劉易斯拐點(diǎn)下的我國稅收體制思考

1、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息●l__●●__●_I_I●●●I__Il_●●●ll_●_l__ll__l●l●_●I___●l_Il●____l_●_I_l_●_lIlI●●l●___●_l●I●lIl_●●●__I_____l_l●劉易斯拐點(diǎn)下的我國稅收體制思考趙敏娜董旗吉林大學(xué)管理學(xué)院摘要：從“劉易斯拐點(diǎn)”的定義入手并參考其它國家經(jīng)歷姍易斯拐點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。透過最近幾年我國的勞動力市場上的一些明顯變化來說明我國正面臨劉易斯拐點(diǎn)。并結(jié)合我國當(dāng)前一段時間內(nèi)的

2、稅收體制。來說明我國政府應(yīng)該如何在稅收體制方面做出調(diào)整，來應(yīng)對劉易斯拐點(diǎn)的到來，從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力供給得以保證。關(guān)鍵詞：劉易斯拐點(diǎn)；稅收體制中圖分美號：F8122文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001828X(2011)05—000401一、我國經(jīng)濟(jì)正面臨劉易斯拐點(diǎn)1劉易斯拐點(diǎn)的定義美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟劉易斯在上世紀(jì)5哞代對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計分析后，提出了“二元經(jīng)濟(jì)”理論：發(fā)展中國家普遍存在二元經(jīng)濟(jì)格局，由于農(nóng)業(yè)

3、入口眾多。農(nóng)村勞動力持續(xù)大規(guī)模地向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時勞動力成本保持相對廉價。等到農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完畢，二元經(jīng)濟(jì)就會逐步變成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。這個剩余勞動力被轉(zhuǎn)移完的這個時點(diǎn)，被稱為“劉易斯拐點(diǎn)”，而這個拐點(diǎn)到來的根本原因就是經(jīng)濟(jì)增長。“劉易斯拐點(diǎn)”是“二元經(jīng)濟(jì)”理論巾的一個關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)人拐點(diǎn)以后農(nóng)業(yè)剩余勞動力消失勞動力開始成為稀缺的生產(chǎn)要素現(xiàn)代部門要想繼續(xù)獲得勞動力供給必須提高工資水平。由此，勞動和資本開始共同分配

4、增長的利益。費(fèi)景漢和拉尼斯認(rèn)為，整個的調(diào)整過程不會在一瞬時完成，在他們看來，在發(fā)展中困家，這個過程可能經(jīng)過兒十年才能完成。因此，劉易斯拐點(diǎn)實(shí)際：是一個轉(zhuǎn)變的過程，由于自然察賦和歷史條件的不同，這個轉(zhuǎn)折過程在不同國家經(jīng)歷的時間和表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)出一定的差異。2我國正面臨劉易斯拐點(diǎn)從2004年開始我國沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”，這幾年這一現(xiàn)象不但沒有得到有效的緩解，反而大有從沿海地區(qū)向內(nèi)陸省份蔓延之勢。勞動力短缺不僅表現(xiàn)為技術(shù)工人，普通丁二人

5、也開始短缺。中國的勞動力不再是取之不竭了。和2004年的“民工荒”不同。2007年的基層勞動力短缺已經(jīng)flj東南沿海蔓延到北方內(nèi)陸，從東部擴(kuò)展到中部乃至全國，從暫時的缺工變成了長期的趨勢。其實(shí)在那些發(fā)達(dá)國家在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程巾都經(jīng)歷了農(nóng)村剩余勞動力無限供給到勞動力出現(xiàn)短缺的轉(zhuǎn)折時期。英國和美國勞動力工資在拐點(diǎn)的1820年日本在轉(zhuǎn)折開始的1920年以后，工人實(shí)際工資水平都開始明顯上升。因此。判斷一個國家是否面臨“劉易斯拐點(diǎn)”的到來工

6、人實(shí)際丁資水平的E升是一個重要的指標(biāo)。另外。人均GDP達(dá)到一定的水平也是一國達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”的基本條件之一。世界主要發(fā)達(dá)國家在進(jìn)人“劉易斯拐點(diǎn)”時基本上人均GDP都在300500美元之間。農(nóng)業(yè)勞動力占令部勞動力的比重下降到40％一50％，工人工資開始有一個較明顯的上漲。而我國人均GDP在2003年就突破了1000美元。因此，從國際經(jīng)驗(yàn)我們可以得出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨”劉易斯拐點(diǎn)”。即農(nóng)村剩余勞動力無限供給的局面即將結(jié)束。最近幾年我國勞動

