推行政府知識管理

1、之蒸臻翩魂。從行政管理理論的發(fā)展史看，行政管理理論的豐富和完善與企業(yè)管理理論發(fā)展有著密切的聯(lián)系，一般來說，企業(yè)管理理論的發(fā)展促進(jìn)政府行政管理理論的發(fā)展。反過來政府行政管理的完善和成熟，又促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并有利于企業(yè)管理理念的豐富，兩者之間具有相動的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)即將逐步成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要類型，雖然我國傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代還會有一個很長時間發(fā)展才能完成，但是加人WTO以后，外國跨國公司將大舉進(jìn)人我國，我國以知識為主體的

2、企業(yè)也會大大發(fā)展起來，我國傳統(tǒng)的大型國有企業(yè)面臨激烈競爭，也將被迫采用現(xiàn)代管理方式—知識管理，以適應(yīng)競爭要求。一旦企業(yè)大量采用知識管理理論，政府不得不采用相應(yīng)的知識管理方式與之相適應(yīng)，而企業(yè)知識管理的一般原理和方法，行政管理也是可以采用的，政府采用現(xiàn)代企業(yè)的知識管理理論，也可大大提高政府管理的水平，促進(jìn)政府行政管理上一個臺階，政府知識管理的推行，將是政府行政管理的一場新的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。推行政府知識管理迫在眉睫。一、企業(yè)知識管理的甚

3、本原理對政府行政管理的借鑒企業(yè)知識管理與政府知識管理在很多地方具有共性，企業(yè)知識管理理論的基本原理對政府知識管理理論的形成，具有借鑒意義，同時也是推行政府知識管理的前提。1.知識管理是適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的新的管理理論知識經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)有很大的差別，傳統(tǒng)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)是對物質(zhì)的重新分配，將物質(zhì)從價值含量較少的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為價值含量較多的狀態(tài)而知識經(jīng)濟(jì)則不同，它將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑在自身，也就是知識的基礎(chǔ)上，從根本上解決了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的基本矛盾，知識成

4、為促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展的決定性因素，誰擁有的知識越多，知識結(jié)構(gòu)越完備，就越有利于知識創(chuàng)新和實現(xiàn)從知識財富向物質(zhì)財富的轉(zhuǎn)化。.楊重燕張勁松在知識經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，無論是企業(yè)，還是政府都不得不重視知識管理，可以這樣說，知識管理是知識經(jīng)濟(jì)的核心。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的需要，政府不得不采用知識管理。2.知識管理的本質(zhì)是知識創(chuàng)新、傳播ivp共享知識是不斷創(chuàng)新的，知識管理的過程就是知識創(chuàng)新的過程。掌握知識的人同積累的知識及新創(chuàng)造的知識結(jié)合在一起，就形成了以知

5、識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識創(chuàng)新與共享是知識管理不可分割的部分。政府在社會發(fā)展中接觸和收集的信息最多，大量的信息出現(xiàn)后，怎樣為社會提供最為有效的信息知識，這本身就需要政府去創(chuàng)新知識。政府的職能就是要為全社會服務(wù)，為社會提供有效知識指導(dǎo)，而且這項工作是無償?shù)?，具有公共性。一個政府在知識經(jīng)濟(jì)時代中的地位發(fā)揮得好壞與政府自身的知識管理程度有著非常密切的關(guān)系。3.知識管理的最終目標(biāo)是提高組織的效能和競爭力知識管理不僅注重自身的知識保有量，同時也注重知識

6、整合利用的效果與效率，知識管理的最終目標(biāo)是提高組織的效能和核心競爭力，提高行政效能是行政管理追求的目標(biāo)之一，知識管理有利于行政效能的提高，這對行政管理是一個重大的突破。二、政府知識管理是對行政管理理論與實踐的創(chuàng)新推行政府知識管理，將知識管理的基本原則運(yùn)用于政府行政管理之中，這將會引起行政管理理論和實踐的重大變革，知識管理理念對于行政改革來說，無疑是全新的催化劑。1.政府知識管理要求政府實現(xiàn)以人為本江澤民指出:“人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

7、展最重要的資源。”知識管理雖然是一種全新的管理理論，但它繼承了當(dāng)代人本管理思想的精髓，又結(jié)合了知識經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特點(diǎn)予以創(chuàng)新。知識管理要求政府要創(chuàng)建一種機(jī)制和氛圍，使政府公務(wù)員的創(chuàng)造力能夠最大限度地發(fā)揮出來，并形成一種集體的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力。這種機(jī)制應(yīng)不同于以往的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，它應(yīng)是賦予公務(wù)員更大的權(quán)力和責(zé)任，使公務(wù)員認(rèn)識到自己是政府行政管理的主角，進(jìn)而更好發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)新能力。2.政府知識管理要求政府組織機(jī)構(gòu)扁平化

