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1、建設(shè)工程合同管理的目標建設(shè)工程合同管理的目標建設(shè)工程合同是承包人實施工程建設(shè)活動,發(fā)包人支付價款或酬金的協(xié)議。建設(shè)工程合同的順利履行是建設(shè)工程質(zhì)量、投資和工期的基本保障,不但對建設(shè)工程合同當事人有重要的意義和社會公共利益、公眾的生命健康都有重要的意義。(一)發(fā)展和完善建筑市場作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,建筑市場需要不斷發(fā)展和完善。市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的最主要區(qū)別在于:市場經(jīng)濟主要是依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為,而計劃經(jīng)濟主要是依
2、靠行政手段來規(guī)范財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系,因此,發(fā)展和完善建筑市場,必須有規(guī)范的建設(shè)工程合同管理制度。在市場經(jīng)濟條件下,由于主要是依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為,合同的內(nèi)容將成為實施建設(shè)工程行為的主要依據(jù)。依法加強建設(shè)工程合同管理,可以保障建筑市場的資金、材料、技術(shù)、信息、勞動力的管理,保障建筑市場有序運行。(二)推進建筑領(lǐng)域的改革我國建設(shè)領(lǐng)域推行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些制度中,核心是合同管理制度。因為項目法人責任
3、制是要建立能夠獨立承擔民事責任的主體制度,而市場經(jīng)濟中的民事責任主要是基于合同義務的合同責任。招標投標制實際上是要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度,是合同形成過程的程序要求。工程監(jiān)理制也是依靠合同來規(guī)范業(yè)主、承包人、監(jiān)理人相互之間關(guān)系的法律制度,因此,建設(shè)領(lǐng)域的各項制度實際上是以合同制度為中心相互推進的,建設(shè)工程合同管理的健全完善無疑有助于建筑領(lǐng)域其他各項制度的推進。(三)提高工程建設(shè)的管理水平工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量
4、、進度和投資的三大控制目標上,這三大控制目標的水平主要體現(xiàn)在合同中。在合同中規(guī)定三大控制目標后,要求合同當事人在工程管理中細化這些內(nèi)容,在工程建設(shè)過程中嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。同時,如果能夠嚴格按照合同的要求進行管理,那么工程的質(zhì)量就能夠有效地得到保障,進度和投資的控制目標也就能夠?qū)崿F(xiàn)。因此,建設(shè)工程合同管理能夠有效地提髙工程建設(shè)的管理水平。(四)避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟違法和犯罪建設(shè)領(lǐng)域是我國經(jīng)濟犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程
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