如何完善投資結(jié)構(gòu)的財(cái)政稅收問(wèn)題

1、ValueEngineering191如何完善投資結(jié)構(gòu)的財(cái)政稅收問(wèn)題HowtoImproveFinanceandTaxationofInvestmentStructure徐莎莉XUShali(武漢新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)投資有限公司，武漢430050)(WuhanNewAreaConstruction，Development&InvestmentCo，Ltd，Wuhan430050，China)摘要：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財(cái)政稅收政策在引導(dǎo)投資行為，促進(jìn)經(jīng)

2、濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面有著重要的作用當(dāng)前，投資結(jié)構(gòu)方面存在著一些問(wèn)題與不足。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政稅收政策更好的發(fā)揮作用，今后在實(shí)際工作中需要采取相應(yīng)的策略，合理利用財(cái)政直接投資、促進(jìn)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的有效協(xié)調(diào)、加強(qiáng)稅收管理、完善相關(guān)稅收政策并嚴(yán)格投資的使用方向。Abstract：Optimizationofinvestmentstructureoffinanceandtaxationpoliciesisofgreatsi

3、gnificanceinguidinginvestment，promotingeconomicandsocialdevelopmentCurrently，therearemanyproblemsintheinvestmentstructureTosolvetheproblems，weshouldoptimizeinvestmentstructure，promotetlleroleoffiscalandtaxpolicies，andinp

4、racticalwork，weshouldtakecorrespondingmeasures，rationallyusefinancialinvestment，promotetheefectivecoordinationofindustrialinvestmentstructure，strengthentaxadministration，improverelevanttaxationpolicies，andstrictinvestmen

5、tdirection關(guān)鍵詞：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；財(cái)政稅收政策；財(cái)政直接投資；稅收管理Keywords：optimizetheinvestmentstructure；financeandtaxationpolicies；financialdirectinvestment；taxmanagement中圖分類(lèi)號(hào)：F81242文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006—4311(2013)21—0191—020引言?xún)?yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的

6、發(fā)展是國(guó)家制定財(cái)政稅收政策的出發(fā)點(diǎn)和重要目標(biāo)。財(cái)政稅收政策要想更好的發(fā)揮作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，還得依賴(lài)作者簡(jiǎn)介：徐莎莉(1980一)，女，湖北荊州人，中級(jí)職稱(chēng)，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)。于相關(guān)管理制度的健全與完善。文章分析了優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財(cái)政稅收政策的重要作用，指出了當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題與不足，并提出了優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財(cái)政稅收政策的建議，希望能夠引起人們對(duì)這一問(wèn)題的進(jìn)一步重視，能夠?qū)?yōu)化投資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)政稅收政策的管理發(fā)揮借鑒指導(dǎo)作用。外，在進(jìn)

7、行房地產(chǎn)調(diào)控的決策中，還需要科學(xué)決策、民主決策，依法發(fā)揮政府的職能，確保政府決策的科學(xué)性和合理性，從而更好的完成房地產(chǎn)的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控任務(wù)。第三、建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的法律責(zé)任機(jī)制，確保調(diào)控政策落到實(shí)處。政府擁有決策的權(quán)力，有對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控的義務(wù)，如果違反相應(yīng)的規(guī)定就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。近些年來(lái)，中央調(diào)控房地產(chǎn)的政策所收到的效果較小，其中一個(gè)重要的原因就是缺乏相應(yīng)的法律責(zé)任約束機(jī)制。因此，建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的法律責(zé)任機(jī)制，確保調(diào)

8、控政策落到實(shí)處是十分必要的。23完善房地產(chǎn)調(diào)控的公眾參與機(jī)制，提高公眾的參與度公眾參與在房地產(chǎn)調(diào)控方面具有重要的地位和作用，因此，需要完善房地產(chǎn)調(diào)控的公眾參與機(jī)制，提高公眾的參與度。在完善房地產(chǎn)調(diào)控的公眾參與機(jī)制需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一、就參與主體來(lái)看，主要包括政府、個(gè)人、團(tuán)體、公益組織、媒體等，要采取各種方式充分調(diào)動(dòng)他們參與的積極性，發(fā)揮他們?cè)跊Q策過(guò)程中應(yīng)有的作用。第二、在決策論證上，需要確保決策的科學(xué)化和民主化，充分發(fā)揮房地產(chǎn)專(zhuān)家