7、力市場的很多變化也說明我國正面臨劉易斯拐點(diǎn)。但由于我國在自然稟賦不同及地區(qū)發(fā)展不平衡等等很多因素與國際的眾多發(fā)達(dá)國家不同所以經(jīng)歷“劉易斯拐點(diǎn)”時可能具有長期性、結(jié)構(gòu)性和迂回性。二、劉易斯拐點(diǎn)對我因經(jīng)濟(jì)的影響在面臨劉易斯拐點(diǎn)的過程中因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門的勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的教量不斷下降，再加|：我國青壯年勞動力絕對數(shù)量的下降，這就意味著我國經(jīng)濟(jì)可維持的潛在增長速度可能南原來的百分之十幾即將降低至7％甚至更低。在這一過程中由于工資上漲和農(nóng)產(chǎn)品價較

8、稿日期：201l_0∞格不斷上漲的影響cPI一直面臨較高的上漲壓力。從2008危機(jī)前后的CPI變動看，食品價格都是CPI上漲的豐要因素：危機(jī)爆發(fā)前的2008年，食品價格同比漲幅都在10％以上，最高達(dá)212％。危機(jī)后的2010年，食品價格fl次出現(xiàn)較快速度的卜漲，推高了CPI。因此，當(dāng)前的通貨膨脹是劉易斯拐點(diǎn)的表現(xiàn)。并不單純是貨幣因素的作用。此外，在經(jīng)歷劉易斯拐點(diǎn)的過程中，我們也看到，由我周歷史原因和我們所處的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，社會保障、

9、T資制度、轉(zhuǎn)移支付制度不完善，保障公平的稅收制度存在缺陷，我圍居民的稅收負(fù)擔(dān)不輕，直接的休現(xiàn)就是我國的直接稅小重，問接稅偏重。三、劉易斯拐點(diǎn)到來之際，我閑的稅收體制方ili『需作何調(diào)整面對劉易斯拐點(diǎn)的到來。我國應(yīng)該將重點(diǎn)放在合理調(diào)整收入分配和社會保障體系方面，而體現(xiàn)在作為分配社會資源和政府宏觀調(diào)控的重要手段的稅收方面。就需要根據(jù)當(dāng)前我國稅制的情況作出一些調(diào)整，主要就是減稅。在流轉(zhuǎn)稅方面增值稅要完全替代營業(yè)稅成為覆蓋工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅

10、種。營業(yè)稅同時取消。對于增值稅取代螢業(yè)稅，同時營業(yè)稅取消這是勢在必行的。這項(xiàng)稅制改革并不是無依據(jù)可循的，參考實(shí)行消費(fèi)型增值稅較早的法國、德國的增值稅實(shí)施辦法，我們不難發(fā)現(xiàn)。其對增值稅的征稅范圍較為廣泛包括1二業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)及農(nóng)業(yè)等。即一切在其本國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人都屬于實(shí)行增值稅的范圍，而且并沒有營業(yè)稅這個項(xiàng)目。如果將我國的營業(yè)稅納入增值稅后，增值稅實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的抵扣，消除了重復(fù)征稅，其減稅效果將非常大。在所得

11、稅方面，修改個人所得稅，減輕巾低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，提高丁資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整1二資薪金所得稅率級次級距，降低個稅最高邊際稅率并栩應(yīng)淵整個體T商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅和承包承租經(jīng)營所得稅率級距。向中低收人者傾斜。這樣才可能起到調(diào)整收入分配差距的作用。在其他稅方面。在減稅的同時，對兩高一資大幅增加稅收。對高收入者的征收力度也將加強(qiáng)。同時要提高房產(chǎn)稅、環(huán)境稅、資源稅等等的征收。值得注意的是，要制定適度的房地產(chǎn)稅，否則會使上述稅收的優(yōu)惠被消化

12、掉。通過以上的我國稅收體制方而的改革，相信使企業(yè)和個人的稅收負(fù)擔(dān)降低，從而能夠帶動企業(yè)的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)升級，使我國快速平穩(wěn)的完成由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展方式伴隨著物價的穩(wěn)定，通貨膨脹的消除緩解經(jīng)歷劉易斯拐點(diǎn)帶來的負(fù)面影響。順利的完成劉易斯拐點(diǎn)時期的過渡。參考文獻(xiàn)：【l】龔輝文關(guān)于增值稅、營業(yè)稅合并問題的思考【J】稅務(wù)研究20w(05)【2】蔡防劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與公共政策方向的轉(zhuǎn)交一關(guān)于中國社會保護(hù)的若干特征性事實(shí)陰中國社會科學(xué)，201

