國有資產(chǎn)保值增值的問題探討

1、國有資產(chǎn)保值增值的問題探討國有資產(chǎn)保值增值的問題探討摘要：以廠為例，通過研究該廠在生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中采取的保值增值措施，說明只有采取果斷措施對國有企業(yè)進行體制改革，善于利用現(xiàn)有資產(chǎn)，努力調(diào)動人才的積極性，樹立良好的管理和經(jīng)營理念，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；國有資產(chǎn)；保值增值中圖分類號：F812文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673291X（2015）07027402在現(xiàn)代社會中，我國國有資產(chǎn)

2、因其所有權(quán)主體的特殊性質(zhì)及其所置身的社會、經(jīng)濟環(huán)境，決定了國有資產(chǎn)的保值、增值具有極大難度。要在困難企業(yè)里實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，更是一項難上加難的工作。本文結(jié)合在廠多年來的工作體會，就國有企業(yè)的國有資產(chǎn)如何進行保值增值作粗淺的探討。所謂國有資產(chǎn)保值增值，其含義就是要求國有企業(yè)在經(jīng)營中一方面注意有效保全其所占用的國有資產(chǎn)的原值，同時又能通過資產(chǎn)的有效運營不斷獲得利潤，擴大再生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)凈資產(chǎn)額的不斷擴張。根據(jù)《企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果

3、確認(rèn)暫行辦法》（國資委令第9號）的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果主要通過國有資本保值增值率指標(biāo)反映，并設(shè)置相應(yīng)修正指標(biāo)和參考指標(biāo)，充分考慮各種客觀增減因素，以全面、公正、客觀地評判經(jīng)營期內(nèi)企業(yè)國有資本運營效益與安全狀況。根據(jù)國有資本保值增值率的計算公式，必須努力提高期末國有資本額。然而，由于國有企業(yè)體制滯后、管理混亂等因素的制約，國有企業(yè)的資產(chǎn)保值增值存在很多問題，只有采取果斷措施對國有企業(yè)進行體制改革，遵守國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅

4、持政企分開，充分利用各種資源，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，從而提高期末國有資本額，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。一、國有資產(chǎn)保值增值存在的問題國有企業(yè)在中國的歷史已經(jīng)有五十多年了，由于在改革開放之前的二十多年當(dāng)中，國有企業(yè)主要是按照國家的指令進行生產(chǎn)，國有企業(yè)的運轉(zhuǎn)機制和模式跟現(xiàn)在市場經(jīng)濟的運作模式相差很遠。國有企業(yè)承擔(dān)了職工的生老病死各方面的問題，所以過渡就業(yè)的情況非常嚴(yán)重，常常是“三個蘿卜一個坑”，人浮于事。國有企業(yè)本

5、身的缺陷和存在的問題表現(xiàn)形式也是多種多樣。1.國有企業(yè)的薪酬機制比較落后，“干多干少都一樣”。這種機制沒有任何激勵作用，不能充分調(diào)動員工努力工作的積極性。2.國有企業(yè)的市場機制也是不完善的，決策的程序比較多。如果國有企業(yè)和民營企業(yè)一起競爭一個訂單，民營企業(yè)可以在很短的時間里調(diào)整它的價格，使它更具有競爭力。但是國有企業(yè)就沒法做到，因為調(diào)整價格涉及的因素較多，要走很多決策程序。如果價格調(diào)整過大或者讓利幅度比較大，常常會讓人懷疑個人做手腳，謀

6、取個人利益。通常情況下等調(diào)整完畢訂單已經(jīng)被人家搶走了。3.國有企業(yè)的人事管理機制是比較落后的。在20世紀(jì)90年代以前，國勵和約束相匹配。把企業(yè)經(jīng)營者收入和經(jīng)營業(yè)績、承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險掛鉤。在提高經(jīng)營者收入水平的同時也加大“偷懶”或者“亂來”的風(fēng)險和成本，使經(jīng)營者自我約束?？梢园褝徫豢冃ЧべY等多種方式相結(jié)合，工資收入和福利待遇相結(jié)合，短期激勵和中長期激勵相結(jié)合。5.要完善對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督機制。擴大國有企業(yè)董事會試點，建立合理分工、有效制衡

7、、決策科學(xué)、執(zhí)行有力的新體制。由國資機構(gòu)而不是經(jīng)營者委托的中介機構(gòu)對企業(yè)進行審計，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實可靠。實際上，在建立權(quán)利義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制以后，“誰來選擇企業(yè)經(jīng)營者”的問題就得到初步解決，即調(diào)動和保護企業(yè)家積極性的前提條件已經(jīng)存在。加上國資委公布實施的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核暫行辦法》和《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，在中央企業(yè)全面實行經(jīng)營者業(yè)績與收入掛鉤的配套改革，使經(jīng)營者承擔(dān)的責(zé)任、

8、風(fēng)險與薪酬回報相匹配。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，逐步推進股票期權(quán)、年金等中長期激勵辦法、規(guī)范兼職取酬與職務(wù)消費，為建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的，在管理體制、激勵方式和激勵水平與市場機制全面接軌的企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制邁出了可喜的一步。其次，讓現(xiàn)有的各種實物資產(chǎn)動起來，使國有資產(chǎn)最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)效能。大家都知道把錢存在銀行能得到一筆利息，用在投資上會有更實在的回報，這就是資金的時間價值。同理，資產(chǎn)放著不動是不能實現(xiàn)保值的，只有動起來才會增值。廠

9、經(jīng)濟效益滑坡后，生產(chǎn)規(guī)模不斷縮小，慢慢地原有的廠房、辦公樓、生產(chǎn)設(shè)備逐漸閑置出來。這些閑置資產(chǎn)就像一筆放著不用的錢，不但沒有帶來經(jīng)濟增值，而且因時間的推移而貶值。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，深深意識到了這點，考慮到該廠處于新城市中軸線的有利的地理位置，通過調(diào)整并壓縮辦公場所、清空生產(chǎn)車間，把空置的地方用于出租，每月可獲得租金收入達16萬，使國有資產(chǎn)的保值增值有了初步的基礎(chǔ)。最后，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵。

10、物業(yè)的出租只是無奈之舉，要實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，企業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)后統(tǒng)一思想，認(rèn)為“大發(fā)展小困難，不發(fā)展更困難”。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展全局的思想觀念，從廠實際情況出發(fā)，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進一步營造有利于企業(yè)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的良好環(huán)境。1.進行增加產(chǎn)能的嘗試，探索“自營→分包→聯(lián)營→貼牌生產(chǎn)”的產(chǎn)品制造新模式。通過加大生產(chǎn)的資金投放力度，采取增強銷售能力等一系列措施，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推行“一企一

11、策”的承包經(jīng)營，本廠產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、租賃、維修和服務(wù)等主業(yè)得到較好的恢復(fù)和發(fā)展，逐步走上正軌。2.堅持召開科技工作會議，對各類先進工作者進行獎勵，激發(fā)全廠職工“科技興廠、創(chuàng)新發(fā)展”的熱情，不斷改進成熟產(chǎn)品，加大新產(chǎn)品開發(fā)的力度。在企業(yè)內(nèi)部營造了“愛科學(xué)、重知識、重人才”的良好氛圍。3.人力資源是企業(yè)的一項重要資源，在人才管理上堅持招收、培養(yǎng)和挖掘并舉。通過各種渠道招聘、引進各類適合企業(yè)發(fā)展的大、中專和技校畢業(yè)生，充實到技術(shù)、質(zhì)檢