8、傳統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)是嚴(yán)格按照剛性管理的要求設(shè)計的，組織之間的等級森嚴(yán)，上下級之間缺少溝通。而知識管理要求組織管理的扁平化，即減少中間管理層，把垂直的管理變?yōu)樗焦芾?，加?qiáng)決策層與執(zhí)行者的對話和交流。在這種環(huán)境下，政府工作人員之間的競爭將更多地被合作所代替，跨學(xué)科和跨地點(diǎn)的協(xié)作小組將變得很普遍，逐級匯報的等級制度也將被淘汰。此外，對領(lǐng)導(dǎo)的決策也要求透明、公平和民主化。政府領(lǐng)導(dǎo)者要想得到下屬更多的支持，公平、透明的決策過程比物質(zhì)獎勵更能起激

9、勵作用。行政組織管理的扁平化要求政府組織實行扁平化，也就是要減少行政組織中的許多中間層次，實行機(jī)構(gòu)的整合，使基層組織單位具有比較充分的地方行政決策權(quán)、信息處理權(quán)，自主橫向協(xié)調(diào)和合作，自由共享政府所掌握的各種知識。“壓扁”組織，對于現(xiàn)有的大量的層級結(jié)構(gòu)進(jìn)行職能歸并，這將涉及行政機(jī)構(gòu)的更大規(guī)范的重構(gòu)。政府知識管理的推行，將對機(jī)構(gòu)改革產(chǎn)生巨大的沖擊波。3.政府知識管理要求政府建立學(xué)習(xí)型組織政府知識管理要求每一個組織都是學(xué)習(xí)型的組織。知識管理的

10、任務(wù)永無窮盡，政府所需的知識類型始終在發(fā)生變化，新的技術(shù)、新的管理方式、人民群眾所關(guān)心的問題總是層出不窮，政府總要不斷地改變政策，完善組織機(jī)構(gòu)，提供更多的社會服務(wù)。因砒，政府知識管理要求公務(wù)員不斷地學(xué)習(xí)，政府知識管理本身就是要求建立一種真正能適應(yīng)知識發(fā)展要求的各種學(xué)習(xí)組織。知識管理只有通過組織有目的地學(xué)習(xí)，這些知識才會成為組織內(nèi)公務(wù)員工作的力量，讓知識真正成為政府重要資源來發(fā)揮，學(xué)習(xí)型組織的建立將是政府部門推動社會發(fā)展的法寶。4.政府知

11、識管理要求政府公務(wù)員依法行政知識管理重視知識的共享和利用，被管理的知識只有被共享和利用了，才實現(xiàn)了知識的價值，知識也就成為了“資本”。推行政府知識管理，必然做到政府決策的各種知識被政府工作人員所共享，同時也會被全社會所共享。這樣，政府的決策和政府執(zhí)法就自然而然地置于全社會的監(jiān)督之下了，這對政府人治行政起到了治本的作用。(作者單位江漢大學(xué)秘書學(xué)系)(貴任編輯沙獲)統(tǒng)計與決策2001.10(總第142期)TONeJI丫UJU〔0〔萬方數(shù)據(jù)之

12、蒸臻翩魂。從行政管理理論的發(fā)展史看，行政管理理論的豐富和完善與企業(yè)管理理論發(fā)展有著密切的聯(lián)系，一般來說，企業(yè)管理理論的發(fā)展促進(jìn)政府行政管理理論的發(fā)展。反過來政府行政管理的完善和成熟，又促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并有利于企業(yè)管理理念的豐富，兩者之間具有相動的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)即將逐步成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要類型，雖然我國傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代還會有一個很長時間發(fā)展才能完成，但是加人WTO以后，外國跨國公司將大舉進(jìn)人我國，我國以知識為主體的企

13、業(yè)也會大大發(fā)展起來，我國傳統(tǒng)的大型國有企業(yè)面臨激烈競爭，也將被迫采用現(xiàn)代管理方式—知識管理，以適應(yīng)競爭要求。一旦企業(yè)大量采用知識管理理論，政府不得不采用相應(yīng)的知識管理方式與之相適應(yīng)，而企業(yè)知識管理的一般原理和方法，行政管理也是可以采用的，政府采用現(xiàn)代企業(yè)的知識管理理論，也可大大提高政府管理的水平，促進(jìn)政府行政管理上一個臺階，政府知識管理的推行，將是政府行政管理的一場新的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。推行政府知識管理迫在眉睫。一、企業(yè)知識管理的甚本

14、原理對政府行政管理的借鑒企業(yè)知識管理與政府知識管理在很多地方具有共性，企業(yè)知識管理理論的基本原理對政府知識管理理論的形成，具有借鑒意義，同時也是推行政府知識管理的前提。1.知識管理是適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的新的管理理論知識經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)有很大的差別，傳統(tǒng)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)是對物質(zhì)的重新分配，將物質(zhì)從價值含量較少的狀態(tài)轉(zhuǎn)化為價值含量較多的狀態(tài)而知識經(jīng)濟(jì)則不同，它將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑在自身，也就是知識的基礎(chǔ)上，從根本上解決了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的基本矛盾，知識成為