9、和房地產(chǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)讓更多的公眾參與到?jīng)Q策論證上來(lái)，防止決策的失誤，對(duì)各種決策方案進(jìn)行比較和研究，選擇最佳的方案。第三、進(jìn)行決策公示。政府需要將有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控的政策進(jìn)行公示，讓更多的民眾了解決策，讓他們對(duì)決策進(jìn)行監(jiān)督，只有進(jìn)行決策公示，在公眾的監(jiān)督之下，決策民主化才能落到實(shí)處。此外，民間調(diào)查機(jī)構(gòu)和媒體也可以采取多種多樣的靈活方式為公眾參與決策提供便利，最大限度的將公眾的意見(jiàn)反映給決策者。24建立房地產(chǎn)行業(yè)的自律機(jī)制。行會(huì)在滿(mǎn)

10、足自身發(fā)展需要，加強(qiáng)同政府聯(lián)系，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益方面有著重要的作用。因此，有必要建立房地產(chǎn)行業(yè)自律組織體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)。既對(duì)行業(yè)實(shí)行自律管理，又為房地產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)提供研究、指導(dǎo)和服務(wù)。房地產(chǎn)行業(yè)的自律機(jī)制應(yīng)該包括行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德規(guī)范、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，還應(yīng)該建立年檢制度，建立行業(yè)誠(chéng)信檔案體系，規(guī)范行業(yè)的各項(xiàng)工作，使其為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3結(jié)束語(yǔ)總之，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)增加就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)

11、民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的作用。今后在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的策略，加強(qiáng)管理和調(diào)控，同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)也應(yīng)該建立行業(yè)自律機(jī)制，從多個(gè)方面入手，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，做出更大的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)：【1]孔爽對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J]工會(huì)博覽，2011(7)[2】庫(kù)振蓮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走向【J】商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011(17)f31魏國(guó)鋒

12、淺談中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J】財(cái)經(jīng)研究，2011(5)『41姚遠(yuǎn)淺議加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生雙贏fJ]中國(guó)經(jīng)貿(mào)192價(jià)值工程1優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財(cái)政稅收政策的重要作用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資、消費(fèi)和出口三架馬車(chē)，投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅受到投資數(shù)量的影響，還往往受到投資結(jié)構(gòu)的影響。合理的投資結(jié)構(gòu)，不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的合理，還能夠平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。然

13、而，投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不可能一蹴而就，而是一個(gè)不斷演進(jìn)和完善的過(guò)程，市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策會(huì)對(duì)投資結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接或者間接的影響。當(dāng)投資需求和供給結(jié)構(gòu)之間達(dá)到平衡，投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化就能夠?qū)崿F(xiàn)。財(cái)政稅收政策是進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的重要手段，不僅能夠引導(dǎo)個(gè)體投資行為，還能夠優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，從某種意義上講，只有充分發(fā)揮財(cái)政稅收政策在投資結(jié)構(gòu)中的作用，才能進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2投資結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題與不足優(yōu)化投資

14、結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)投資結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異等方面發(fā)揮著重耍的作用。然而，由于受到原來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政府調(diào)控等方面的影Ⅱ向，當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)方面仍然存在著不足之處，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。2。1產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不合理經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不僅需要依靠資本、勞動(dòng)力的投入，還需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，因?yàn)橹挥袃?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能更好的對(duì)資源進(jìn)行配置。投資結(jié)構(gòu)合理，就會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，進(jìn)而對(duì)

15、經(jīng)濟(jì)資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效的配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)存在著不合理的地方，主要表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不僅影響投資的合理流向，還制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。以第二產(chǎn)業(yè)為例，工人的平均水平不高，制造出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量較低，不能很好的滿(mǎn)足工業(yè)生產(chǎn)和人們的實(shí)際需要。大多數(shù)產(chǎn)品是供大于求，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有充分發(fā)揮潛力。22經(jīng)濟(jì)體制改革阻礙投資結(jié)構(gòu)升級(jí)近些年來(lái)，我國(guó)

