基于流程管控的調(diào)控運行業(yè)務(wù)全過程評估管理

1、管理觀察ManagementObserver總第559期第32期2014年11月中旬出版132濱海調(diào)控中心以一體化基礎(chǔ)信息平臺（OMS）為依托，將調(diào)控安全生產(chǎn)的主要業(yè)務(wù)沿縱向細分為若干個互相關(guān)聯(lián)的工序流程。流程前后環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)“正向支持、逆向補位”，各獨立流程之間既相互銜接配合又相互限制約束。通過明確流程設(shè)置責(zé)任，實現(xiàn)崗位之間相互監(jiān)督把關(guān)。增加痕跡保留功能，在簽轉(zhuǎn)過程中保留簽名、時標(biāo)、操作痕跡等信息。設(shè)置統(tǒng)計分析模塊，實現(xiàn)監(jiān)督評價考核。

2、其優(yōu)點可以概括為三個“有利于”：一是有利于執(zhí)行者明確責(zé)任和工作程序，減少隨意性；二是有利于工作銜接配合，提高工作效率；三是有利于監(jiān)督工作落實到位，便于管理者隨時檢查發(fā)現(xiàn)問題。1.專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)1.1專業(yè)管理的范圍調(diào)控運行全過程管理建設(shè)涵蓋調(diào)控生產(chǎn)的各專業(yè)和環(huán)節(jié)，包括調(diào)控中心與其他部門、調(diào)控中心內(nèi)部各專業(yè)之間、專業(yè)內(nèi)部各個崗位之間需要協(xié)同完成的工作。調(diào)控業(yè)務(wù)流程全過程管控包括新設(shè)備啟動、設(shè)備檢修管理、調(diào)控操作管理、電網(wǎng)方式管理、設(shè)備

3、缺陷管理、二次專業(yè)管理等六大核心業(yè)務(wù)工作流程，以及基礎(chǔ)資料管理、圖紙管理、調(diào)控報表等17個工作管理流程，貫穿于調(diào)控運行、調(diào)控計劃、運行方式、繼電保護、自動化五個專業(yè)電網(wǎng)運行全過程，詳細規(guī)定了各項業(yè)務(wù)的管控環(huán)節(jié)、管控內(nèi)容、管控人和管控時間節(jié)點。1.2專業(yè)管理的目標(biāo)進一步提升電網(wǎng)運行管控水平，切實防止大電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故、大面積停電事故和調(diào)控人員責(zé)任事故；進一步提升專業(yè)管理水平，提高核心業(yè)務(wù)流程和專業(yè)管理基于流程管控的調(diào)控運行業(yè)務(wù)全過程評估管

4、理劉夢璇1，劉喆1，任博強1，陳琦2，郝毅3（1.天津市電力公司濱海供電分公司；2.天津電力檢修公司；3.國網(wǎng)天津市電力公司，天津300010）特色流程的執(zhí)行效率和質(zhì)量。第一，實現(xiàn)調(diào)控業(yè)務(wù)分層控制和流程上下環(huán)節(jié)間把關(guān)，明確專業(yè)間、業(yè)務(wù)上下級間的工作界面，落實安全責(zé)任，解決管理難點。第二，實現(xiàn)調(diào)控業(yè)務(wù)工作從事后防范的“整改落實”階段，轉(zhuǎn)變到預(yù)防為主、超前控制的“風(fēng)險管理”階段，將風(fēng)險管理、隱患排查與防范措施納入到日常業(yè)務(wù)流程中，由事后管理

5、轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮锌刂?，夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。第三，通過標(biāo)準(zhǔn)化流程和標(biāo)準(zhǔn)化工作模板，實現(xiàn)電網(wǎng)運行業(yè)務(wù)由定性描述到定量分析評價的轉(zhuǎn)變，解決工作效果在流程中難以監(jiān)督考評的問題；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)作用，提高員工工作效率和工作質(zhì)量，提升調(diào)控運行全過程管控管理實效。2.主要流程調(diào)控運行業(yè)務(wù)全過程評估管理流程共分為業(yè)務(wù)流程建立、業(yè)務(wù)流程執(zhí)行統(tǒng)計、業(yè)務(wù)流程監(jiān)督評價、業(yè)務(wù)考核管理四個階段，主要包括以下內(nèi)容：2.1業(yè)務(wù)流程建立階段——崗位工作標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程建立需求由

