完善我國(guó)財(cái)政監(jiān)督問(wèn)題的研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已經(jīng)作為戰(zhàn)略任務(wù)提到黨和國(guó)家的日程。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控，財(cái)政政策是最重要的工具之一。財(cái)政政策的效果取決于政策組合是否恰當(dāng)合理，但其運(yùn)行是否及時(shí)到位也影響到效果，因此，國(guó)家要運(yùn)用一系列的監(jiān)督工具監(jiān)督財(cái)政資金的運(yùn)行狀況，檢驗(yàn)財(cái)政政策的運(yùn)行效果，以利于更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展矛盾，財(cái)政監(jiān)督工作就顯得越來(lái)越重要。 財(cái)政監(jiān)督概念有廣義和

2、狹義之分，廣義財(cái)政監(jiān)督是指監(jiān)督主體對(duì)一定范圍內(nèi)的財(cái)政活動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)的行為。廣義的財(cái)政監(jiān)督是一個(gè)多環(huán)節(jié)、多渠道的監(jiān)督體系，不僅包括權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而且還包括財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等，內(nèi)容上包括了預(yù)算監(jiān)督、收入征管的監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)政信用監(jiān)督等諸多方面，它們既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成財(cái)政監(jiān)督的統(tǒng)一體。財(cái)政監(jiān)督得以存在的理論依據(jù)有尋租理論、委托--代理理論和公共財(cái)政理論。我們?cè)诮梃b美國(guó)、日本、德國(guó)、