論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)評(píng)價(jià)原則

1、■翟薯疊霍疊_竺三竺竺竺竺皇竺竺竺些!竺■■漁縫垃領(lǐng)導(dǎo)苛部膏謝田簡庶圊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是通過對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的財(cái)務(wù)收支及與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，并依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所查明的事實(shí)進(jìn)行分析、判斷，對(duì)其任職期間的勤政廉政情況作出客觀公正的結(jié)論性意見。審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送的審計(jì)報(bào)告中反映的各種問題專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容眾多、復(fù)雜，而且具有橫向不可比的特性；報(bào)告中經(jīng)過濃縮、提煉的審計(jì)評(píng)價(jià)必然成為報(bào)告的核心部分，成為企

2、業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)干部聘用、考評(píng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)也無疑成為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督管理部門及審計(jì)人員關(guān)注的焦點(diǎn)，成為爭(zhēng)議多、風(fēng)險(xiǎn)大的環(huán)節(jié)。因此，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部分。目前，我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)范模式，審計(jì)人員評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的標(biāo)準(zhǔn)或高或低，作出的審計(jì)評(píng)價(jià)也五花八門。筆者認(rèn)為，要搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，在查清企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任活動(dòng)情況、

3、準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)之上，貫穿以下8項(xiàng)原貝U，全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政情況。1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)首先要分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這是正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是非功過、責(zé)任大小的前提。一要分清任期前后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因?yàn)槌掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既往的經(jīng)濟(jì)決策、資產(chǎn)負(fù)債情況等因素都將影響審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不能將前任領(lǐng)導(dǎo)取得的成績或存在的問題當(dāng)成是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的成績或問題。在經(jīng)濟(jì)工作中，有些問題的產(chǎn)生與發(fā)展具有歷史性和連續(xù)性，對(duì)此類問

4、題應(yīng)當(dāng)從歷史的角度核實(shí)情況，客觀表述，不應(yīng)隨意定責(zé)和評(píng)價(jià)。二要分清主觀因素與客觀因素所造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國家宏觀政策的調(diào)控、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都會(huì)影響被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)管理部門的行政干預(yù)也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部的決策，探索性的改革和創(chuàng)新難免造成的一些失誤。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)不應(yīng)孤立地進(jìn)行，不能脫離當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候，認(rèn)真分析決策動(dòng)機(jī)和各種客艦因素的影響，分清應(yīng)承擔(dān)什么樣的、多大程度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。分清改革失

5、誤與玩忽職守口卞加新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。決策的功敗不能完全歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，由集體決策造成的失誤，應(yīng)由集體負(fù)責(zé)，由領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人決策造成的失誤應(yīng)由個(gè)人負(fù)責(zé)?？梢酝ㄟ^查證記載決策過程的會(huì)議紀(jì)要、可行性報(bào)告等文件，分清責(zé)任。四要分清直接責(zé)任與主管責(zé)任。直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部直接違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，以及失職、瀆職的行為。主管責(zé)任，指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職期間地財(cái)務(wù)收支

6、的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)莊和管理責(zé)任；所謂管理責(zé)莊，是指領(lǐng)導(dǎo)干部基于所在企業(yè)管理上的內(nèi)部分工而直接管理的有關(guān)部門，應(yīng)該對(duì)其負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；所謂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即雖然領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)管理的內(nèi)部分工沒有直接管理有關(guān)部門，但由于其職責(zé)覆蓋著該企業(yè)的所有行為，應(yīng)該對(duì)其負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該以真實(shí)客觀為基本原則，提供可靠可信的評(píng)價(jià)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)應(yīng)該站在客觀公正的立場(chǎng)上，按照事物本

7、來面目實(shí)事求是地全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間相關(guān)業(yè)績和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以客觀的實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為依據(jù)，不能受主觀意念的支配、不能作出沒有事實(shí)依據(jù)的判斷。要根據(jù)事物或行為具體情況和客觀規(guī)德作出評(píng)價(jià)。使經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的依據(jù)和結(jié)論建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上。要保證涮介的客觀性，應(yīng)該充分保證評(píng)價(jià)人員的獨(dú)立性，嚴(yán)格遵守審計(jì)回避制度。3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該依法進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證結(jié)論評(píng)價(jià)正確無誤。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該依照國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和契約等規(guī)定進(jìn)行。只有