16、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，在這種情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)更多的是關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。然而，經(jīng)濟(jì)體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)?，F(xiàn)象，第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放力度不夠，價(jià)格出現(xiàn)一再上漲的情況，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩特征明顯，影響了產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。23第二產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)存在不平衡現(xiàn)象第二產(chǎn)業(yè)自身投資結(jié)構(gòu)就存在著不明顯現(xiàn)象，一些部門(mén)的價(jià)格存在著不合理情況，在很大程度上必須依賴(lài)于財(cái)政的支持。但國(guó)家財(cái)政在其它方面需要支出，而在

17、原材料建設(shè)，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算支出不足。資金投入的不足，加劇了第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象。3優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財(cái)政稅收政策的建議與展望為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更好的發(fā)揮財(cái)政稅收政策的作用，筆者認(rèn)為將來(lái)在實(shí)際工作中可以采取以下策略。31合理利用財(cái)政直接投資并加大對(duì)基礎(chǔ)部門(mén)的投資力度一方面，應(yīng)該加大對(duì)基礎(chǔ)部門(mén)投入的力度，推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的深化改革，優(yōu)化財(cái)政支持力度，合理運(yùn)用補(bǔ)貼、稅收、價(jià)格等手段支持基礎(chǔ)部門(mén)的發(fā)展，同時(shí)政府

18、應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，促使財(cái)政稅收在基礎(chǔ)部門(mén)發(fā)揮更大的作用。另一方面，制定節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)的改造，并給與稅收方面的優(yōu)惠，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)該優(yōu)化政府的投資結(jié)構(gòu)，政府投資需要全面關(guān)注，重點(diǎn)突出，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)都應(yīng)該支持，重點(diǎn)關(guān)注西部開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目，支持在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。32促進(jìn)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的有效協(xié)調(diào)由于受到地區(qū)差異，原來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)

19、濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不可能完全一致。所以，在完善投資結(jié)構(gòu)的時(shí)候，應(yīng)該應(yīng)該考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有效協(xié)調(diào)。應(yīng)該充分發(fā)揮地方政府的作用，優(yōu)化地區(qū)投資結(jié)構(gòu)，更好的發(fā)揮財(cái)政稅收政策的作用。東部地區(qū)應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮自己的科技、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，拓展國(guó)外市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中部地區(qū)應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，注重培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮該地區(qū)的農(nóng)

20、業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)，提升工業(yè)的科技含量。西部地區(qū)應(yīng)該充分利用國(guó)家在財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠，把握好發(fā)展的機(jī)遇，不斷完善產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。33建立科學(xué)的稅收優(yōu)惠運(yùn)行機(jī)制并加強(qiáng)稅收管理由政府根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)和企業(yè)的選擇作用，使得企業(yè)在享受這些優(yōu)惠政策的同時(shí)也提升自己的規(guī)模和效益。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)稅收的管理力度，避免偷稅、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，以充分發(fā)揮稅收的作用

21、。34完善相關(guān)稅收政策并嚴(yán)格投資的使用方向在完善投資結(jié)構(gòu)和財(cái)政稅收政策方面，應(yīng)該考慮我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資的實(shí)際情況，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資在機(jī)構(gòu)和稅收上提供支持，對(duì)參與投資活動(dòng)的主體進(jìn)行稅收激勵(lì)，逐漸減輕和避免投資企業(yè)雙重納稅問(wèn)題，以更好的促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，優(yōu)化這些企業(yè)的投資結(jié)構(gòu)。同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格投資的使用方向，對(duì)于技術(shù)優(yōu)化升級(jí)、高新技術(shù)部門(mén)、公共產(chǎn)品服務(wù)部門(mén)等，應(yīng)該給與投資上的傾斜，促進(jìn)投資在這些行業(yè)發(fā)揮更大的作用，達(dá)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的

22、目的。4結(jié)束語(yǔ)總之，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的財(cái)政稅收政策具有重要的作用。今后在實(shí)際工作中，我們需要認(rèn)識(shí)當(dāng)前投資結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的策略，加強(qiáng)財(cái)政稅收的管理，嚴(yán)格投資的使用方向，使其在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。參考文獻(xiàn)：【1】石亞?wèn)|促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的財(cái)稅政策研究中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)。2009(3)【2]楊秀春促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的財(cái)政政策研究『D1西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文。2006【3]張紅艷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)