加強聯(lián)社建設(shè)確保集體資產(chǎn)保值增值

1、墅墼壁鯊l_圖雹團冒團匿蠶田2005年新鄉(xiāng)市集體工業(yè)聯(lián)社在河南省集體工業(yè)聯(lián)社和市國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國總社“六代會”精神聯(lián)系本社實際，從理順關(guān)系，完善制度，強化管理人手，做了幾項重要工作。取得了可喜成績。理順關(guān)系。健全機構(gòu)。新鄉(xiāng)市聯(lián)社自隸屬關(guān)系由原經(jīng)貿(mào)委改為國資委后，為盡快理順關(guān)系，根據(jù)市聯(lián)社理事會成員缺額大，工作人員兼職多，臨時人員多的實際，經(jīng)研究并報國資委黨委同意后2005年2月2日，新鄉(xiāng)市聯(lián)社理事會召開了全體會議。會上傳

2、達了總社“六代會”精神，增補了8名聯(lián)社理事會成員其中5名為國資委工作人員并增補國資委副主任楊振宇、國資委助理調(diào)研員辛祥兩位同志擔(dān)任市聯(lián)社副主任。從組織上保證了國資委黨委對聯(lián)社工作的切實領(lǐng)導(dǎo)。為了進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，保持聯(lián)社工作的連續(xù)性，新鄉(xiāng)市聯(lián)社根據(jù)工作需要對聯(lián)社人員及各部門領(lǐng)導(dǎo)進行了大幅度調(diào)整。原在聯(lián)社工作的2名離退休干部因年齡和身體原因離開了聯(lián)社；已辦理退休手續(xù)的3名同志不再擔(dān)任原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但仍留在聯(lián)社協(xié)助工作；聯(lián)社副主任楊振宇、辛祥兩

3、位同志分別擔(dān)任聯(lián)社辦公室主任、資產(chǎn)管理科科長國資委集體企業(yè)科科長、聯(lián)社理事周鳳玲同志兼任聯(lián)社財務(wù)科長。從而使聯(lián)社地位得到了提升。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)得到了加強，有力地推動了聯(lián)社各項工作的開展?！裥锣l(xiāng)市集體工業(yè)聯(lián)社副主任楊振字完善各項制度，加強內(nèi)部管理。新鄉(xiāng)市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及內(nèi)部人員調(diào)整完成后為強化聯(lián)社內(nèi)部管理，使聯(lián)社工作更加規(guī)范、有序、高效，新鄉(xiāng)市聯(lián)社根據(jù)實際情況，首先對各科室職責(zé)進行了明確分工主要工作落實到人做到人人有事做，個個有責(zé)任

4、，定期有講評。對工作不力給聯(lián)社造成損失的要追究責(zé)任。充分調(diào)動了全體工作人員的積極性，大大提高了工作質(zhì)量和效率。其次，新鄉(xiāng)市聯(lián)社地處鬧市區(qū)，加上老同志較多，管理難度大。有章不循、制度虛置、工作渙散的情況比較嚴(yán)重。為解決這些問題，針對市聯(lián)社主要為租賃商戶服務(wù)這一特點，在重申原有工作紀(jì)律的同時，制定了上班簽到制度、聯(lián)社辦公區(qū)管理制度、車輛出入停放管理制度、工作人員輪流值班制度。對執(zhí)行情況定期檢查、嚴(yán)格考核，初步形成了環(huán)境潔凈、車輛有序、按時上

5、班、堅守崗位的良好氛圍。第三，清理歷史資料，加強檔案管理。聯(lián)社的歷史資料是見證聯(lián)社經(jīng)營管理活動佐證聯(lián)社資產(chǎn)的主要依據(jù)。長期以來，由于政社合一，機構(gòu)變動頻繁，加之有些聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)概念淡薄，忽視原始資料管理，許多資料管理散(分散在各科)，保管亂(亂堆亂放)，造成聯(lián)社檔案丟失嚴(yán)重，查找資料十分困難。許多聯(lián)社應(yīng)該有的資料卻要到省聯(lián)社或相關(guān)企業(yè)查找，給工作造成很大被動。為此，新鄉(xiāng)市聯(lián)社用了1個月時間。對所有聯(lián)社資料，尤其是財務(wù)和資產(chǎn)的有關(guān)資料進行了認(rèn)

