07-建設(shè)工程合同管理

1、第三篇 建設(shè)工程合同管理,第一講 建設(shè)工程合同,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,前言,通過本講教學(xué)，同學(xué)們應(yīng)該了解建設(shè)工程合同的定義及分類，重點熟悉施工合同、監(jiān)理合同的內(nèi)容，以及合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。主要講述內(nèi)容：建設(shè)工程合同概述 建設(shè)工程施工合同概述建設(shè)工程監(jiān)理合同概述建設(shè)工程施工合同管理建設(shè)工程合同的風(fēng)險管理,第一部分建設(shè)工程合同概述,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,一、建設(shè)工程合同的概念及特征,（一）建設(shè)工程合同的概念《

2、合同法》第269條規(guī)定，建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,一、建設(shè)工程合同的概念及特征,（一）建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是一種諾成合同。建設(shè)工程合同也是一種雙務(wù)、有償合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,一、建設(shè)工程合同的概念及特征,（二）建設(shè)工程合同的特征1、合同主體的嚴(yán)格性2

3、、形式和程序的嚴(yán)格性3、合同標(biāo)的的特殊性 4、合同履行的長期性,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（一）建設(shè)工程合同的主體發(fā)包人、承包人是建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。發(fā)包人、承包人必須具備一定的資格，才能成為建設(shè)工程合同的合法當(dāng)事人，否則，建設(shè)工程合同可能因主體不合格而導(dǎo)致無效。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（一）建設(shè)工程合同的主體1、發(fā)包人主體資格發(fā)包人進行工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列基本條

4、件：（1）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；（2）實行招標(biāo)發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力或者委托招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)事宜；（3）進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實。（4）符合其他法律法規(guī)的要求。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（一）建設(shè)工程合同的主體2、承包人的主體資格建設(shè)工程合同的承包人分為勘察人、設(shè)計人、施工人。對于建設(shè)工程承包人，我國實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。《建筑

5、法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（二）建設(shè)工程合同的基本條款建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)具備一般合同的條款，如發(fā)包人、承包人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行方式、地點、期限；違約責(zé)任、解決爭議

6、的方法等。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的的特殊性，法律還對建設(shè)工程合同中某些內(nèi)容作出了特別規(guī)定，成為建設(shè)工程合同中不可缺少的條款。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（二）建設(shè)工程合同的基本條款1、勘察、設(shè)計合同的基本條款《合同法》第274條規(guī)定，勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容包括：提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限勘察、設(shè)計的質(zhì)量要求勘察、設(shè)計的費用其他協(xié)作條件等條款。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同

7、的主要內(nèi)容,（二）建設(shè)工程合同的基本條款2、建設(shè)施工合同的基本條款 《合同法》第275條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括：工程范圍建設(shè)工期中間交工工程的開工和竣工時間工程質(zhì)量工程造價技術(shù)資料交付時間,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（二）建設(shè)工程合同的基本條款2、建設(shè)施工合同的基本條款 《合同法》第275條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括：材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任撥款和結(jié)算竣工驗收質(zhì)量保修范圍和質(zhì)

8、量保證期雙方相互協(xié)作等條款。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式建設(shè)工程合同具有標(biāo)的額大、履行時間長、不能即時清結(jié)等特點，因此應(yīng)當(dāng)采用書面形式。對有些建設(shè)工程合同，國家有關(guān)部門制定了統(tǒng)一的示范文本，訂立合同時可以參照相應(yīng)的示范文本。合同的示范文本，實際上就是含有格式條款的合同文本。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式采用示范文本或其他書面形

9、式訂立的建設(shè)工程合同，在組成上并不是單一的，凡能體現(xiàn)招標(biāo)人與中標(biāo)人協(xié)商一致協(xié)議內(nèi)容的文字材料，包括各種文書、電報、圖表等，均為建設(shè)工程合同文件。訂立建設(shè)工程合同時，應(yīng)當(dāng)注意明確合同文件的組成及其解釋順序。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式采用合同書包括確認(rèn)書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。簽字或蓋章不在同一時間的，最后簽字或蓋章時合同成立。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,