13、0(06)【3】稅務(wù)總局政策研究處編譯各國增值稅[MI中國財豉經(jīng)濟(jì)出版社一4一萬方數(shù)據(jù)現(xiàn)代任講館息劉易斯拐點(diǎn)下的我國稅收體制j思考趙敏娜董旗吉林大學(xué)管理學(xué)院摘要:從“劉易斯拐點(diǎn)“的定義入手，并參考其它國家經(jīng)歷對易斯拐點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，透過最近幾年我國的勞動力市場上的一些明顯變化來說明我國正面臨劉易斯揚(yáng)點(diǎn)。并結(jié)合我國當(dāng)前一段時間內(nèi)的稅收體制，來說明我國政府應(yīng)該如何在稅收體制方面做出調(diào)整，來應(yīng)對立1)易斯揚(yáng)點(diǎn)的到來，從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力供給得

14、以保證。關(guān)鍵詞:如l易斯拐點(diǎn)稅收體制中圖分類號F812.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號1001828X(2011)05∞0401一、我同鋒濟(jì)正面臨劉易斯扭點(diǎn)1.劉易斯拐點(diǎn)的定義美國著名婦濟(jì)學(xué)家阿瑟.~J易斯在上世紀(jì)50年代對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計分析后，提出了“二元經(jīng)濟(jì)“理論:發(fā)展中罔家普遍存在二元經(jīng)濟(jì)格局，由于農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村勞動力持續(xù)大規(guī)模地向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時勞動力成本保持相對廉價。等到農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

15、移完畢，二元經(jīng)濟(jì)就會逐步變成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。這個剩余勞動力被轉(zhuǎn)移完的這個時點(diǎn)，被稱為“j郊劉p叼j易斯拐點(diǎn)“:)如劉p叫l(wèi)易斯拐點(diǎn)“是“二元經(jīng)濟(jì)“理論巾的一個關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)入拐點(diǎn)以后.農(nóng)業(yè)剩余勞動力消失，勞動力開始成為稀缺的生產(chǎn)要素.現(xiàn)代部門要想繼續(xù)獲得勞動力供給必須提高工資水平。由此，勞動和資本開始共同分配增長的利益。費(fèi)景議和拉M斯認(rèn)為，導(dǎo)些個的調(diào)移過程不會在一瞬時完成，在他們看來，在發(fā)展中國家，這個過程可能經(jīng)過兒十年才能完成。

16、因此，劉易斯拐點(diǎn)實(shí)際佇是一個轉(zhuǎn)變的過程，由于自然稟賦和歷史條件的不同，這個轉(zhuǎn)折過程在不同國家經(jīng)歷的時間和表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)出一定的差異。2.我國正面臨~J易斯竊點(diǎn)從2∞4年開始.我國沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒這幾年這→現(xiàn)象不但沒有得到有效的緩解，反而大有從沿海地區(qū)向內(nèi)陸省份蔓延之勢。勞動力短缺不僅表現(xiàn)為技術(shù)工人，普通工人也開始短缺。中國的勞動力不再是取之不竭了。和2∞4年的“民工荒“不同.2∞7年的基層勞動力短缺.已經(jīng)由東南沿海蔓延到北方內(nèi)陸

17、..從東部擴(kuò)展到中部乃至全國，從暫時的缺工變成了長期的趨勢。其實(shí)在那些發(fā)達(dá)國家在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程巾.都經(jīng)歷了農(nóng)村剩余勞動力無限供給到勞動力出現(xiàn)短缺的轉(zhuǎn)折時期。英國和美國勞動力工資在拐點(diǎn)的1820年.B本在轉(zhuǎn)￡斤開始的1920年以后，工人實(shí)際工資水平都開始明顯上升。因此，判斷一個罔家是杏面臨“劉易斯拐點(diǎn)“的到來.工人實(shí)際工資水平的t升是一個重雯的指標(biāo)。另外.人均GDP達(dá)到一定的水平也是一罔達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)“的基本條件之一。世界主耍發(fā)

18、達(dá)國家在進(jìn)入“劉易斯拐，點(diǎn)“時基本上人均GDP都在3∞5∞美元之間，農(nóng)業(yè)勞動力占全部勞動力的比重下降到40%SO%.工人工資開始有一個較明顯的上漲。而我國人均GDP在2∞3年就突破了1000美元。因此.從國際經(jīng)驗(yàn)我們可以得出.我同經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨“劉易斯拐點(diǎn)..?IlP農(nóng)村剩余勞動力無限供給的局面即將結(jié)束.最近幾年我國勞動力市場的很多變化也說明我同正而臨劉易斯揚(yáng)點(diǎn)。但由于我國在自然稟賦不同及地區(qū)發(fā)展不平衡等等很多因素與國際的眾多發(fā)達(dá)國家不