15、促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展的決定性因素，誰擁有的知識越多，知識結(jié)構(gòu)越完備，就越有利于知識創(chuàng)新和實現(xiàn)從知識財富向物質(zhì)財富的轉(zhuǎn)化。.楊重燕張勁松在知識經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，無論是企業(yè)，還是政府都不得不重視知識管理，可以這樣說，知識管理是知識經(jīng)濟(jì)的核心。為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的需要，政府不得不采用知識管理。2.知識管理的本質(zhì)是知識創(chuàng)新、傳播ivp共享知識是不斷創(chuàng)新的，知識管理的過程就是知識創(chuàng)新的過程。掌握知識的人同積累的知識及新創(chuàng)造的知識結(jié)合在一起，就形成了以知識

16、為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識創(chuàng)新與共享是知識管理不可分割的部分。政府在社會發(fā)展中接觸和收集的信息最多，大量的信息出現(xiàn)后，怎樣為社會提供最為有效的信息知識，這本身就需要政府去創(chuàng)新知識。政府的職能就是要為全社會服務(wù)，為社會提供有效知識指導(dǎo)，而且這項工作是無償?shù)?，具有公共性。一個政府在知識經(jīng)濟(jì)時代中的地位發(fā)揮得好壞與政府自身的知識管理程度有著非常密切的關(guān)系。3.知識管理的最終目標(biāo)是提高組織的效能和競爭力知識管理不僅注重自身的知識保有量，同時也注重知識整

17、合利用的效果與效率，知識管理的最終目標(biāo)是提高組織的效能和核心競爭力，提高行政效能是行政管理追求的目標(biāo)之一，知識管理有利于行政效能的提高，這對行政管理是一個重大的突破。二、政府知識管理是對行政管理理論與實踐的創(chuàng)新推行政府知識管理，將知識管理的基本原則運(yùn)用于政府行政管理之中，這將會引起行政管理理論和實踐的重大變革，知識管理理念對于行政改革來說，無疑是全新的催化劑。1.政府知識管理要求政府實現(xiàn)以人為本江澤民指出:“人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

18、最重要的資源。”知識管理雖然是一種全新的管理理論，但它繼承了當(dāng)代人本管理思想的精髓，又結(jié)合了知識經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特點(diǎn)予以創(chuàng)新。知識管理要求政府要創(chuàng)建一種機(jī)制和氛圍，使政府公務(wù)員的創(chuàng)造力能夠最大限度地發(fā)揮出來，并形成一種集體的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力。這種機(jī)制應(yīng)不同于以往的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，它應(yīng)是賦予公務(wù)員更大的權(quán)力和責(zé)任，使公務(wù)員認(rèn)識到自己是政府行政管理的主角，進(jìn)而更好發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)新能力。2.政府知識管理要求政府組織機(jī)構(gòu)扁平化傳

19、統(tǒng)的政府組織結(jié)構(gòu)是嚴(yán)格按照剛性管理的要求設(shè)計的，組織之間的等級森嚴(yán)，上下級之間缺少溝通。而知識管理要求組織管理的扁平化，即減少中間管理層，把垂直的管理變?yōu)樗焦芾?，加?qiáng)決策層與執(zhí)行者的對話和交流。在這種環(huán)境下，政府工作人員之間的競爭將更多地被合作所代替，跨學(xué)科和跨地點(diǎn)的協(xié)作小組將變得很普遍，逐級匯報的等級制度也將被淘汰。此外，對領(lǐng)導(dǎo)的決策也要求透明、公平和民主化。政府領(lǐng)導(dǎo)者要想得到下屬更多的支持，公平、透明的決策過程比物質(zhì)獎勵更能起激勵

20、作用。行政組織管理的扁平化要求政府組織實行扁平化，也就是要減少行政組織中的許多中間層次，實行機(jī)構(gòu)的整合，使基層組織單位具有比較充分的地方行政決策權(quán)、信息處理權(quán)，自主橫向協(xié)調(diào)和合作，自由共享政府所掌握的各種知識?！皦罕狻苯M織，對于現(xiàn)有的大量的層級結(jié)構(gòu)進(jìn)行職能歸并，這將涉及行政機(jī)構(gòu)的更大規(guī)范的重構(gòu)。政府知識管理的推行，將對機(jī)構(gòu)改革產(chǎn)生巨大的沖擊波。3.政府知識管理要求政府建立學(xué)習(xí)型組織政府知識管理要求每一個組織都是學(xué)習(xí)型的組織。知識管理的任

21、務(wù)永無窮盡，政府所需的知識類型始終在發(fā)生變化，新的技術(shù)、新的管理方式、人民群眾所關(guān)心的問題總是層出不窮，政府總要不斷地改變政策，完善組織機(jī)構(gòu)，提供更多的社會服務(wù)。因砒，政府知識管理要求公務(wù)員不斷地學(xué)習(xí)，政府知識管理本身就是要求建立一種真正能適應(yīng)知識發(fā)展要求的各種學(xué)習(xí)組織。知識管理只有通過組織有目的地學(xué)習(xí)，這些知識才會成為組織內(nèi)公務(wù)員工作的力量，讓知識真正成為政府重要資源來發(fā)揮，學(xué)習(xí)型組織的建立將是政府部門推動社會發(fā)展的法寶。4.政府知識