6、真查17溺劣萬方數(shù)據(jù)2005年，新鄉(xiāng)市集體工業(yè)聯(lián)社在河南省集體工業(yè)聯(lián)社和市國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全國總社“六代會“精神，聯(lián)系本社實際，從理順關(guān)系，完善制度，強化管理人手，做了幾項重要工作，取得了可喜成績。理順關(guān)系，健全機構(gòu)。新鄉(xiāng)市聯(lián)社自隸屬關(guān)系由原經(jīng)貿(mào)委改為國資委后，為盡快理順關(guān)系，根據(jù)市聯(lián)社理事會成員缺額大，工作人員兼職多，臨時人員多的實際，經(jīng)研究并報國資委黨委同意后，2005年2月2日，新鄉(xiāng)市聯(lián)社理事會召開了全體會議。會上傳達

7、了總社“六代會“精神，增補了8名聯(lián)社理事會成員其中5名為國資委工作人員，并增補國資委副主任楊振宇、國資委助理調(diào)研員辛樣兩位同志擔(dān)任市聯(lián)社副主任。從組織上保證了國資委黨委對聯(lián)社工作的切實領(lǐng)導(dǎo)。為了進步加強領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)社工作的連續(xù)性，新鄉(xiāng)市聯(lián)社根據(jù)工作需要對聯(lián)社人員及各部門領(lǐng)導(dǎo)進行了大幅度調(diào)整。原在聯(lián)社工作的2名離退休干部因年齡和身體原因離開了聯(lián)社已辦理退休手續(xù)的3名同志不再擔(dān)任原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但仍留在聯(lián)社協(xié)助工作聯(lián)社副主任楊振宇、辛祥兩位同志分

8、別擔(dān)任聯(lián)社辦公室主任、資產(chǎn)管理科科長，國資委集體企業(yè)科科長、聯(lián)社理事周鳳玲同志兼任聯(lián)社財務(wù)科長。從而使聯(lián)社地位得到了提升，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)得到了加強，有力地推動了聯(lián)社各項工作的開展。聯(lián)爭1:建設(shè)..t::I目IHI~!緝黯膏..新鄉(xiāng)市集體工業(yè)聯(lián)社副主任楊振字完善各項制度，加強內(nèi)部管理。新鄉(xiāng)市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子及內(nèi)部人員調(diào)整完成后，為強化聯(lián)社內(nèi)部管理，使聯(lián)社工作更加規(guī)范、有序、高效，新鄉(xiāng)市聯(lián)社根據(jù)實際情況，首先對各科室職責(zé)進行了明確分工，

9、主要工作落實到人，做到人人有事做，個個有責(zé)任，定期有講評。對工作不力給聯(lián)社造成損失的要追究責(zé)任。充分調(diào)動了全體工作人員的積極性，大大提高了工作質(zhì)量和效率。其次，新鄉(xiāng)市聯(lián)社地處鬧市區(qū)，加上老同志較多，管理難度大。有章不循、制度虛置、工作換散的情況比較嚴(yán)重。為解決這些問題，針對市聯(lián)社主要為租賃商戶服務(wù)這一特點，在重申原有工作紀(jì)律的同時，制定了上班簽到制度、聯(lián)社辦公區(qū)管理制度、車輛出人停放管理制度、工作人員輪流值班制度。對執(zhí)行情況定期檢查、嚴(yán)