19、同.所以經(jīng)歷“如j易斯島點(diǎn)“時可能具有長期僑、結(jié)掏性和迂囚性。二、劉易斯罰點(diǎn)對我同經(jīng)濟(jì)的影響在由il拖~J易斯紡點(diǎn)的過程中.因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門的勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的數(shù)量不斷下降，再加佇我國青牙t年勞動力絕對數(shù)量的下降，這就意味著我國經(jīng)濟(jì)可維持的潛在增長速度可能m原來的百分之十幾即將降低至7%甚至更低。在這一過程中，由于工資上漲和農(nóng)產(chǎn)品價收稿日期201I5峭格不斷上漲的影響.CPI一在面臨較高的上漲壓力。從2008危機(jī)前后的CPI變動看，食品

20、價格都是CPI上漲的主要因素:危機(jī)爆發(fā)前的2∞8年，食品價格同比漲幅部在10%以上，最高達(dá)21.2%。危機(jī)后的2010年，食品價格再次出現(xiàn)較快速度的佇漲，推高了CPI。因此，當(dāng)前的通貨膨脹是劉易斯拐點(diǎn)的表現(xiàn)，并不單純是貨幣岡素的作用。此外，在經(jīng)歷劉易斯拐點(diǎn)的過程中，我們也看到，由我同歷史原因和我們所處的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，社會保降、t資制度、轉(zhuǎn)移支付制度不完善，保障公平的稅收制度存在缺陷，我國居民的稅收負(fù)擔(dān)不輕，直接的體現(xiàn)就是我國的直接稅

21、“~童，間接稅偏重。三、劉易斯愣點(diǎn)到來之際，我間的稅收體制方面語作何調(diào)整面對劉易斯拐點(diǎn)的到來，我罔應(yīng)該將重點(diǎn)放在合理調(diào)整收入分配和社會保障體系方面，而休現(xiàn)在作為分配社會資源和政府宏觀調(diào)控的重耍手段的稅收方面，就需要根據(jù)當(dāng)前我同稅制的情況作出一些調(diào)整，主要就是減稅。在流轉(zhuǎn)稅方面.增值稅要完全替代營業(yè)稅.成為覆蓋工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅種，營業(yè)稅同時取消。對于增值稅取代營業(yè)稅，同時營業(yè)稅取消.這是勢在必行的。這項(xiàng)稅制改革并不是無依據(jù)可循的，參

22、考實(shí)行消費(fèi)型增值稅較早的法國、德國的增值稅實(shí)施辦法，我們不難發(fā)現(xiàn)，其對增值稅的征稅范圍較為廣泛，包指t業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)及農(nóng)業(yè)等，即一切在其本罔境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人都屬于實(shí)行增值稅的范圍，而且并沒有營業(yè)稅這個項(xiàng)目。如果將我國的營業(yè)稅納入增值稅后，增值稅實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的抵扣，消除了重復(fù)征稅，其減稅效果將非常大。在所得稅方面，修改個人所得稅，減輕巾低收入者的稅收負(fù)捐，提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整t資薪金所得稅率級次級

23、距，降低個稅最高邊際稅率.并相應(yīng)調(diào)整個體了商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅和承包承租經(jīng)營所得稅率級距，向中低收入者傾斜。這樣才可能起到調(diào)整收入分配差距的作用。在其他稅方麗，在減稅的同時，對兩高一資大幅增加稅收，對高收入者的征收力度也將加強(qiáng).同時要提高房產(chǎn)稅、環(huán)境稅、資源稅等等的征收。值得注意的是，要制定適度的房地產(chǎn)稅，否則會使上述稅收的優(yōu)惠被消化掉。通過以上的我國稅收體制方麗的改革.相信使企業(yè)和個人的稅收負(fù)伺降低，從而能夠帶動企業(yè)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，使

24、我因快速平穩(wěn)的完成由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展方式.伴隨著物價的穩(wěn)定，通貨膨脹的消除，緩解經(jīng)歷XTJ易斯拐點(diǎn)帶來的負(fù)面影響，順利的完成劉易斯扔點(diǎn)時期的過渡。參考文獻(xiàn):(1]龔輝文.關(guān)于增值稅、營業(yè)稅合并問題的思考[1].稅務(wù)研究，2010(05).[2]蔡坊.如l易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與公共政策方向的轉(zhuǎn)變一關(guān)于中國社會保護(hù)的若干特征性事實(shí)[巧.中回社會科學(xué)，2010(06)[3]稅務(wù)總局政策研究處編譯.各國增值稅陽].中國財政經(jīng)濟(jì)出版社.4現(xiàn)

