行政主體研究論文

1、行政主體研究論文行政主體研究論文摘要：行政責(zé)任主體理論與行政主體理論之間存在斷裂帶，責(zé)任主體的二元化和行政主體的一元化架構(gòu)存在邏輯上的沖突。彌合二元行政責(zé)任主體理論與一元行政主體理論之間斷裂的關(guān)鍵在于修正行政主體的內(nèi)核，即以代理說中的準(zhǔn)侵權(quán)說代替組織體實在說來建構(gòu)行政組織體和行政公務(wù)人員的關(guān)系。關(guān)鍵詞：行政主體；斷裂；組織體實在說；代理說；準(zhǔn)侵權(quán)說Abstract：Researchintoadministra，thereisacontr

2、adictionbetweenthethei，thedutysubjectlogicallycontradictswithunitaryadministrativesubject，whichleadstothequestionthatwecannotanswer：howdoesanadministrativeofficialconverthimselfintotheundertakeroftheadministrativedutysin

3、ceheisnottheadministrativesubjectThispaperpointsoutthattoeliminatethedisagreementbetweenadministrativesubjectadministrativeduty，thestatusofadministrativedutysubjectshouldberationalized.Keywds：administrativesubject；contra

4、diction；ganizationstheie；theyofagency；theyofquasitt行政責(zé)任問題一直是我國行政法學(xué)乃至整個公法學(xué)學(xué)體系，包括對行政行為、行政法律責(zé)任及監(jiān)督行政制度的研究，都建于行政機關(guān)或行政組織術(shù)語之上(注：參見王民燦的《行政法概要》，1983年法律出版社；應(yīng)松年、朱維究的《行政法與行政訴訟法教程》，1985年中國政法大學(xué)出版社；姜明安的《行政法概論》，1986年北京大學(xué)出版社；羅豪才的《行政法論》，1

5、987年光明日報出版社。)。行政主體理論之興起，起因于學(xué)者們對行政機關(guān)研究路徑缺陷的認知以及對行政主體理論寄予的價值期待。經(jīng)過一段時間的探索，學(xué)者們認為傳統(tǒng)的行政機關(guān)范式存在以下缺陷：其一，與行政學(xué)研究角度和內(nèi)部有重合之處，沒有突出法學(xué)研究的特征，過分關(guān)注行政組織的組織意義而失去行政組織的法律人格意義；其二，無法描述或解釋現(xiàn)實存在的享有公共行政管理職能的社會組織，包括根據(jù)法律授權(quán)的和接受行政機關(guān)委托的；其三，行政機關(guān)既可能參與民事法律關(guān)