10、格考核，初步形成了環(huán)境潔凈、車輛有序、按時上班、堅守崗位的良好氛圍。第三，清理歷史資料，加強檔案管理。聯(lián)社的歷史資料是見證聯(lián)社經(jīng)營管理活動，佐證聯(lián)社資產(chǎn)的主要依據(jù)。長期以來，由于政社合一，機構(gòu)變動頻繁，加之有些聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)概念淡薄，忽視原始資料管理，許多資料管理散(分散在各科)，保管亂(亂堆亂放)，造成聯(lián)社檔案丟失嚴(yán)重，查找資料十分困難。許多聯(lián)社應(yīng)該有的資料卻要到省聯(lián)社或相關(guān)企業(yè)查找給工作造成很大被動。為此，新鄉(xiāng)市聯(lián)社用了1個月時間，對所有

11、聯(lián)社資料，尤其是財務(wù)和資產(chǎn)的有關(guān)資料進行了認(rèn)真查172617找、整理共清查整理財務(wù)資料(1965年2004年底)銀行帳簿225本，記帳憑證219冊(原始單據(jù))，固定資產(chǎn)有關(guān)資料(包括各項報告、批復(fù)、規(guī)劃、建筑圖紙及部分土地及產(chǎn)權(quán)證件等)整理歸卷33本。整理出的資料統(tǒng)一交聯(lián)社辦公室檔案室管理。這些資料對2005年集體企業(yè)改制中界定聯(lián)社資產(chǎn)。以及聯(lián)社固定資產(chǎn)進一步清查、r管理、辦證等方面發(fā)揮了很好的作用。加強資產(chǎn)管理，促進資產(chǎn)有序運作。搞好

12、資產(chǎn)管理和運作，是目前新鄉(xiāng)市聯(lián)社的一項主要工作，也是市聯(lián)社收入的主要來源。2005年，新鄉(xiāng)市聯(lián)社主抓了四件事：一是搞好門面房招租，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。在10家租賃戶合同到期后。為搞好新一輪招租，j市聯(lián)社組成了招租辦公室，按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則制定了招租方案。為使方案更i合理、更嚴(yán)謹(jǐn)，市聯(lián)社多次聽取各方意見，三次修改招租方案，經(jīng)國資委黨委同意后，順利實施新一輪招租達到了三方滿意：即國資委黨委滿意，聯(lián)社滿意，租賃戶滿意。同時實現(xiàn)了

13、聯(lián)社資產(chǎn)增收、增效。新一輪招租后，租賃收入比原來增加了273％。二是搞好房屋維修、維護，努力為租賃戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為給商戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，市聯(lián)社對所有出租房屋進行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對所有出租房屋重新鋪設(shè)了SBS防水材料共計22418平方米對幾處漏水管道進行了維修或更換。商戶對聯(lián)社提供的服務(wù)表示滿意，雙方合作融洽，合同履行情況良好，做到了租金無拖欠，保證了聯(lián)社的正常收入。三是積極推進房改工作。幾年來大部分住房已房改到位，但

14、仍有部分住房因歷史原因房改進度緩慢，住戶反映強烈。經(jīng)主任會議研究決定，凡未進行房改的住戶只要符合政策，盡快房改。對因手續(xù)不全或其它原因妨礙房改進行的要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門補辦手續(xù)現(xiàn)此項工作正在積極推進之中。四是解放思想。努力探索資產(chǎn)增值新路子。市聯(lián)社地處新鄉(xiāng)市商業(yè)黃金地段，有巨大的增值潛力。但是，聯(lián)社辦公樓始建于1970年代，各項設(shè)施已經(jīng)老化、陳舊，不能適應(yīng)需要。因此，市聯(lián)社多次召開主任辦公會議專門研究聯(lián)社辦公樓的開發(fā)問題提出了開發(fā)原則：即

