕大多數(shù)企業(yè)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)不健全，世有形成一個(gè)健全、統(tǒng)一的預(yù)算管理

28、組織體系以從組織上來(lái)保證預(yù)算管珊的規(guī)耐性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，預(yù)算管理流于形式，并不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。并且，預(yù)算缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性、預(yù)算調(diào)整頻繁且流程不規(guī)范、預(yù)算不具可操作性、對(duì)預(yù)算執(zhí)行不利和考核不嚴(yán)等都將導(dǎo)致預(yù)算控制約束軟化。4.管理者對(duì)企業(yè)中的預(yù)算管理人員的執(zhí)業(yè)能力要求不夠作為企業(yè)內(nèi)部管理重要的部門(mén)之一，預(yù)算管理部門(mén)工作人員的素質(zhì)直接影響預(yù)算管理的效果，決定企業(yè)的預(yù)算管理工作能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中，預(yù)算管理人員主要負(fù)責(zé)

29、預(yù)算的編制、審?qiáng)^和報(bào)告工作，問(wèn)時(shí)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的預(yù)算與實(shí)陳執(zhí)行存在的問(wèn)題提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)，改進(jìn)預(yù)算管理工作。四、如何使管理者提高企商預(yù)算管理的街效性1.企業(yè)中的管理者要堅(jiān)持以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為中心在企業(yè)的預(yù)算管理工作中，管理者只有堅(jiān)持以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)牘戰(zhàn)略為中心，才能發(fā)揮其預(yù)測(cè)考核的作用，完善企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制。因此，管理者在制定預(yù)算目標(biāo)的過(guò)程中，要緊密結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需要，在合理預(yù)測(cè)和決策的基

30、礎(chǔ)上，規(guī)劃和安排企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的銜接，提高企業(yè)的持續(xù)盈利水平。同時(shí)，管理者還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)情況的變化來(lái)相應(yīng)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，規(guī)劃企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。2.管理者應(yīng)對(duì)預(yù)算管理工作給與足夠的重視企業(yè)中的管理者往往決定了企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，同時(shí)影響著不同職能部門(mén)在企業(yè)中的地位和功能的發(fā)揮。管蝴者應(yīng)該高度重視預(yù)算管理工作，正確認(rèn)識(shí)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的主要意義，采取有力措

31、施保證預(yù)算的執(zhí)行。一方麗，提高預(yù)算管理部門(mén)在企業(yè)管理中的層次和地位，直接領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理委員會(huì)，賦予預(yù)算管理部門(mén)更多的職權(quán)，為預(yù)算管理工作提供人力、物力、財(cái)力足夠的支持，保證預(yù)算管理工作正常進(jìn)行。另一方面，加強(qiáng)寬傳，提高認(rèn)識(shí)，督促其他部門(mén)正視預(yù)算工作，完善相關(guān)制度以使各個(gè)部門(mén)和企業(yè)員工主動(dòng)配合企業(yè)預(yù)算管理工作，積極執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃，完成預(yù)算目標(biāo)，使得預(yù)算能夠正真執(zhí)行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。3.管理者要加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施監(jiān)督控制預(yù)算控制就是將組織的決策目標(biāo)

32、及其資源配置規(guī)劃加以定露化并使之得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。預(yù)算監(jiān)控的關(guān)鍵是建立起一套行之有效的撒勵(lì)與約束制度，實(shí)現(xiàn)由上到下邊居監(jiān)督、的束與撒脅。業(yè)務(wù)流和資金流是企業(yè)進(jìn)行面預(yù)算時(shí)的監(jiān)控的重點(diǎn)。對(duì)業(yè)務(wù)流的監(jiān)控通常采取組織控制的方式，即有關(guān)組織機(jī)構(gòu)、組織分工、責(zé)任制度等方陋的預(yù)算控制。對(duì)資金流的監(jiān)控在企業(yè)實(shí)務(wù)中，通常果用設(shè)置內(nèi)部結(jié)算中心作為辦理內(nèi)部各成員和子公司現(xiàn)金收付和往來(lái)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)預(yù)算控制慘遭到企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，問(wèn)時(shí)要有事前、毒草中、事后監(jiān)控措施

33、，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)。4.管理者要積極提高預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)預(yù)算管理工作肘預(yù)算管理人員的綜合要求是非常高的，因?yàn)轭A(yù)算管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的概括和規(guī)劃，則要求對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程以及企業(yè)的各項(xiàng)管理要求都要熟練掌握。因此，管理人員對(duì)于預(yù)算管理人員在預(yù)算管理中的作用不容忽視，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有利于促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的有效實(shí)施。酋先，管理人員應(yīng)該讓預(yù)算人員實(shí)際參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程中去，根據(jù)企業(yè)的真實(shí)狀況制定預(yù)算其