25、代經(jīng)濟(jì)信息●l__●●__●_I_I●●●I__Il_●●●ll_●_l__ll__l●l●_●I___●l_Il●____l_●_I_l_●_lIlI●●l●___●_l●I●lIl_●●●__I_____l_l●劉易斯拐點(diǎn)下的我國稅收體制思考趙敏娜董旗吉林大學(xué)管理學(xué)院摘要：從“劉易斯拐點(diǎn)”的定義入手并參考其它國家經(jīng)歷姍易斯拐點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。透過最近幾年我國的勞動力市場上的一些明顯變化來說明我國正面臨劉易斯拐點(diǎn)。并結(jié)合我國當(dāng)前一段時間內(nèi)的稅

26、收體制。來說明我國政府應(yīng)該如何在稅收體制方面做出調(diào)整，來應(yīng)對劉易斯拐點(diǎn)的到來，從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力供給得以保證。關(guān)鍵詞：劉易斯拐點(diǎn)；稅收體制中圖分美號：F8122文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001828X(2011)05—000401一、我國經(jīng)濟(jì)正面臨劉易斯拐點(diǎn)1劉易斯拐點(diǎn)的定義美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟劉易斯在上世紀(jì)5哞代對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計分析后，提出了“二元經(jīng)濟(jì)”理論：發(fā)展中國家普遍存在二元經(jīng)濟(jì)格局，由于農(nóng)業(yè)入

27、口眾多。農(nóng)村勞動力持續(xù)大規(guī)模地向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時勞動力成本保持相對廉價。等到農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完畢，二元經(jīng)濟(jì)就會逐步變成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。這個剩余勞動力被轉(zhuǎn)移完的這個時點(diǎn)，被稱為“劉易斯拐點(diǎn)”，而這個拐點(diǎn)到來的根本原因就是經(jīng)濟(jì)增長。“劉易斯拐點(diǎn)”是“二元經(jīng)濟(jì)”理論巾的一個關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)人拐點(diǎn)以后農(nóng)業(yè)剩余勞動力消失勞動力開始成為稀缺的生產(chǎn)要素現(xiàn)代部門要想繼續(xù)獲得勞動力供給必須提高工資水平。由此，勞動和資本開始共同分配增

28、長的利益。費(fèi)景漢和拉尼斯認(rèn)為，整個的調(diào)整過程不會在一瞬時完成，在他們看來，在發(fā)展中困家，這個過程可能經(jīng)過兒十年才能完成。因此，劉易斯拐點(diǎn)實(shí)際：是一個轉(zhuǎn)變的過程，由于自然察賦和歷史條件的不同，這個轉(zhuǎn)折過程在不同國家經(jīng)歷的時間和表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)出一定的差異。2我國正面臨劉易斯拐點(diǎn)從2004年開始我國沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”，這幾年這一現(xiàn)象不但沒有得到有效的緩解，反而大有從沿海地區(qū)向內(nèi)陸省份蔓延之勢。勞動力短缺不僅表現(xiàn)為技術(shù)工人，普通丁二人也

29、開始短缺。中國的勞動力不再是取之不竭了。和2004年的“民工荒”不同。2007年的基層勞動力短缺已經(jīng)flj東南沿海蔓延到北方內(nèi)陸，從東部擴(kuò)展到中部乃至全國，從暫時的缺工變成了長期的趨勢。其實(shí)在那些發(fā)達(dá)國家在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程巾都經(jīng)歷了農(nóng)村剩余勞動力無限供給到勞動力出現(xiàn)短缺的轉(zhuǎn)折時期。英國和美國勞動力工資在拐點(diǎn)的1820年日本在轉(zhuǎn)折開始的1920年以后，工人實(shí)際工資水平都開始明顯上升。因此。判斷一個國家是否面臨“劉易斯拐點(diǎn)”的到來工人