15、“增加原有經(jīng)營面積，保證足夠的辦公面積，妥善安置家屬樓住戶，實現(xiàn)聯(lián)社資產(chǎn)大幅增值”?，F(xiàn)已列入聯(lián)社工作議程。此外。因城市規(guī)劃所造成的聯(lián)社房屋被拆除補償問題，經(jīng)多次協(xié)商，現(xiàn)已全部落實到位。健全財務(wù)制度。加強資金管理。為進一步加強資金管理規(guī)范財務(wù)支出，新鄉(xiāng)市聯(lián)社建立了大額開支集體研究制度，凡需要大額支出，必須事先由主管科室提出項目，做出預(yù)算，經(jīng)聯(lián)社主任辦公會研究同意后方可實施。事后要有決算或支出清單。同時，規(guī)范財務(wù)報銷行為。財務(wù)報銷憑證必須有

16、經(jīng)辦人簽字。主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財務(wù)科長審核后報主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報銷，不符合上述要求的，財務(wù)科一律不予報銷，以防止開支的隨意性。此外，新鄉(xiāng)市聯(lián)社還加強了現(xiàn)金管理，清理了銀行帳戶。由于歷史原因，市聯(lián)社先后在各家銀行開戶7個，并保留至今，給現(xiàn)金管理帶來不便。為加強對銀行帳戶的管理，經(jīng)研究，對7個帳戶重新進行了審查清理，除保留一個基本帳戶，一個房改基金帳戶外，其余帳戶一律注銷現(xiàn)此項工作已落實到位。在過去的一年中，由于狠抓了管理新鄉(xiāng)市聯(lián)社的工作

17、面貌、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率都有了明顯變化，有力地推動了聯(lián)社各項工作健康、規(guī)范、有序開展。然而，在取得成績的同時。新鄉(xiāng)市聯(lián)社也存在著一些棘手的問題，如在機構(gòu)改革后聯(lián)社的性質(zhì)、職能一直沒有明確定位因此聯(lián)社機構(gòu)不健全、運作不規(guī)范、聯(lián)社的發(fā)展缺乏明確的目標(biāo)：由于聯(lián)社地位不明確，市聯(lián)社與各縣聯(lián)社經(jīng)濟紐帶已不存在，對所屬企業(yè)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能基本喪失，與下屬聯(lián)社、企業(yè)的聯(lián)系也已中斷，基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)：聯(lián)社資產(chǎn)被侵占、平調(diào)的情況時

18、有發(fā)生。目前要解決這些問題仍有很大難度。在發(fā)展的新時期、新階段，新鄉(xiāng)市聯(lián)社將針對在新形勢下遇到的新問題，盡最大努力，克服困難，加強對聯(lián)社自身改革的研究，不斷探索聯(lián)社發(fā)展的新路子使聯(lián)社工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邁上一個新臺階：萬方數(shù)據(jù)找、整理，共清軍援黯理財務(wù)資料(1965年2004年底)銀行帳搏225本，記帳憑證219冊(原始單據(jù))，固定資產(chǎn)有關(guān)資料(包括各項報告、批復(fù)、規(guī)劃、建筑因就及部分土地及產(chǎn)權(quán)證件等)整理歸卷33本。整理出的資料統(tǒng)一交聯(lián)社

19、辦公室梢案室管理。這些資料對2005年集體企業(yè)改制中界定聯(lián)杜資產(chǎn)，以及聯(lián)社固定資產(chǎn)進一步清菇、管理、辦證等方因發(fā)揮了很好的作用。加強資產(chǎn)管理，促進資產(chǎn)有序遠(yuǎn)作。搞好資產(chǎn)管理和運作，是目前新鄉(xiāng)市聯(lián)社的…項主要工作，也是市聯(lián)社收入的主要來源o2005年，新鄉(xiāng)市聯(lián)社主抓了四件事:一是捕好門而房招租，實現(xiàn)資產(chǎn)效握最大化。在10家租賃戶合問到期后，為搞好新一輪招粗，市聯(lián)社組成了招租辦公室，按照公開、公正、爭、擇優(yōu)的原則，制定了招租方案。為使方案更

