基于全壽命周期的政府投資項(xiàng)目投資控制與監(jiān)管模式研究.pdf

1、政府投資建設(shè)項(xiàng)目屬于公共產(chǎn)品,具有投資規(guī)模大、管理主體多、利益相關(guān)者或受益者群體廣泛等特點(diǎn)。傳統(tǒng)的投資控制與監(jiān)管模式,注重于最初投資,且公共資源使用的“內(nèi)部人”控制問題突出,多重委托導(dǎo)致效率降低現(xiàn)象明顯。對此,本文基于大量的工作實(shí)踐和文獻(xiàn)研究,采用理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方法,深入研究了政府投資項(xiàng)目的投資理念、控制方法、監(jiān)管模式及其相關(guān)的理論問題,主要研究成果包括:
　　(1)基于可持續(xù)建設(shè)的內(nèi)涵,提出了政府投資項(xiàng)目全壽命周期投

2、資優(yōu)化的理論構(gòu)思,即:政府投資項(xiàng)目要用可持續(xù)發(fā)展的思想來策劃、設(shè)計(jì)、建造,具有環(huán)境相容性、技術(shù)清潔性、社會公平性并且壽命足夠長,在此前提下追求全壽命周期投資(費(fèi)用)最低,建立監(jiān)管激勵機(jī)制,降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效率。這種理論構(gòu)思為傳統(tǒng)的投資理念和現(xiàn)有的全壽命周期投資優(yōu)化理論注入了新的內(nèi)涵。
　　(2)按照基于可持續(xù)建設(shè)內(nèi)涵的政府投資項(xiàng)目全壽命周期投資控制優(yōu)化的理論構(gòu)思,研究了政府投資項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)、內(nèi)容和方法。論證分析最初投資

3、與全壽命周期成本之間關(guān)系的結(jié)果表明,當(dāng)項(xiàng)目正相關(guān)于功能的最初投資(建設(shè)成本)與負(fù)相關(guān)于功能的運(yùn)營成本相等時,全壽命周期總投資(總費(fèi)用)最低,而按照此最初投資進(jìn)行限額設(shè)計(jì)所形成的功能就是建設(shè)項(xiàng)目最適宜的功能。這一研究結(jié)果為政府投資建設(shè)項(xiàng)目和一般建設(shè)項(xiàng)目的投資控制提供了一個符合科學(xué)發(fā)展觀的參考理論依據(jù)。進(jìn)而,論文還就具體的實(shí)施方案提出了具有可操作性的建議。
　　(3)基于政府監(jiān)管理論和國內(nèi)外政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管體系的比較分析,針對我國