30、實(shí)際丁資水平的E升是一個重要的指標(biāo)。另外。人均GDP達(dá)到一定的水平也是一國達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)”的基本條件之一。世界主要發(fā)達(dá)國家在進(jìn)人“劉易斯拐點(diǎn)”時基本上人均GDP都在300500美元之間。農(nóng)業(yè)勞動力占令部勞動力的比重下降到40％一50％，工人工資開始有一個較明顯的上漲。而我國人均GDP在2003年就突破了1000美元。因此，從國際經(jīng)驗(yàn)我們可以得出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨”劉易斯拐點(diǎn)”。即農(nóng)村剩余勞動力無限供給的局面即將結(jié)束。最近幾年我國勞動力

31、市場的很多變化也說明我國正面臨劉易斯拐點(diǎn)。但由于我國在自然稟賦不同及地區(qū)發(fā)展不平衡等等很多因素與國際的眾多發(fā)達(dá)國家不同所以經(jīng)歷“劉易斯拐點(diǎn)”時可能具有長期性、結(jié)構(gòu)性和迂回性。二、劉易斯拐點(diǎn)對我因經(jīng)濟(jì)的影響在面臨劉易斯拐點(diǎn)的過程中因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門的勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的教量不斷下降，再加|：我國青壯年勞動力絕對數(shù)量的下降，這就意味著我國經(jīng)濟(jì)可維持的潛在增長速度可能南原來的百分之十幾即將降低至7％甚至更低。在這一過程中由于工資上漲和農(nóng)產(chǎn)品價較稿

32、日期：201l_0∞格不斷上漲的影響cPI一直面臨較高的上漲壓力。從2008危機(jī)前后的CPI變動看，食品價格都是CPI上漲的豐要因素：危機(jī)爆發(fā)前的2008年，食品價格同比漲幅都在10％以上，最高達(dá)212％。危機(jī)后的2010年，食品價格fl次出現(xiàn)較快速度的卜漲，推高了CPI。因此，當(dāng)前的通貨膨脹是劉易斯拐點(diǎn)的表現(xiàn)。并不單純是貨幣因素的作用。此外，在經(jīng)歷劉易斯拐點(diǎn)的過程中，我們也看到，由我周歷史原因和我們所處的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，社會保障、T

33、資制度、轉(zhuǎn)移支付制度不完善，保障公平的稅收制度存在缺陷，我圍居民的稅收負(fù)擔(dān)不輕，直接的休現(xiàn)就是我國的直接稅小重，問接稅偏重。三、劉易斯拐點(diǎn)到來之際，我閑的稅收體制方ili『需作何調(diào)整面對劉易斯拐點(diǎn)的到來。我國應(yīng)該將重點(diǎn)放在合理調(diào)整收入分配和社會保障體系方面，而體現(xiàn)在作為分配社會資源和政府宏觀調(diào)控的重要手段的稅收方面。就需要根據(jù)當(dāng)前我國稅制的情況作出一些調(diào)整，主要就是減稅。在流轉(zhuǎn)稅方面增值稅要完全替代營業(yè)稅成為覆蓋工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅種

34、。營業(yè)稅同時取消。對于增值稅取代螢業(yè)稅，同時營業(yè)稅取消這是勢在必行的。這項(xiàng)稅制改革并不是無依據(jù)可循的，參考實(shí)行消費(fèi)型增值稅較早的法國、德國的增值稅實(shí)施辦法，我們不難發(fā)現(xiàn)。其對增值稅的征稅范圍較為廣泛包括1二業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)及農(nóng)業(yè)等。即一切在其本國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人都屬于實(shí)行增值稅的范圍，而且并沒有營業(yè)稅這個項(xiàng)目。如果將我國的營業(yè)稅納入增值稅后，增值稅實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的抵扣，消除了重復(fù)征稅，其減稅效果將非常大。在所得稅

35、方面，修改個人所得稅，減輕巾低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，提高丁資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整1二資薪金所得稅率級次級距，降低個稅最高邊際稅率并栩應(yīng)淵整個體T商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅和承包承租經(jīng)營所得稅率級距。向中低收人者傾斜。這樣才可能起到調(diào)整收入分配差距的作用。在其他稅方面。在減稅的同時，對兩高一資大幅增加稅收。對高收入者的征收力度也將加強(qiáng)。同時要提高房產(chǎn)稅、環(huán)境稅、資源稅等等的征收。值得注意的是，要制定適度的房地產(chǎn)稅，否則會使上述稅收的優(yōu)惠被消化掉