8、樹立起牢固的法制觀念，堅(jiān)持依法評(píng)價(jià)，才能克服評(píng)價(jià)工作中的隨意性，維護(hù)法律法規(guī)和契約的尊嚴(yán)，提供正確無誤的評(píng)價(jià)結(jié)果。4經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該適度公開，接受監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。在上報(bào)審計(jì)結(jié)果報(bào)告前，應(yīng)該向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在領(lǐng)導(dǎo)班子公開，應(yīng)該公開評(píng)4介所選用的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的事實(shí)和初步結(jié)果。這樣，審計(jì)涮介可以收接到廣泛的反饋信息，并且接受被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和所在領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。如具備條件，審計(jì)結(jié)果報(bào)告也可以向社會(huì)公開。5經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該

9、使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，公正平等地進(jìn)行評(píng)價(jià)。一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)或者一個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄審計(jì)對(duì)象的審計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)該區(qū)分類型，在統(tǒng)一審計(jì)方案的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一審核把關(guān)。由于不同審計(jì)人員對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)會(huì)得出不同的結(jié)論，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核部門應(yīng)該對(duì)各個(gè)審計(jì)小組的審計(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，校正評(píng)價(jià)誤差，確保對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部使用一致和公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。6經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該采取謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)

10、濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，一定堅(jiān)持穩(wěn)腱謹(jǐn)慎原則，評(píng)價(jià)不應(yīng)超越經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，對(duì)非經(jīng)濟(jì)責(zé)|壬，對(duì)非被審計(jì)人的責(zé)任、與被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不相關(guān)的行為和事項(xiàng)，都不應(yīng)作審計(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)審計(jì)未涉及的問題、法規(guī)依據(jù)或政策界限不明確的事項(xiàng)，可以先只擺事實(shí)，采取寫實(shí)的辦法將有關(guān)事項(xiàng)反映清楚，不做i平4介。對(duì)于受審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、手段和條件等因素限制，或者由于被審計(jì)企業(yè)的原因無法實(shí)施必要的審計(jì)而沒有查清或沒有完全查清的問題，可只提出保留意見，不做評(píng)價(jià)。7經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)

11、應(yīng)該重點(diǎn)突出詳略適當(dāng)。由于被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的復(fù)雜性、廣泛性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容也相當(dāng)繁雜，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的所有內(nèi)容都加以評(píng)價(jià)，過于繁雜而影響其效用。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)選取的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)詳略得當(dāng)，要找準(zhǔn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任最突出的方面和最差的方面，突出重點(diǎn)，并且依據(jù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)和金額的大小來選擇評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，評(píng)價(jià)要能體現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。對(duì)一般性問題一般可以簡略評(píng)價(jià)或者不做評(píng)價(jià)。另外，要避免審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)

12、結(jié)果部分重復(fù)。報(bào)告中經(jīng)迫濃縮、提煉的審計(jì)評(píng)價(jià)必然成為報(bào)告的核仙部卦，成為企血監(jiān)督雷理機(jī)栩如干部聘用、主評(píng)和獎(jiǎng)懲的重要假握。審計(jì)評(píng)價(jià)也無疑成為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督曹理部門及審計(jì)人員關(guān)注的焦點(diǎn)，成為爭(zhēng)議多、風(fēng)險(xiǎn)大的環(huán)節(jié)。因此，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審i村朝介質(zhì)量是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和降低審計(jì)岡隘的關(guān)鍵部分。目前，我國企血領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒育統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)范模式，審計(jì)入員評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任踵行情況的標(biāo)準(zhǔn)或高~低，作出的審計(jì)評(píng)價(jià)也五花八門

13、。筆者認(rèn)為，要搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，在查清企血經(jīng)濟(jì)責(zé)任活動(dòng)情日、準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的墓礎(chǔ)Z上，貫穿以下8頂原則，全面、喜現(xiàn)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政情汩。1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)首先要分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這是正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是非功過、責(zé)任大小的前提。一要給清任期前后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因?yàn)椴m(xù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既往的經(jīng)濟(jì)決策、資產(chǎn)負(fù)債情況等因素都將影響審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不能將自任領(lǐng)導(dǎo)取得的成績虱存在的問題當(dāng)成呈現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的

