關于“分好蛋糕”的理論研究

1、建立新型分配方式建立新型分配方式，促進幸福廣東建設，促進幸福廣東建設——關于分好蛋糕的理論研究前言：為什么要重視分好蛋糕？2011年1月6日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在省委十屆八次全會上首次提出“加快轉型升級、建設幸福廣東”。落實到財政工作上，就是“分好蛋糕”的問題。一直以來，各級政府都強調“做大蛋糕”，一味的追求GDP，最求擴大財政收入，這本身是沒有錯的，因為只有“做大蛋糕”才有足夠的資金用于社會建設，才能為民提供更多更好

2、的公共產品和服務。但是，當我們只追求眼前利益，只看重數值的增長，而忽視經濟社會的長遠發(fā)展、社會的公平公正、以及“蛋糕的質量”的話，這種“大蛋糕”不但發(fā)揮不了推動社會建設的作用，還有可能造成社會的不和諧，以及社會矛盾的激化。汪洋書記提出的“建設幸福廣東”，就是為了強調社會的將康發(fā)展，人們生活質量的提高，解決社會中存在的矛盾，促進社會的科學、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。作為財政部門，就是要“用好蛋糕、分好蛋糕”?！白龃蟮案狻笔恰坝煤?、分好蛋糕”的基礎

3、，但“分好蛋糕”是建設幸福廣東的關鍵。目前，我省區(qū)域發(fā)展嚴重不平衡，貧富差距越拉越大，人們對社會、對政府不滿的呼聲越來越高。當然，這并不表明我們的社會發(fā)展倒退了，我們的政府無所作為，恰恰相反，由于社會的進步，人們的自身權利的維護意識、對生活需求越來越高，政府不斷努力去滿足人們的各項需求，但是由于社會的各項制度的改革還跟不上，以及歷史遺加上貪污腐敗及戰(zhàn)爭、天災等因素，統(tǒng)治集團橫征暴斂，最后導致老百姓民不聊生，不得已奮起反抗，于是新朝代替舊

4、朝。這種周期性的朝代更替的深層原因都是財政分配方式出了問題。對于西方國家，人們看到西方的經濟的發(fā)達，似乎不存在分配的問題。但是，最近美國次貸危機引起的全球性金融危機，以及希臘政府面臨破產的境地，讓人們開始重新審視西方國家發(fā)展中存在的問題。由于西方國家普遍采取選舉制度，實行“主權在民”和“泛福利主義”制度。但是，在民主制度下是無法將個人的選擇和偏好加總為社會的選擇和偏好的。民眾希望少交稅，多享受與其納稅義務不對稱的公共服務，便構成西方社會

5、選舉承諾的重要內容。因而每一屆政府上臺前，都會對民眾許以承諾，而政府上臺后，為兌現選舉承諾，在無法增加民眾稅賦的前提下，唯一的選項就是舉債，結果造成了當前的美國及歐盟國家的債務危機。美國兩黨達成的債務上限的協(xié)議實質上是兩黨合謀而不是在美國國民利益上的相互制衡，即形式上的談判掩蓋了本質上的合謀。西方國家的債務危機說明通過政黨民主方式并不能解決財政分配的科學性問題，可以說正是由于西方奉行的泛福利主義與政黨民主政治方式代替了科學的財政分配方式