10、二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式建設(shè)工程合同文件，一般包括以下幾個組成部分：（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書及其附件；（4）合同通用條款；（5）合同專用條款；（6）洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議；（7）工程量清單、工程報價單或工程預(yù)算書、圖紙；（8）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容,（三）建設(shè)工程合同的形式在工

11、程實踐中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致的情形時，通常按合同文件的優(yōu)先順序進行解釋。合同文件的優(yōu)先順序，除雙方另有約定的外，應(yīng)按合同條件中的規(guī)定確定，即排在前面的合同文件比排在后面的更具有權(quán)威性?！督ㄔO(shè)工程施工合同 （示范文本）（GF－1999－0201）第2條就是關(guān)于合同文件及解釋順序的。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、無效建設(shè)工程合同的認(rèn)定,無效建設(shè)工程合同是指雖由發(fā)包方與承包方訂立，因違反法律規(guī)定而沒有法律約束力，國家不予

12、承認(rèn)和保護，甚至對違法當(dāng)事人進行制裁的建設(shè)工程合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、無效建設(shè)工程合同的認(rèn)定,建設(shè)工程合同屬下列情況之一的，合同無效：（1）沒有經(jīng)營資格而簽訂的合同。（2）超越資質(zhì)等級所訂立的合同。（3）跨越省級行政區(qū)域承攬工程，但未辦理審批許可手續(xù)而訂立的合同。（4）違反國家、部門或地方基本建設(shè)計劃的合同。（5）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的合同。,

13、惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、無效建設(shè)工程合同的認(rèn)定,建設(shè)工程合同屬下列情況之一的，合同無效：（6）未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而簽訂的合同。（7）未依法取得土地使用權(quán)而簽訂的合同。（8）末依法辦理報建手續(xù)而簽訂的合同。（9）應(yīng)當(dāng)辦理而末辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)所訂立的合同。（10）根據(jù)無效定標(biāo)結(jié)果所簽訂的合同。（11）非法轉(zhuǎn)包的合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、無效建設(shè)工程合同的認(rèn)定,建設(shè)工程合同屬下列情況之一的，合同無效：

14、（12）不符合分包條件而分包的合同。（13）違法帶資、墊資施工的合同。（14）采取欺詐、脅迫的手段所簽訂的合同。（15）損害國家利益和社會公共利益的合同。（16）違反國家指令性建設(shè)計劃而簽訂的合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,四、建設(shè)工程合同體系,在一個工程中，相關(guān)的合同可能有幾份、幾十份、幾百份，甚至幾千份，形成一個復(fù)雜的合同網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，業(yè)主和承包商是兩個最主要的節(jié)點。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,四、建設(shè)工程合同體系,

15、（一）業(yè)主的主要合同關(guān)系1、咨詢（監(jiān)理）合同。2、勘察設(shè)計合同。3、供應(yīng)合同。4、工程施工合同。5、貸款合同。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,四、建設(shè)工程合同體系,（二）承包商的主要合同關(guān)系1、分包合同2、供應(yīng)合同3、運輸合同4、加工合同5、租賃合同6、勞務(wù)供應(yīng)合同7、保險合同,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,四、建設(shè)工程合同體系,（三）建設(shè)工程合同體系,,第二部分建設(shè)工程施工合同概述,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,一、建設(shè)

16、工程施工合同的概念,建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（一）概述現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201），是在《建設(shè)工程施工合同》（GF—1991—0201）基礎(chǔ)上進行修訂的版本。

17、該示范文本由《協(xié)議書》、《通用條款》和《專用條款》三部分組成。《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本）》 2006年4月起開始實施。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（一）概述與 99 版國家范本相比較，廣東范本的主要區(qū)別在于其組織結(jié)構(gòu)不同。99版國家示范文本共11部分47條，基本以事件為線索進行闡述。廣東范本從方便管理的角度出發(fā)，按照項目管理因素編排合同范本架構(gòu)，共分為8 章，既包括傳統(tǒng)的工期、質(zhì)量、造價三要素

18、3 章，也包括團隊、風(fēng)險、信息新三要素 2 章（其中，信息要素的管理沒有單列一章），此外是總則、合同爭議、解除與終止、其他共 3 章。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有4個附件：附件一是《聯(lián)合體施工協(xié)議書》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》