20、合理、更嚴(yán)謹(jǐn)，市聯(lián)社多次昕取各方意見，二次修改招租方案，拉回資委黨委同意后，順利實施新一輪招粗，達到了三方滿意:即回資委黨委滿意，聯(lián)社滿意，租賃戶滿意O問時實現(xiàn)了聯(lián)社資產(chǎn)增收、增效。新一輪招租后，租賃收入比原來增加了27.3%。工是搞好房屋維修、維護，費力為租賃戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為給商戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，市聯(lián)社對所有出租房扉進行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對所有出租房肆意新鋪設(shè)了SBS防水材料共計224.18平方米，對幾處漏水管道進行

21、了維修或更換O商戶對聯(lián)社提供的服務(wù)褻示滿陽，雙方合作融洽，合同履行情況良好，做到了租金光拖欠，保證了聯(lián)社的正常收入。三是積極推進房改工作。幾年來，大部分住房巳房改到位，但仍有部分住房困歷史原因房改進度緩慢，住戶反映強烈。經(jīng)主任會議研究決定，凡未進行房改的住戶，只要符合政策，盡快房改01才回手續(xù)不金或其它原因妨礙房改進行的耍主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門補辦手續(xù)現(xiàn)此項工作正在積極推進之中。四是解放思想，努力探索資產(chǎn)增值新路子。市聯(lián)社地處新鄉(xiāng)市商業(yè)黃金地

22、段，有自大的增值潛力。但是，聯(lián)社辦公樓始建于1970年代，各項設(shè)施已經(jīng)老化、陳舊，不能適應(yīng)需要。因此，市聯(lián)社多次召開主任辦公會議，專門研究聯(lián)社辦公樓的開發(fā)問珊，提刷了開發(fā)原則:即“增加原有經(jīng)營面積，保證足夠的辦公面積，妥善安置家屬樓住戶，實現(xiàn)聯(lián)社資產(chǎn)大嗣增值“?，F(xiàn)巳別人聯(lián)社工作議程。此外，因城市規(guī)劃所造成的聯(lián)杜房厘被拆除補償問題，經(jīng)多次協(xié)商，現(xiàn)已全部落實到位。健金財務(wù)制度，加強資金管理。為進一步加強資金管理，規(guī)范財務(wù)支出，新鄉(xiāng)市聯(lián)杜建立

23、了大概開支集體研究制度，凡需要大額支出，必須事先由主管科室提出項目，做出預(yù)算，經(jīng)聯(lián)社任辦公會研究間意后方可實施，事店要有決算或支出清單。同時，規(guī)范財務(wù)報銷行為。財務(wù)報銷憑證必須有經(jīng)辦人簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)第字，財務(wù)科長審核脂報主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)絡(luò)字方明報銷，不符合上述要求的，財務(wù)科一律不予報銷，以防止開支的隨意性。此外，新鄉(xiāng)市聯(lián)社還加強了現(xiàn)金管理，清理了銀行帳戶。由于歷史原因，市聯(lián)社先后在各家銀行開戶7個，并保留至今，給現(xiàn)金管理帶來不便。為加強對

24、銀行帳戶的管理，經(jīng)研究，對7個帳戶重新進行了審查清理，除保留一個基本帳戶，一個房改基金帳戶外，其余帳戶一律注銷，現(xiàn)此項工作巳藹實到位。在過去的一年中，由于狠抓了管理，新鄉(xiāng)市聯(lián)社的工作面貌、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率都有了明盟變化，有力地椎動了聯(lián)社各項工作健康、規(guī)m.、有序開腿O然而，在取得成績的問時，新鄉(xiāng)市聯(lián)社也存在著一些棘手的問題，如在機構(gòu)改革后，聯(lián)社的性質(zhì)、職能一直沒有明確定位，因此，聯(lián)社機構(gòu)不健金、運作不規(guī)范、聯(lián)社的發(fā)展缺乏明確