基于熵權(quán)的核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)后評(píng)價(jià)研究

1、摘要院文章試圖構(gòu)建3M評(píng)價(jià)體系對(duì)核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化進(jìn)行科學(xué)的、具有可操作性的評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上嘗試?yán)渺貦?quán)結(jié)合模糊評(píng)價(jià)的方法，將評(píng)判矩陣與主觀權(quán)重、客觀權(quán)重相結(jié)合，對(duì)核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化程度進(jìn)行分析，為引導(dǎo)和監(jiān)督核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)提供必要依據(jù)。關(guān)鍵詞院熵權(quán)法招標(biāo)規(guī)范度招投標(biāo)評(píng)價(jià)體系0引言招標(biāo)是招標(biāo)人在購(gòu)買物資、發(fā)包工程項(xiàng)目時(shí)，公開或書面邀請(qǐng)投標(biāo)人在接受招標(biāo)文件條件的前提下前來(lái)投標(biāo)，以便招標(biāo)人從中擇優(yōu)選定的一種交易行為[1]。招標(biāo)制度

2、的實(shí)施有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，凈化政府采購(gòu)市場(chǎng)，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。我國(guó)自引入招標(biāo)制度以來(lái)，隨著《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，特別是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布后，招投標(biāo)制度日趨成熟和完善。然而也應(yīng)當(dāng)注意到在實(shí)際操作過程中，招標(biāo)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)也存在程序設(shè)置不規(guī)范或操作不當(dāng)?shù)葐栴}。招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化及其監(jiān)督機(jī)制的完善關(guān)系到招標(biāo)制度的健康發(fā)展。國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)和學(xué)者針對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化及可信度也開展了相關(guān)研究。2004年我國(guó)首個(gè)經(jīng)

3、專家論證、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的《招投標(biāo)可信度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（3N標(biāo)準(zhǔn)）》（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)探討了招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)范招投標(biāo)操作過程，引導(dǎo)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化軌道有著十分積極的意義。同時(shí)“標(biāo)準(zhǔn)”也明確說(shuō)明只適用于公開招標(biāo)的情況，“標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)為邀請(qǐng)招標(biāo)按招標(biāo)制度充分激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性的本質(zhì)角度來(lái)說(shuō)不符合標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想。而舒美英、蔡建國(guó)等學(xué)者則在《招投標(biāo)可信度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（3N標(biāo)準(zhǔn)）》的基礎(chǔ)上嘗試從評(píng)價(jià)方法的角度選取可拓學(xué)[2]探討招標(biāo)活動(dòng)

4、規(guī)范化的相關(guān)問題。本文選取核電行業(yè)招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化為研究對(duì)象，根據(jù)層次分析法構(gòu)建3M評(píng)價(jià)體系，引入熵權(quán)思想，采用模糊評(píng)價(jià)法，通過建立的評(píng)判矩陣，計(jì)算其綜合權(quán)重給出定量的評(píng)判結(jié)果，從而為衡量核電行業(yè)招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化提供客觀、合理、科學(xué)的分析結(jié)果。1核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系核電項(xiàng)目通常具有投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、安全性要求高等特點(diǎn)[3]，因而對(duì)項(xiàng)目管理的要求往往也較高。招投標(biāo)活動(dòng)作為核電項(xiàng)目管理的重要階段，直接關(guān)系到核電項(xiàng)目的工程

5、質(zhì)量，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的監(jiān)管就顯得尤為重要。核電項(xiàng)目自身的特點(diǎn)使得其招投標(biāo)活動(dòng)有別于其它工程項(xiàng)目，一方面是潛在的投標(biāo)人比較少，其招標(biāo)活動(dòng)往往只能夠采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，相比于公開招標(biāo)的方式競(jìng)爭(zhēng)程度略低。另一方面是行業(yè)內(nèi)評(píng)標(biāo)時(shí)可供選擇的專家不多。同時(shí)，核電項(xiàng)目投資巨大、技術(shù)復(fù)雜，在招標(biāo)過程中需要考慮的因素也較多，就使得其項(xiàng)目在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中的時(shí)間管理難度也較大。這些問題的存在使得核電項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施過程中更容易出現(xiàn)排斥潛

6、在投標(biāo)人、弄虛作假、串通投標(biāo)、貪污腐敗等違法違規(guī)行為的發(fā)生，也極大地增加了對(duì)核電項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管難度?；谝陨嫌懻?，本文認(rèn)為在構(gòu)建核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮核電項(xiàng)目的特殊性。本文認(rèn)為影響核電項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范化程度的因素眾多，構(gòu)成復(fù)雜?？紤]項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的基本流程并結(jié)合核電項(xiàng)目自身特點(diǎn)，本文將影響核電項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范化程度的因素主要分為：人的因素、方法的因素和物的因素三個(gè)方面。人的因素具體指的是招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。核電項(xiàng)目