19、 、附件四是《廉政合同》；同時附有22個格式。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成《協(xié)議書》是《施工合同》中總綱性的文件。雖然其文字量并不大，但它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對履行合同義務(wù)的承諾，并且合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。《協(xié)議書》的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同

20、價款、組成合同的文件、詞語含義、承包人承諾、發(fā)包人承諾、合同生效等。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成《通用條款》是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或取消，雙方都必須履行。 《通用條款》是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同

21、文件?！锻ㄓ脳l款》具有很強的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成《通用條款》內(nèi)容包括以下部分：一、總則二、合同主體三、擔(dān)保、保險與風(fēng)險四、工期五、質(zhì)量與安全六、造價七、合同爭議、解釋與終止八、其他,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（二）《廣東省建設(shè)工程施工合同（范本） 》的組成考慮到建設(shè)工程的

22、內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件也各不相同，《通用條款》不能完全適用于各個具體工程，因此配之以《專用條款》對其作必要的修改和補充，使《通用條款》和《專用條款》成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)?！秾Ｓ脳l款》的條款號與《通用條款》相一致，但主要是空格，由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對《通用條款》進行修改?！妒┕ず贤返母郊t是對施工合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的進一步明確，并且使得施工合同當(dāng)事人的有關(guān)

23、工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（三）施工合同文件的組成及解釋順序《合同范本》的第2條規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,（三）施工合同文件的組成及解釋順序下列組成本合同的文件是一個合同整體，彼此應(yīng)能相互解釋，互為說明。 當(dāng)出現(xiàn)相互矛盾時，組成本合同文件的優(yōu)先解釋順序如下：（1）協(xié)議書；（2）履行本合同的相關(guān)補充協(xié)議（含會議紀(jì)要、工程變更、簽證等

24、修正文件）；（3）中標(biāo)通知書（適用于招標(biāo)工程）（4）承包人投標(biāo)文件及其附件 （含評標(biāo)期間的澄清文件和補充資料）（適 用于招標(biāo)工程）； 確認(rèn)的工程量清單報價單或施工圖預(yù)算書（適用于非招標(biāo)工程）；（5）專用條款； （6）通用條款；（7）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（8）圖紙；（9）工程量清單；（10）專用條款約定的其他文件。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,二、建設(shè)工程施工合同示范文本,（三）施工合同文件的組成及解釋順序當(dāng)合同文件

25、內(nèi)容出現(xiàn)含糊不清或不相一致時，由發(fā)包人承包人在不影響 合同工程正常實施的情況下協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成，由本合同約定的 監(jiān)理工程師或造價工程師作出解釋。如合同任何一方不同意本合同約定 的監(jiān)理工程師或造價工程師作出的解釋，按第69條“合同爭議”的規(guī)定處理。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),《合同范本》的第14～20條規(guī)定了施工合同各主體的一般權(quán)利和義務(wù)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和

26、義務(wù),（一）發(fā)包人的工作根據(jù)專用條款約定的時間，發(fā)包人應(yīng)分階段或一次完成以下的工作： （1） 辦理土地征用、拆遷工作、平整施工場地等工作，使施工場地具備 施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決上述工作遺留的問題； （2） 將施工所需水、電、通訊線路從施工場地外部接駁至專用條款約定 的地點，保證施工期間的需要；（3） 開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路間的通道，滿足施工運輸?shù)男枰?惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（一

27、）發(fā)包人的工作（4） 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)勘察資料，以及施工現(xiàn)場及毗鄰 區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管 線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的 有關(guān)資料； （5） 辦理施工許可及其他所需證件、批準(zhǔn)文件和臨時用地、停水、停電、 中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準(zhǔn)手續(xù)（承包人自身施工資質(zhì) 的證件除外）；（6） 確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，組織現(xiàn)場交驗并以書面形式移交給承包人；,惠州

28、學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（一）發(fā)包人的工作（7） 組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底； （8） 協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地形關(guān)系和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木等的保護工作。 （9） 雙方在專用條款內(nèi)約定的發(fā)包人應(yīng)做的其他工作。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（一）發(fā)包人的工作發(fā)包人可以將其中部分工作委托承包人辦理，具體委托內(nèi)容由雙方在專用條款中