14、目績或問題。在經(jīng)濟(jì)工作中，青些問題的產(chǎn)生與發(fā)展具青歷史性和連續(xù)性，附此類問題應(yīng)當(dāng)從歷史的角度核實(shí)情淚，富1見表述，不應(yīng)隨意IE責(zé)和評(píng)價(jià)。二妻分清主觀因素與富觀因素所造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國家宏觀政策的調(diào)控、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都會(huì)影響被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的llJL績，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和青關(guān)企血雷理部門的行政干預(yù)也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)平部的決策，探索性的西革和創(chuàng)新難免造成的一些失誤。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)平部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)不應(yīng)孤立地進(jìn)行，不能脫離當(dāng)時(shí)由社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候，認(rèn)真

15、分析決策司機(jī)和各神喜觀因素的影響，分清應(yīng)承擔(dān)什么榕的、多大程度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。分清改革失誤與玩忽職守口下力口新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三要分清集依責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。決策的目般不能完全歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，自集儂決策造成的失誤，應(yīng)由集保負(fù)責(zé)，白領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人決策造目的失誤固自個(gè)人負(fù)責(zé)?？梢酝ㄟ^查證記載決策過程的會(huì)議紀(jì)要、可行性慣吉等文件，分清責(zé)任。四要封清直接責(zé)任與主管責(zé)任。直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部直接違皮國家財(cái)經(jīng)注冊(cè)的行為，授意、指臣、強(qiáng)令、縱富、包庇下屬入員違

16、應(yīng)國軍財(cái)經(jīng)法規(guī)由行為，以及失職、瀆職的行為。主雷責(zé)任，指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)某任職期罔地財(cái)務(wù)收吏的真實(shí)性、合法性、娘益性以及南某經(jīng)濟(jì)潔白應(yīng)當(dāng)負(fù)育的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和雷理責(zé)任所謂琶理責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部墓于所在企illl琶理上的內(nèi)部分工而直接雷理的青關(guān)部門，應(yīng)該如真負(fù)奇的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任所謂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即雖然領(lǐng)導(dǎo)干部所在企llJL雷理的內(nèi)部分工沒青直接雷理青關(guān)部門，但由于真職責(zé)重蓋著該企血的所育廳為，應(yīng)該對(duì)其負(fù)育的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)

17、該以真實(shí)客觀為基本原則，提供可靠可信的評(píng)價(jià)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)應(yīng)該由在葛湖公正的立場(chǎng)上，疲照事吻本來面目實(shí)事求是地全面臣映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期閏相關(guān)illl績和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以富觀的實(shí)際皮生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為依據(jù)，不能受主觀意念的支配、不能作出沒育事實(shí)假晤的判斷。要根據(jù)事物或行為真體情況和富觀規(guī)律作出評(píng)價(jià)。使經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的假據(jù)相結(jié)論建立在富觀事實(shí)的基礎(chǔ)上。要保證評(píng)價(jià)的害觀性，應(yīng)該充份保證評(píng)價(jià)人員的獨(dú)立性，嚴(yán)格遵守審計(jì)口避制匿。3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)

18、應(yīng)該依法進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證結(jié)論評(píng)價(jià)正確無誤。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該依照國家財(cái)經(jīng)法律、注冊(cè)和契約等規(guī)定逝廳。只青樹立起牢固的法制觀恙，堅(jiān)持假法評(píng)價(jià)，才能克服評(píng)價(jià)工作申的隨意性，維護(hù)法律注視和契約的尊嚴(yán)，提供正確無誤的評(píng)價(jià)結(jié)果。4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該適度公開，接受監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。在上報(bào)審計(jì)結(jié)果提擊町，應(yīng)該向被審訊領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在領(lǐng)導(dǎo)班子公開，應(yīng)該公開評(píng)價(jià)所選用的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的事實(shí)和初步結(jié)果。這樣，審計(jì)t平(介可以收撞到廣泛的反橫信息，并且接受