36、。通過以上的我國稅收體制方而的改革，相信使企業(yè)和個人的稅收負(fù)擔(dān)降低，從而能夠帶動企業(yè)的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)升級，使我國快速平穩(wěn)的完成由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)為集約型發(fā)展方式伴隨著物價的穩(wěn)定，通貨膨脹的消除緩解經(jīng)歷劉易斯拐點(diǎn)帶來的負(fù)面影響。順利的完成劉易斯拐點(diǎn)時期的過渡。參考文獻(xiàn)：【l】龔輝文關(guān)于增值稅、營業(yè)稅合并問題的思考【J】稅務(wù)研究20w(05)【2】蔡防劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)與公共政策方向的轉(zhuǎn)交一關(guān)于中國社會保護(hù)的若干特征性事實(shí)陰中國社會科學(xué)，2010

37、(06)【3】稅務(wù)總局政策研究處編譯各國增值稅[MI中國財豉經(jīng)濟(jì)出版社一4一萬方數(shù)據(jù)現(xiàn)代任講館息劉易斯拐點(diǎn)下的我國稅收體制j思考趙敏娜董旗吉林大學(xué)管理學(xué)院摘要:從“劉易斯拐點(diǎn)“的定義入手，并參考其它國家經(jīng)歷對易斯拐點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，透過最近幾年我國的勞動力市場上的一些明顯變化來說明我國正面臨劉易斯揚(yáng)點(diǎn)。并結(jié)合我國當(dāng)前一段時間內(nèi)的稅收體制，來說明我國政府應(yīng)該如何在稅收體制方面做出調(diào)整，來應(yīng)對立1)易斯揚(yáng)點(diǎn)的到來，從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力供給得以

38、保證。關(guān)鍵詞:如l易斯拐點(diǎn)稅收體制中圖分類號F812.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號1001828X(2011)05∞0401一、我同鋒濟(jì)正面臨劉易斯扭點(diǎn)1.劉易斯拐點(diǎn)的定義美國著名婦濟(jì)學(xué)家阿瑟.~J易斯在上世紀(jì)50年代對世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計分析后，提出了“二元經(jīng)濟(jì)“理論:發(fā)展中罔家普遍存在二元經(jīng)濟(jì)格局，由于農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村勞動力持續(xù)大規(guī)模地向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時勞動力成本保持相對廉價。等到農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

39、完畢，二元經(jīng)濟(jì)就會逐步變成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。這個剩余勞動力被轉(zhuǎn)移完的這個時點(diǎn)，被稱為“j郊劉p叼j易斯拐點(diǎn)“:)如劉p叫l(wèi)易斯拐點(diǎn)“是“二元經(jīng)濟(jì)“理論巾的一個關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)入拐點(diǎn)以后.農(nóng)業(yè)剩余勞動力消失，勞動力開始成為稀缺的生產(chǎn)要素.現(xiàn)代部門要想繼續(xù)獲得勞動力供給必須提高工資水平。由此，勞動和資本開始共同分配增長的利益。費(fèi)景議和拉M斯認(rèn)為，導(dǎo)些個的調(diào)移過程不會在一瞬時完成，在他們看來，在發(fā)展中國家，這個過程可能經(jīng)過兒十年才能完成。因

40、此，劉易斯拐點(diǎn)實(shí)際佇是一個轉(zhuǎn)變的過程，由于自然稟賦和歷史條件的不同，這個轉(zhuǎn)折過程在不同國家經(jīng)歷的時間和表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)出一定的差異。2.我國正面臨~J易斯竊點(diǎn)從2∞4年開始.我國沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒這幾年這→現(xiàn)象不但沒有得到有效的緩解，反而大有從沿海地區(qū)向內(nèi)陸省份蔓延之勢。勞動力短缺不僅表現(xiàn)為技術(shù)工人，普通工人也開始短缺。中國的勞動力不再是取之不竭了。和2∞4年的“民工荒“不同.2∞7年的基層勞動力短缺.已經(jīng)由東南沿海蔓延到北方內(nèi)陸.

41、.從東部擴(kuò)展到中部乃至全國，從暫時的缺工變成了長期的趨勢。其實(shí)在那些發(fā)達(dá)國家在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程巾.都經(jīng)歷了農(nóng)村剩余勞動力無限供給到勞動力出現(xiàn)短缺的轉(zhuǎn)折時期。英國和美國勞動力工資在拐點(diǎn)的1820年.B本在轉(zhuǎn)￡斤開始的1920年以后，工人實(shí)際工資水平都開始明顯上升。因此，判斷一個罔家是杏面臨“劉易斯拐點(diǎn)“的到來.工人實(shí)際工資水平的t升是一個重雯的指標(biāo)。另外.人均GDP達(dá)到一定的水平也是一罔達(dá)到“劉易斯拐點(diǎn)“的基本條件之一。世界主耍發(fā)達(dá)