6、業(yè)務(wù)歸口責(zé)任班組提出，中心領(lǐng)導(dǎo)審定。要求業(yè)務(wù)流程具備較強的邏輯性，實現(xiàn)流程閉環(huán)，在履行技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)改造有關(guān)程序后實施。業(yè)務(wù)流程的設(shè)計建立滿足縱向到底、橫向到邊、上下支撐、相互制約的要求，同時明確流程各個節(jié)點的責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作要求及相關(guān)統(tǒng)計分析功能。2.1.1明確節(jié)點“工作標(biāo)準(zhǔn)條款”在確定業(yè)務(wù)流程和節(jié)點工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加節(jié)點“工作標(biāo)準(zhǔn)條款”，對每個核心業(yè)務(wù)流程節(jié)點明確具摘要：調(diào)控運行業(yè)務(wù)管理質(zhì)量對電網(wǎng)安全至關(guān)重要。為進一步

7、提升業(yè)務(wù)管控能力和管理水平，國網(wǎng)天津濱海公司調(diào)控中心秉持“管理規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程化”的理念，以調(diào)控生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)流程化為手段，依托調(diào)控OMS技術(shù)支持平臺，實現(xiàn)基于流程管控的調(diào)控運行業(yè)務(wù)全過程評估管理，推動調(diào)控業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進監(jiān)督管理規(guī)范化。關(guān)鍵詞：流程管控全過程評估業(yè)務(wù)流程化作者簡介：于強（1975），男，籍貫：山東青島，中國鐵建港航局集團有限公司第三工程分公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席。企業(yè)管理136的實際情況，切不可好高

8、騖遠，制定不契合實際的標(biāo)準(zhǔn)要求。實現(xiàn)起來浪費大量的人力物力又對企業(yè)安全建設(shè)起到不了作用，所以要做到既符合標(biāo)準(zhǔn)又結(jié)合實際?？己藭r應(yīng)考慮專業(yè)的能力要求，同時還應(yīng)考慮企業(yè)實際工作的內(nèi)容需求，兩者應(yīng)相互結(jié)合制定考核的標(biāo)準(zhǔn)。4.達標(biāo)建設(shè)應(yīng)注意的問題企業(yè)管理手冊、各項安全管理制度、相關(guān)崗位的安全操作規(guī)程等文件，是達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定、達標(biāo)評價的基礎(chǔ)。企業(yè)在達標(biāo)推進時，應(yīng)對相關(guān)文件進行梳理和評審，確保其內(nèi)容完整并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求

9、的文件有缺少的應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)的要求并根據(jù)企業(yè)的工作實際進行補充，新建立的文件加入企業(yè)安全管理文件體系。各項標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的。時間在流逝，科技與工藝在不斷的提高與發(fā)展，崗位變化、人員變化、設(shè)施變化等各項標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)及時修訂，應(yīng)體現(xiàn)持續(xù)改進的原則。因此，企業(yè)要密切關(guān)注達標(biāo)工作，及時修正偏差之處。只有這樣，才能確保實現(xiàn)真正意義上的達標(biāo)?？萍寂c行業(yè)相關(guān)工藝技術(shù)不斷的進步與發(fā)展，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范也在不斷的完善提高，應(yīng)對行業(yè)相關(guān)的發(fā)展動態(tài)進行關(guān)注，相關(guān)