7、招標(biāo)管理，人的管理是一大難點(diǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目過程中個(gè)人廉潔自律等因素都將影響到招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化的程度。方法的因素具體包括招標(biāo)的組織措施（招標(biāo)程序、流程、評(píng)標(biāo)專家的抽取等規(guī)則的制定）、監(jiān)督措施、評(píng)標(biāo)辦法、規(guī)章制度等。組織措施應(yīng)當(dāng)確保招投標(biāo)程序規(guī)范、公正；監(jiān)督措施要確保能夠嚴(yán)謹(jǐn)、有效防范相關(guān)人員出現(xiàn)違規(guī)操作行為；評(píng)標(biāo)辦法要科學(xué)合理，能夠?yàn)榭茖W(xué)地評(píng)審出最優(yōu)投標(biāo)方案服務(wù)；規(guī)章制度要能夠?yàn)檎麄€(gè)招投標(biāo)活動(dòng)提供制度保障。物的因

8、素主要是指招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招投標(biāo)活動(dòng)組織場(chǎng)所。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，如應(yīng)當(dāng)標(biāo)有明確的開評(píng)標(biāo)地點(diǎn)、發(fā)售期不得少于五日、文件中基于熵權(quán)的核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)后評(píng)價(jià)研究李芳張恩瑞（中國(guó)核電工程有限公司）的特點(diǎn)，創(chuàng)建旅游景點(diǎn)專營(yíng)店和酒店店中店等新興營(yíng)銷渠道。參考文獻(xiàn)院[1]李曉梅，譚邦會(huì).海南2012年人均GDP突破5000美元[EBOL].20130127.newssystem20130127015398493.shtml.[2

9、]黃丹.2012年海南接待游客3320.37萬(wàn)人次[EBOL].20130117.newssystem20130117015363493.shtml.[3]吳國(guó)慶.“團(tuán)購(gòu)”行為特點(diǎn)及影響分析[J].商業(yè)研究，2003（23）.[4]吳國(guó)慶.禮品團(tuán)購(gòu)營(yíng)銷操作模式探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（24）.[5]蔡虹燕.我國(guó)中高檔禮品營(yíng)銷策略研究[D].北京：對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2002：2829.[6]楊勇政.禮品營(yíng)銷及其消費(fèi)者購(gòu)買行為分析[J].

10、現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008(150).基金項(xiàng)目院海南大學(xué)2009年度重點(diǎn)科研項(xiàng)目淵hd09xm40冤曰海南大學(xué)青年基金項(xiàng)目淵qnjj1034冤曰海南大學(xué)野211工程冶建設(shè)項(xiàng)目淵HNDX21107冤曰海南省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目淵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理冤遙作者簡(jiǎn)介院唐聰淵1988冤袁男袁江西景德鎮(zhèn)人袁海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級(jí)企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生袁主要從事企業(yè)管理與市場(chǎng)營(yíng)銷方面的研究遙曾峰淵1971冤袁男袁湖南邵東人袁碩士袁海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院工商

11、管理系副主任袁副教授袁碩士生導(dǎo)師袁主要從事企業(yè)營(yíng)銷管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究遙社科論壇（上接第168頁(yè)）169不得有歧視潛在投標(biāo)人的條款等。投標(biāo)文件的考察主要包括投標(biāo)文件的提交是否符合時(shí)限要求、投標(biāo)保證金繳納是否及時(shí)、額度是否符合招標(biāo)文件要求、密封情況是否完好等。組織場(chǎng)所要求場(chǎng)所規(guī)范，能最大限度的保證開評(píng)標(biāo)公平、公正的進(jìn)行。通過以上分析，本文運(yùn)用層次分析法[4]給出核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)后評(píng)價(jià)3M評(píng)價(jià)體系如下：溝通協(xié)調(diào)C1組織能力C2公正廉潔C3