19、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和所在領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。如具備條件，審i節(jié)吉栗報(bào)告也可以向社會(huì)公開。5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，公正平等地進(jìn)行評(píng)價(jià)。一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)或者一個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)相對(duì)所轄審計(jì)對(duì)象的審計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)該區(qū)分類型，在統(tǒng)一審計(jì)75案的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一評(píng)價(jià)內(nèi)窯、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一審核把芙。由于不同審計(jì)人員對(duì)罔一事頂逝jj評(píng)價(jià)會(huì)得出不罔的結(jié)論，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)且lL務(wù)室核部門應(yīng)該如呂個(gè)審計(jì)小組的審計(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真重查，校正評(píng)價(jià)誤

20、差，確保對(duì)所青領(lǐng)導(dǎo)干部使用3對(duì)審計(jì)未涉及的問題、注視依據(jù)或政策界限不明確的事頂，可以先只擺事實(shí)，采取寫實(shí)的辦法將青關(guān)事國皮映清楚，不做評(píng)價(jià)。對(duì)于曼審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、手段和條件等因素限制，或者由于被審計(jì)企業(yè)的原因無法實(shí)施iJ)l雯的審計(jì)而沒南查清m:沒青完全查清的問題，可只提出保留意見，不做評(píng)價(jià)。7.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該重點(diǎn)突出、詳略適當(dāng)。由于被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)平部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的復(fù)雜性、廣泛性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)窯也棺當(dāng)繁雜，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的所育內(nèi)

21、窯都加以評(píng)價(jià)，迫于繁雜而影響真效用。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)選取的事頂應(yīng)當(dāng)詳晦得當(dāng)，要找庭被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)f8)j廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任最突出的75面和最差的75面，突出重點(diǎn)，并且依據(jù)經(jīng)濟(jì)事頂?shù)男再|(zhì)和金額的大JJ來選擇評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)竄，評(píng)價(jià)要能體現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。對(duì)一般性問題一般可以簡略評(píng)價(jià)或者不假評(píng)價(jià)。另外，要避免審計(jì)評(píng)(介相審計(jì)結(jié)果部分重復(fù)。8.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該走量與定性相結(jié)合，并以定量為主。E量是指能~罔顫僵袤示的指標(biāo)，包括絕對(duì)數(shù)與相

22、對(duì)數(shù)，如銷售收入踵長量與銷售收λ增校率、利潤與利潤率等。定性指標(biāo)是握不能富多直接用數(shù)值表示的指標(biāo)，如內(nèi)部控制制匿的健全性弓青奴性。用于E性指標(biāo)也要結(jié)以一定的權(quán)重，使真定量化，以避免評(píng)價(jià)時(shí)的隨意性m以偏概全。.■翟薯疊霍疊_竺三竺竺竺竺皇竺竺竺些!竺■■漁縫垃領(lǐng)導(dǎo)苛部膏謝田簡庶圊經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是通過對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的財(cái)務(wù)收支及與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，并依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所查明的事實(shí)進(jìn)行分析、判斷，對(duì)其任職

23、期間的勤政廉政情況作出客觀公正的結(jié)論性意見。審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送的審計(jì)報(bào)告中反映的各種問題專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容眾多、復(fù)雜，而且具有橫向不可比的特性；報(bào)告中經(jīng)過濃縮、提煉的審計(jì)評(píng)價(jià)必然成為報(bào)告的核心部分，成為企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)干部聘用、考評(píng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。審計(jì)評(píng)價(jià)也無疑成為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督管理部門及審計(jì)人員關(guān)注的焦點(diǎn)，成為爭(zhēng)議多、風(fēng)險(xiǎn)大的環(huán)節(jié)。因此，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部分。目前，我

24、國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)范模式，審計(jì)人員評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的標(biāo)準(zhǔn)或高或低，作出的審計(jì)評(píng)價(jià)也五花八門。筆者認(rèn)為，要搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，在查清企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任活動(dòng)情況、準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)之上，貫穿以下8項(xiàng)原貝U，全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政情況。1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)首先要分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這是正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是非功過、責(zé)任大小的前提。一要分清任期前后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因?yàn)槌掷m(xù)的