29、約定，招標(biāo)工程必須在招標(biāo)文件中予以明確。上述工作所需款額，除合同價款已包括之外，均由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（二）承包人的工作根據(jù)專用條款約定的時間，承包人應(yīng)完成以下的工作： （1）按合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的指令實施、完成并保修合同工程

30、；（2）按合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求提交工程進度報告和進度計劃；（3）承擔(dān)施工場地安全保衛(wèi)工作，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施及必要標(biāo)志；（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施；,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（二）承包人的工作（5）遵守政府部門有關(guān)施工場地交通、環(huán)境保護、施工噪音、安全防護、文明施工等的管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人；

31、（6）合同工程或其某單項工程已竣工未交付發(fā)包人之前，負(fù)責(zé)已完工程的照管工作。照管期間發(fā)生損壞的，應(yīng)予以修復(fù)并承擔(dān)費用；發(fā)包人要求采取特殊保護措施的，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費用； （7）做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保護工作；,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（二）承包人的工作（8）遵守政府部門有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定，保證施工場地的清潔和交工前施工現(xiàn)場的清理，并承擔(dān)因自

32、身責(zé)任造成的損失和罰款；（9）雙方在專用條款內(nèi)約定的承包人應(yīng)做的其他工作。承包人未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由承包人承擔(dān)，工期不予順延；給發(fā)包人造成損失的，承包人應(yīng)予賠償。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)發(fā)包人應(yīng)任命代表發(fā)包人工作的現(xiàn)場管理人員，該類管理人員可包括發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、造價工程師等。承包人應(yīng)任命

33、代表承包人工作的承包人代表（項目經(jīng)理），該代表的人選由承包人依法提出，經(jīng)發(fā)包人同意，在專用條款中寫明；建設(shè)行政主管部門有規(guī)定的，應(yīng)遵守其規(guī)定。招標(biāo)工程的承包人代表，應(yīng)為投標(biāo)文件所載明的人選。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)發(fā)包人如需更換任何管理人員，應(yīng)至少提前7 天以書面形式通知承包人。在未將有關(guān)文件送交承包人之前，該項更換無效。后任管理人員應(yīng)繼續(xù)行使合同規(guī)定的發(fā)包人現(xiàn)

34、場管理人員的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù)。承包人代表如需更換，應(yīng)取得發(fā)包人的同意和遵守建設(shè)行政主管部門的規(guī) 定，否則更換無效。承包人更換承包人代表的，應(yīng)至少提前7天以書面形 式通知發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到通知后7天內(nèi)予以答復(fù)，否則視為同意。后任承包人代表應(yīng)繼續(xù)行使合同約定的承包人代表的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)1、發(fā)包人代表（授權(quán)）發(fā)包人應(yīng)在專用條

35、款中寫明發(fā)包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命發(fā)包人代表并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的一切權(quán)力。除專用條款另有約定或經(jīng)承包人同意外，發(fā)包人不應(yīng)對發(fā)包人代表的權(quán)力另有限制。（職權(quán)）發(fā)包人代表應(yīng)代表發(fā)包人履行合同規(guī)定的職責(zé)、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力，對發(fā)包人負(fù)責(zé)。發(fā)包人代表在發(fā)包人授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管

36、理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)2、監(jiān)理工程師（授權(quán)）發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明負(fù)責(zé)合同工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命監(jiān)理工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的權(quán)力。（職權(quán)）監(jiān)理工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查工程的質(zhì)量、進度，試驗和檢驗承包人使用的與合同工程有關(guān)的材料、設(shè)備和工藝，及時向承包人提供工作所需的指令、批準(zhǔn)和通知等。監(jiān)理工程師無權(quán)免除合

37、同任何一方在合同履行期間應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,（職權(quán)）除爭議的解決之外，監(jiān)理工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn)可，但下列事項應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項批準(zhǔn)：（1） 同意承包人分包工程；（2） 批準(zhǔn)承包人將材料設(shè)備、施工機械移出施工場地；（3） 批準(zhǔn)承包人的設(shè)計；（4） 批準(zhǔn)承包人的施工組織設(shè)計和工程進度計劃；（5） 發(fā)出的工程開工令；（6） 發(fā)出加快進度的變更指令；（7） 使用替換材料；（8）