12、人（Man）公平組織措施C4監(jiān)督措施C5評(píng)標(biāo)辦法C6規(guī)章制度C7方法Method目標(biāo)層招標(biāo)規(guī)范度物Material投標(biāo)文件C8投標(biāo)文件C9組織場(chǎng)所C10公平誠(chéng)實(shí)信用圖13M評(píng)價(jià)體系2基于熵權(quán)的核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化后評(píng)價(jià)根據(jù)前述的核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)3M評(píng)價(jià)體系，本文對(duì)某核電勘察項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范程度開展后評(píng)價(jià)。運(yùn)用熵權(quán)思想結(jié)合模糊評(píng)價(jià)的方法，具體評(píng)價(jià)步驟如下：2.1建立評(píng)價(jià)集將招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化程度分為四個(gè)級(jí)別，建立評(píng)價(jià)集V=v1，v2，v3，

13、v4分別代表差、一般、較好、好。2.2計(jì)算指標(biāo)隸屬程度并給定評(píng)判矩陣針對(duì)3M評(píng)價(jià)體系，根據(jù)招投標(biāo)參與人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范化程度的評(píng)價(jià)結(jié)果給出各指標(biāo)的隸屬度。根據(jù)正態(tài)型隸屬函數(shù)，設(shè)定參數(shù)k取值為(0，13，23，1)分別表示評(píng)價(jià)集中的四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)各評(píng)價(jià)相對(duì)值和正態(tài)型隸屬函數(shù)，給出評(píng)價(jià)的隸屬函數(shù)：差λ1=ex2，一般λ2=e(x13)2，較好λ3=e(x23)2，好λ4=e(x1)2。對(duì)各評(píng)價(jià)隸屬度歸一化處理，得出如下評(píng)判矩陣：A

14、=0.00.10.60.30.00.20.50.30.00.10.40.50.10.20.30.40.20.20.30.30.00.20.60.20.00.30.50.20.10.20.30.40.20.30.20.30.30.40.10.2杉刪山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山山煽閃衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫衫2.3計(jì)算權(quán)重依據(jù)層次分析法給出主觀權(quán)重為：α=（

15、0.08，0.16，0.16，0.05，0.15，0.2，0.1，0.15，0.09，0.06）依據(jù)熵權(quán)法給出客觀權(quán)重，基于熵權(quán)的模糊評(píng)價(jià)法是在模糊評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上運(yùn)用熵權(quán)法[5]對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行必要的修正，該方法由于能夠兼顧主客觀兩方面因素，因而得出的結(jié)論更具有說(shuō)服力。具體過程如下：第i個(gè)指標(biāo)的熵為：μi=θnj=1移bijlnbij其中θ=1lnx，（x=4），bij=aijxj=1移aij指標(biāo)熵權(quán)為：βi=1μiyyi=1移μi，（y=

16、15）根據(jù)評(píng)判矩陣A及熵權(quán)計(jì)算方法得出各指標(biāo)熵權(quán)為：β=（0.2，0.15，0.18，0.04，0.01，0.18，0.15，0.04，0.01，0.04）由此可得綜合權(quán)重γi=αiβiyi=1移αiβi計(jì)算得：γ=（0.18，0.28，0.33，0.02，0.02，0.04，0.02，0.07，0.01，0.03）評(píng)價(jià)結(jié)果B=γA，由此可得到該核電勘察項(xiàng)目招標(biāo)工作規(guī)范化程度的評(píng)價(jià)結(jié)果為：B=（0.024，0.158，0.452，0.3

17、66）。根據(jù)最大隸屬度原則，此次核電勘察項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范化程度評(píng)價(jià)為：較好。3結(jié)語(yǔ)本文建立了核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)后評(píng)價(jià)體系，并運(yùn)用層次分析法與熵權(quán)法分別給出了主觀權(quán)重和客觀權(quán)重，同時(shí)選取某核電勘察項(xiàng)目開展應(yīng)用研究，實(shí)際結(jié)果為改進(jìn)核電項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范化程度提供了參考和依據(jù)。在后續(xù)的研究當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)及核電行業(yè)的特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化3M評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)，使指標(biāo)體系更加科學(xué)、規(guī)范，最大限度地響應(yīng)招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)

18、信用的原則。另一方面，需要積累大量核電項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)反饋，使得各指標(biāo)的主觀權(quán)重分布更加科學(xué)合理。如此才能通過對(duì)核電項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)后評(píng)價(jià)，引導(dǎo)核電項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)一步法制化、標(biāo)準(zhǔn)化，最大限度保證招投標(biāo)參與各方的實(shí)際利益。參考文獻(xiàn)院[1]余杭.招標(biāo)投標(biāo)通論[M].北京:中國(guó)地質(zhì)出版社，1990(7):18.[2]舒美英，蔡建國(guó).建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范化可拓評(píng)判[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2006(12):135137.[3]鮑小鵬，韋華.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)