25、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既往的經(jīng)濟(jì)決策、資產(chǎn)負(fù)債情況等因素都將影響審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不能將前任領(lǐng)導(dǎo)取得的成績或存在的問題當(dāng)成是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的成績或問題。在經(jīng)濟(jì)工作中，有些問題的產(chǎn)生與發(fā)展具有歷史性和連續(xù)性，對(duì)此類問題應(yīng)當(dāng)從歷史的角度核實(shí)情況，客觀表述，不應(yīng)隨意定責(zé)和評(píng)價(jià)。二要分清主觀因素與客觀因素所造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國家宏觀政策的調(diào)控、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都會(huì)影響被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)企業(yè)管理部門的行政干預(yù)也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部的決策，探索性

26、的改革和創(chuàng)新難免造成的一些失誤。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)不應(yīng)孤立地進(jìn)行，不能脫離當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候，認(rèn)真分析決策動(dòng)機(jī)和各種客艦因素的影響，分清應(yīng)承擔(dān)什么樣的、多大程度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。分清改革失誤與玩忽職守口卞加新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。決策的功敗不能完全歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，由集體決策造成的失誤，應(yīng)由集體負(fù)責(zé)，由領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人決策造成的失誤應(yīng)由個(gè)人負(fù)責(zé)。可以通過查證記載決策過程的會(huì)議紀(jì)要、可行性報(bào)告等文件，分清

27、責(zé)任。四要分清直接責(zé)任與主管責(zé)任。直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部直接違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，以及失職、瀆職的行為。主管責(zé)任，指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職期間地財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)莊和管理責(zé)任；所謂管理責(zé)莊，是指領(lǐng)導(dǎo)干部基于所在企業(yè)管理上的內(nèi)部分工而直接管理的有關(guān)部門，應(yīng)該對(duì)其負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；所謂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即雖然領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)管理的內(nèi)

28、部分工沒有直接管理有關(guān)部門，但由于其職責(zé)覆蓋著該企業(yè)的所有行為，應(yīng)該對(duì)其負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該以真實(shí)客觀為基本原則，提供可靠可信的評(píng)價(jià)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)應(yīng)該站在客觀公正的立場(chǎng)上，按照事物本來面目實(shí)事求是地全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間相關(guān)業(yè)績和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以客觀的實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為依據(jù)，不能受主觀意念的支配、不能作出沒有事實(shí)依據(jù)的判斷。要根據(jù)事物或行為具體情況和客觀規(guī)德作出評(píng)價(jià)。使經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的依據(jù)和結(jié)論建立在客觀

29、事實(shí)的基礎(chǔ)上。要保證涮介的客觀性，應(yīng)該充分保證評(píng)價(jià)人員的獨(dú)立性，嚴(yán)格遵守審計(jì)回避制度。3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該依法進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證結(jié)論評(píng)價(jià)正確無誤。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該依照國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和契約等規(guī)定進(jìn)行。只有樹立起牢固的法制觀念，堅(jiān)持依法評(píng)價(jià)，才能克服評(píng)價(jià)工作中的隨意性，維護(hù)法律法規(guī)和契約的尊嚴(yán)，提供正確無誤的評(píng)價(jià)結(jié)果。4經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該適度公開，接受監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。在上報(bào)審計(jì)結(jié)果報(bào)告前，應(yīng)該向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在領(lǐng)導(dǎo)班子公開

30、，應(yīng)該公開評(píng)4介所選用的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的事實(shí)和初步結(jié)果。這樣，審計(jì)涮介可以收接到廣泛的反饋信息，并且接受被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和所在領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。如具備條件，審計(jì)結(jié)果報(bào)告也可以向社會(huì)公開。5經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，公正平等地進(jìn)行評(píng)價(jià)。一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)或者一個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄審計(jì)對(duì)象的審計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)該區(qū)分類型，在統(tǒng)一審計(jì)方案的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一審核把關(guān)。由于不同審計(jì)人員對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)會(huì)得出

31、不同的結(jié)論，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核部門應(yīng)該對(duì)各個(gè)審計(jì)小組的審計(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，校正評(píng)價(jià)誤差，確保對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部使用一致和公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。6經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該采取謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，一定堅(jiān)持穩(wěn)腱謹(jǐn)慎原則，評(píng)價(jià)不應(yīng)超越經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，對(duì)非經(jīng)濟(jì)責(zé)|壬，對(duì)非被審計(jì)人的責(zé)任、與被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部不相關(guān)的行為和事項(xiàng)，都不應(yīng)作審計(jì)評(píng)價(jià)；對(duì)審計(jì)未涉及的問題、法規(guī)依據(jù)或政策界限不明確的事項(xiàng)，可以先只擺事實(shí)，采取