38、 發(fā)出使用預(yù)留金的工作指令；（9） 發(fā)出使用零星工作項目費的工作指令；（10） 指令或批準(zhǔn)工程變更；（11） 專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)2、監(jiān)理工程師（職權(quán)）除合同約定或依法應(yīng)由監(jiān)理工程師履行的職權(quán)外，監(jiān)理工程師可將其職權(quán)以書面形式授予其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權(quán)撤回。任何此類任命和撤回，均應(yīng)至少提前7天以書

39、面形式通知承包人。未將有關(guān)文件送交承包人之前，任何此類任命和撤回均為無效。監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權(quán)，對監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師代表在監(jiān)理工程師授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理工程師應(yīng)予認(rèn)可，但監(jiān)理工程師保留因監(jiān)理工程師代表未曾對任何工作、材料設(shè)備錯誤加以反對的失誤而否定該工作、材料設(shè)備，并發(fā)出糾正指令的權(quán)力。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)2、監(jiān)理工程師（

40、職權(quán)）監(jiān)理工程師（包括監(jiān)理工程師代表）應(yīng)按合同約定時間及時向承包人提供工作所需的指令、批準(zhǔn)和通知等。監(jiān)理工程師提供的指令、批準(zhǔn)和通知等，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)。對監(jiān)理工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令48小時后未收到書面確認(rèn)，則應(yīng)在接到口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人提出書面確認(rèn)要求后48小時內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予

41、答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)2、監(jiān)理工程師（職權(quán)）如果承包人認(rèn)為監(jiān)理工程師的指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面報告，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人報告后24小時內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。監(jiān)理工程師（含其代表）未能正確完成本合同約定

42、的全部義務(wù)，或工作出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)3、造價工程師（授權(quán)）發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明負(fù)責(zé)合同工程的造價咨詢單位和造價工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命造價工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的權(quán)力。

43、（職權(quán)）造價工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)工程計量和計價、工程款的調(diào)整和核實、結(jié)算價款的編制、調(diào)整和復(fù)核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的核實、調(diào)整和通知等指令。造價工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)負(fù)的任何責(zé)任和義務(wù)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)3、造價工程師（職權(quán)）除屬于爭議的解決之外，造價工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包

44、人應(yīng)予認(rèn)可，但下列事項應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項批準(zhǔn)：（1） 使用預(yù)留金；（2） 使用零星工作項目費；（3） 調(diào)整合同價款；（4） 專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)3、造價工程師（職權(quán)）造價工程師應(yīng)按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的核實、調(diào)整和通知等指令。造價工程師提供的指令，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，造價工程師也可

45、發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在48小時內(nèi)給予書面確認(rèn)。對造價工程師的口頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在造價工程師發(fā)出的口頭指令48小時后未收到書面確認(rèn)，則應(yīng)在接到口頭指令后7天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。造價工程師應(yīng)在承包人提出書面確認(rèn)要求后48小時內(nèi)給予答復(fù)，逾期不予答復(fù)的，視為承包人的書面要求已被確認(rèn)。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)3、造價工程師（職權(quán)）如果承包人認(rèn)為造價

46、工程師的指令不合理，應(yīng)在收到指令后24小時內(nèi)向造價工程師提出書面報告，造價工程師應(yīng)在收到承包人報告后24小時內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。造價工程師未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，或工作出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔(dān)，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利

47、和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)4、承包人代表（項目經(jīng)理）（授權(quán)）承包人應(yīng)依據(jù)第16.2款規(guī)定在專用條款中寫明承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表并將有關(guān)文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的全部權(quán)力。（職權(quán)）承包人代表應(yīng)代表承包人履行合同規(guī)定的職責(zé)、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力，對承包人負(fù)責(zé)。承包人代表在承包人授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人應(yīng)予認(rèn)可。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三

48、、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更換與職責(zé)4、承包人代表（項目經(jīng)理）（職權(quán)）如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場，則應(yīng)在監(jiān)理工程師同意下，可按規(guī)定授權(quán)給其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授權(quán)撤回。臨時任命人行使承包人代表授予的職權(quán)，對承包人代表負(fù)責(zé)。臨時任命人在承包人代表授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人代表應(yīng)予認(rèn)可。,惠州學(xué)院建筑與土木工程系,三、施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù),（三）現(xiàn)場管理人員的產(chǎn)生、更