10、標(biāo)準(zhǔn)要求變動時應(yīng)及時對企業(yè)的崗位達標(biāo)與專業(yè)達標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，使其始終符合企業(yè)達標(biāo)建設(shè)的需求。企業(yè)安全管理要求不斷提高，企業(yè)安全管理水平隨之提高，企業(yè)達標(biāo)建設(shè)也能長久持續(xù)穩(wěn)定地運行。5.結(jié)束語企業(yè)專業(yè)達標(biāo)、崗位達標(biāo)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全工作，只有起點沒有終點。煙草行業(yè)在安全生產(chǎn)方面應(yīng)當(dāng)做到管理規(guī)范執(zhí)行，專業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，崗位有職責(zé)規(guī)定，狠抓專業(yè)崗位安全達標(biāo)工作。同時要讓調(diào)整、修改、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)成為常態(tài)，讓煙草商業(yè)企業(yè)專業(yè)達標(biāo)、崗位達標(biāo)工作

11、不斷持續(xù)改進，真正的解決企業(yè)實際工作中問題，為煙草商業(yè)企業(yè)發(fā)展保駕護航。參考文獻:[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布標(biāo)準(zhǔn).企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQT9006—2010）[M].煤炭工業(yè)出版社2010[2]國家煙草專賣局頒布標(biāo)準(zhǔn).煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YCT384—2011）[M].中國標(biāo)準(zhǔn)出版社2011[3]趙亮.崗位達標(biāo)和專業(yè)達標(biāo)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)[J].安全2012（10）通過對業(yè)務(wù)流程統(tǒng)計監(jiān)督工作開展實時監(jiān)控、周監(jiān)督

12、、月回顧，及時對調(diào)控業(yè)務(wù)工作進行階段評價，促進工作持續(xù)有效推進。實時監(jiān)控：流程責(zé)任人負責(zé)流程流轉(zhuǎn)過程控制。跟蹤超期業(yè)務(wù)流程停運轉(zhuǎn)情況，綜合研判分析原因，定位檢查業(yè)務(wù)流程的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改措施，隨時協(xié)調(diào)落實改進要求，督促停留節(jié)點的責(zé)任人認真履行工作職責(zé)，及時將流程提交下一步流轉(zhuǎn)。周監(jiān)督：每周由專業(yè)管理人員牽頭組織相關(guān)人員進行周統(tǒng)計監(jiān)督工作小結(jié)，以書面形式通報一周以來中心業(yè)務(wù)流程運轉(zhuǎn)情況及存在的問題，對存在的問題提出明確的整改措施。月

13、回顧：每月調(diào)控中心月度生產(chǎn)會議通報流程統(tǒng)計監(jiān)督工作情況、發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況、存在的問題及下一步改進工作要求，保證在線系統(tǒng)應(yīng)用各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題得到及時處理。4.2.3精細設(shè)計，確保責(zé)任統(tǒng)計到人按照“橫向到邊、縱向到底”的原則設(shè)計流程節(jié)點，對各流程、各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點時限等進行細化。中心層面對流程節(jié)點異常情況、節(jié)點內(nèi)容錯誤情況和內(nèi)容不規(guī)范情況進行統(tǒng)計。班組層面對各節(jié)點參與人員的工作情況進行統(tǒng)計。同時利用OMS系統(tǒng)中的自動日

14、志功能，不但實現(xiàn)流程簽轉(zhuǎn)過程中的簽名、時標(biāo)的全過程管理，還實現(xiàn)修改操作的痕跡管理，保證了流程簽轉(zhuǎn)的責(zé)任性、唯一性、嚴肅性。據(jù)此，通過精細化的考評辦法制定，明確了各種小指標(biāo)的考評內(nèi)容，將責(zé)任統(tǒng)計落實到人。4.2.4績效掛鉤，推動實現(xiàn)閉環(huán)管理將調(diào)控運行業(yè)務(wù)全過程評估的統(tǒng)計結(jié)果與班組、員工的績效掛鉤，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴格考核要求。根據(jù)各流程操作規(guī)范及考核機制，由支持系統(tǒng)將流程流轉(zhuǎn)情況自動生成統(tǒng)計結(jié)果，并據(jù)此自動生成全中心扣分匯總表，通過績效考核