32、寫實(shí)的辦法將有關(guān)事項(xiàng)反映清楚，不做i平4介。對(duì)于受審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、手段和條件等因素限制，或者由于被審計(jì)企業(yè)的原因無法實(shí)施必要的審計(jì)而沒有查清或沒有完全查清的問題，可只提出保留意見，不做評(píng)價(jià)。7經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該重點(diǎn)突出詳略適當(dāng)。由于被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的復(fù)雜性、廣泛性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容也相當(dāng)繁雜，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的所有內(nèi)容都加以評(píng)價(jià)，過于繁雜而影響其效用。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)選取的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)詳略得當(dāng)，要找準(zhǔn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)

33、任最突出的方面和最差的方面，突出重點(diǎn)，并且依據(jù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)和金額的大小來選擇評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，評(píng)價(jià)要能體現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。對(duì)一般性問題一般可以簡略評(píng)價(jià)或者不做評(píng)價(jià)。另外，要避免審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果部分重復(fù)。報(bào)告中經(jīng)迫濃縮、提煉的審計(jì)評(píng)價(jià)必然成為報(bào)告的核仙部卦，成為企血監(jiān)督雷理機(jī)栩如干部聘用、主評(píng)和獎(jiǎng)懲的重要假握。審計(jì)評(píng)價(jià)也無疑成為被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)督曹理部門及審計(jì)人員關(guān)注的焦點(diǎn)，成為爭(zhēng)議多、風(fēng)險(xiǎn)大的環(huán)節(jié)。因此，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)

34、任審i村朝介質(zhì)量是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和降低審計(jì)岡隘的關(guān)鍵部分。目前，我國企血領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒育統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一規(guī)范模式，審計(jì)入員評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任踵行情況的標(biāo)準(zhǔn)或高~低，作出的審計(jì)評(píng)價(jià)也五花八門。筆者認(rèn)為，要搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，在查清企血經(jīng)濟(jì)責(zé)任活動(dòng)情日、準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的墓礎(chǔ)Z上，貫穿以下8頂原則，全面、喜現(xiàn)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政情汩。1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)首先要分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這是正確

35、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是非功過、責(zé)任大小的前提。一要給清任期前后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因?yàn)椴m(xù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既往的經(jīng)濟(jì)決策、資產(chǎn)負(fù)債情況等因素都將影響審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不能將自任領(lǐng)導(dǎo)取得的成績虱存在的問題當(dāng)成呈現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的目績或問題。在經(jīng)濟(jì)工作中，青些問題的產(chǎn)生與發(fā)展具青歷史性和連續(xù)性，附此類問題應(yīng)當(dāng)從歷史的角度核實(shí)情淚，富1見表述，不應(yīng)隨意IE責(zé)和評(píng)價(jià)。二妻分清主觀因素與富觀因素所造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國家宏觀政策的調(diào)控、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化都會(huì)影響被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)

36、干部的llJL績，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和青關(guān)企血雷理部門的行政干預(yù)也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)平部的決策，探索性的西革和創(chuàng)新難免造成的一些失誤。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)平部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)不應(yīng)孤立地進(jìn)行，不能脫離當(dāng)時(shí)由社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候，認(rèn)真分析決策司機(jī)和各神喜觀因素的影響，分清應(yīng)承擔(dān)什么榕的、多大程度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。分清改革失誤與玩忽職守口下力口新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三要分清集依責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。決策的目般不能完全歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，自集儂決策造成的失誤，應(yīng)由集保負(fù)責(zé)，白領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人

37、決策造目的失誤固自個(gè)人負(fù)責(zé)?？梢酝ㄟ^查證記載決策過程的會(huì)議紀(jì)要、可行性慣吉等文件，分清責(zé)任。四要封清直接責(zé)任與主管責(zé)任。直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部直接違皮國家財(cái)經(jīng)注冊(cè)的行為，授意、指臣、強(qiáng)令、縱富、包庇下屬入員違應(yīng)國軍財(cái)經(jīng)法規(guī)由行為，以及失職、瀆職的行為。主雷責(zé)任，指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)某任職期罔地財(cái)務(wù)收吏的真實(shí)性、合法性、娘益性以及南某經(jīng)濟(jì)潔白應(yīng)當(dāng)負(fù)育的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和雷理責(zé)任所謂琶理責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部墓于所在企illl琶理上的內(nèi)部分工而直

