淺談中日兩國軌道交通建設項目評價方法的比較

1、淺談中日兩國軌道交通建設項目評價方法的比較淺談中日兩國軌道交通建設項目評價方法的比較論文摘要：我國軌道交通發(fā)展的歷史相對較短，建設項目評價體系和方法還在逐步深化。分析了軌道交通非常發(fā)達和成熟的日本在項目評價方法與參數(shù)選擇方面的特點，從經(jīng)濟社會分析和財務分析兩方面與我國進行了對比。提出了我國軌道交通建設項目評價中應進一步深化研究的問題與建議。我國的軌道交通，尤其是城市軌道交通，發(fā)展的歷史相對較短，建設項目評價體系和方法更多地借鑒了工業(yè)項目

2、的經(jīng)驗，對軌道交通建設項目產(chǎn)品特殊性的認識還在逐步深化。研究和學習發(fā)達國家在這一領域的一些做法和國際慣例，對于促進我國軌道交通評價方法如何盡快與國際接軌，以及在軌道交通建設方面如何引人國際資本和技術有重要意義。本文在簡要對比中日兩國軌道交通運輸項目評價方法的基礎上，提出了一些當前需深化研究的問題，并進行了初步探討。1經(jīng)濟社會分析的對比軌道交通的經(jīng)濟社會分析，在我國獨立地表現(xiàn)為國民經(jīng)濟評價和社會評價兩部分。前者是從國民經(jīng)濟的角度考察軌道交

3、通項目所消耗的社會資源和對社會的貢獻，屬于定量分析后者是研究項目對當?shù)厣鐣挠绊懞彤數(shù)厣鐣椖康倪m應性和可接受程度，是一種定性分析。日本對軌道交通的經(jīng)濟社會評價稱為費用效益(效果)分析，1997年開始采用，1999年進行了修改。其目的是從社會經(jīng)濟效率的角度來分析項目必要的建設費用等所產(chǎn)生的效益、效果，可以(1)加強需求預測的基礎性工作目前我國軌道交通建設項目需求預測的可靠性和可信性相對較差，應加強需求預測的基礎性工作。日本的費用效益分

4、析是建立在運輸需求預測基礎上的，有專門機構(gòu)定期組織對需求流量、流向進行系統(tǒng)調(diào)查，并對od數(shù)據(jù)進行整理，對需要od數(shù)據(jù)的部門有償提供。由于國家非常重視預測基礎數(shù)據(jù)的積累，形成了良好的運輸需求預測基礎，能夠保證建設項目經(jīng)濟分析結(jié)果的準確性。建議我國政府有關管理部門指定專門機構(gòu)負責od調(diào)查工作，統(tǒng)一組織，加強管理，注重數(shù)據(jù)的調(diào)查和積累，避免多頭調(diào)查和積累所帶來的標準不一、精度不一、結(jié)論不一等問題，確保od信息的公正性和準確性。(2)我國旅客時

5、間價值計算的規(guī)范化目前日本主要采用“所得相當法”和“推計法”來計算旅客的時間價值。我國居民收人水平與日本比較明顯偏低，采用所得相當法來計算時間價值結(jié)果也明顯偏低，故該方法在我國適用性較差。軌道交通項目在節(jié)約旅客時間價值方面的貢獻是非常顯著的，應在國內(nèi)相關研究的基(3)軌道交通項目外部成本的計算方法外部成本量化對軌道交通建設項目的經(jīng)濟評價非常重要，我國應在這方面組織深化研究，盡早在經(jīng)濟評價中采用與國際接軌的計算方法，在經(jīng)濟現(xiàn)金流量表中計人