42、國家在進(jìn)入“劉易斯拐，點(diǎn)“時基本上人均GDP都在3∞5∞美元之間，農(nóng)業(yè)勞動力占全部勞動力的比重下降到40%SO%.工人工資開始有一個較明顯的上漲。而我國人均GDP在2∞3年就突破了1000美元。因此.從國際經(jīng)驗(yàn)我們可以得出.我同經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨“劉易斯拐點(diǎn)..?IlP農(nóng)村剩余勞動力無限供給的局面即將結(jié)束.最近幾年我國勞動力市場的很多變化也說明我同正而臨劉易斯揚(yáng)點(diǎn)。但由于我國在自然稟賦不同及地區(qū)發(fā)展不平衡等等很多因素與國際的眾多發(fā)達(dá)國家不同

43、.所以經(jīng)歷“如j易斯島點(diǎn)“時可能具有長期僑、結(jié)掏性和迂囚性。二、劉易斯罰點(diǎn)對我同經(jīng)濟(jì)的影響在由il拖~J易斯紡點(diǎn)的過程中.因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門的勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的數(shù)量不斷下降，再加佇我國青牙t年勞動力絕對數(shù)量的下降，這就意味著我國經(jīng)濟(jì)可維持的潛在增長速度可能m原來的百分之十幾即將降低至7%甚至更低。在這一過程中，由于工資上漲和農(nóng)產(chǎn)品價收稿日期201I5峭格不斷上漲的影響.CPI一在面臨較高的上漲壓力。從2008危機(jī)前后的CPI變動看，食品價

44、格都是CPI上漲的主要因素:危機(jī)爆發(fā)前的2∞8年，食品價格同比漲幅部在10%以上，最高達(dá)21.2%。危機(jī)后的2010年，食品價格再次出現(xiàn)較快速度的佇漲，推高了CPI。因此，當(dāng)前的通貨膨脹是劉易斯拐點(diǎn)的表現(xiàn)，并不單純是貨幣岡素的作用。此外，在經(jīng)歷劉易斯拐點(diǎn)的過程中，我們也看到，由我同歷史原因和我們所處的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，社會保降、t資制度、轉(zhuǎn)移支付制度不完善，保障公平的稅收制度存在缺陷，我國居民的稅收負(fù)擔(dān)不輕，直接的體現(xiàn)就是我國的直接稅“

45、~童，間接稅偏重。三、劉易斯愣點(diǎn)到來之際，我間的稅收體制方面語作何調(diào)整面對劉易斯拐點(diǎn)的到來，我罔應(yīng)該將重點(diǎn)放在合理調(diào)整收入分配和社會保障體系方面，而休現(xiàn)在作為分配社會資源和政府宏觀調(diào)控的重耍手段的稅收方面，就需要根據(jù)當(dāng)前我同稅制的情況作出一些調(diào)整，主要就是減稅。在流轉(zhuǎn)稅方面.增值稅要完全替代營業(yè)稅.成為覆蓋工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅種，營業(yè)稅同時取消。對于增值稅取代營業(yè)稅，同時營業(yè)稅取消.這是勢在必行的。這項(xiàng)稅制改革并不是無依據(jù)可循的，參考

46、實(shí)行消費(fèi)型增值稅較早的法國、德國的增值稅實(shí)施辦法，我們不難發(fā)現(xiàn)，其對增值稅的征稅范圍較為廣泛，包指t業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)及農(nóng)業(yè)等，即一切在其本罔境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人都屬于實(shí)行增值稅的范圍，而且并沒有營業(yè)稅這個項(xiàng)目。如果將我國的營業(yè)稅納入增值稅后，增值稅實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的抵扣，消除了重復(fù)征稅，其減稅效果將非常大。在所得稅方面，修改個人所得稅，減輕巾低收入者的稅收負(fù)捐，提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整t資薪金所得稅率級次級距

47、，降低個稅最高邊際稅率.并相應(yīng)調(diào)整個體了商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅和承包承租經(jīng)營所得稅率級距，向中低收入者傾斜。這樣才可能起到調(diào)整收入分配差距的作用。在其他稅方麗，在減稅的同時，對兩高一資大幅增加稅收，對高收入者的征收力度也將加強(qiáng).同時要提高房產(chǎn)稅、環(huán)境稅、資源稅等等的征收。值得注意的是，要制定適度的房地產(chǎn)稅，否則會使上述稅收的優(yōu)惠被消化掉。通過以上的我國稅收體制方麗的改革.相信使企業(yè)和個人的稅收負(fù)伺降低，從而能夠帶動企業(yè)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，使我