38、接雷理的青關(guān)部門，應(yīng)該如真負(fù)奇的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任所謂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即雖然領(lǐng)導(dǎo)干部所在企llJL雷理的內(nèi)部分工沒青直接雷理青關(guān)部門，但由于真職責(zé)重蓋著該企血的所育廳為，應(yīng)該對(duì)其負(fù)育的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該以真實(shí)客觀為基本原則，提供可靠可信的評(píng)價(jià)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)應(yīng)該由在葛湖公正的立場(chǎng)上，疲照事吻本來面目實(shí)事求是地全面臣映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期閏相關(guān)illl績和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以富觀的實(shí)際皮生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為依據(jù)，不能受主觀意念的支配、不能作

39、出沒育事實(shí)假晤的判斷。要根據(jù)事物或行為真體情況和富觀規(guī)律作出評(píng)價(jià)。使經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的假據(jù)相結(jié)論建立在富觀事實(shí)的基礎(chǔ)上。要保證評(píng)價(jià)的害觀性，應(yīng)該充份保證評(píng)價(jià)人員的獨(dú)立性，嚴(yán)格遵守審計(jì)口避制匿。3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該依法進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證結(jié)論評(píng)價(jià)正確無誤。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該依照國家財(cái)經(jīng)法律、注冊(cè)和契約等規(guī)定逝廳。只青樹立起牢固的法制觀恙，堅(jiān)持假法評(píng)價(jià)，才能克服評(píng)價(jià)工作申的隨意性，維護(hù)法律注視和契約的尊嚴(yán)，提供正確無誤的評(píng)價(jià)結(jié)果。4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

40、計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該適度公開，接受監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。在上報(bào)審計(jì)結(jié)果提擊町，應(yīng)該向被審訊領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在領(lǐng)導(dǎo)班子公開，應(yīng)該公開評(píng)價(jià)所選用的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的事實(shí)和初步結(jié)果。這樣，審計(jì)t平(介可以收撞到廣泛的反橫信息，并且接受被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和所在領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量。如具備條件，審i節(jié)吉栗報(bào)告也可以向社會(huì)公開。5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，公正平等地進(jìn)行評(píng)價(jià)。一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)或者一個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)相對(duì)所轄審計(jì)對(duì)象的審計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)該區(qū)分類型，在統(tǒng)一審計(jì)7

41、5案的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一評(píng)價(jià)內(nèi)窯、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一審核把芙。由于不同審計(jì)人員對(duì)罔一事頂逝jj評(píng)價(jià)會(huì)得出不罔的結(jié)論，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)且lL務(wù)室核部門應(yīng)該如呂個(gè)審計(jì)小組的審計(jì)評(píng)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真重查，校正評(píng)價(jià)誤差，確保對(duì)所青領(lǐng)導(dǎo)干部使用3對(duì)審計(jì)未涉及的問題、注視依據(jù)或政策界限不明確的事頂，可以先只擺事實(shí)，采取寫實(shí)的辦法將青關(guān)事國皮映清楚，不做評(píng)價(jià)。對(duì)于曼審計(jì)職責(zé)、權(quán)限、手段和條件等因素限制，或者由于被審計(jì)企業(yè)的原因無法實(shí)施iJ)l雯的審計(jì)

42、而沒南查清m:沒青完全查清的問題，可只提出保留意見，不做評(píng)價(jià)。7.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)該重點(diǎn)突出、詳略適當(dāng)。由于被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)平部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的復(fù)雜性、廣泛性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)窯也棺當(dāng)繁雜，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的所育內(nèi)窯都加以評(píng)價(jià)，迫于繁雜而影響真效用。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)選取的事頂應(yīng)當(dāng)詳晦得當(dāng)，要找庭被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)f8)j廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任最突出的75面和最差的75面，突出重點(diǎn)，并且依據(jù)經(jīng)濟(jì)事頂?shù)男再|(zhì)和金額的大JJ來選擇評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)竄，評(píng)價(jià)要能體現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)