農(nóng)民大規(guī)模轉(zhuǎn)移下中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的重組與對(duì)策_(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力-論文網(wǎng)

1、農(nóng)民大規(guī)模轉(zhuǎn)移下中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的重組與對(duì)策農(nóng)民大規(guī)模轉(zhuǎn)移下中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的重組與對(duì)策_(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力業(yè)生產(chǎn)力論文網(wǎng)論文網(wǎng)一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)狀、問(wèn)題與重組的必要性我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是世界歷史上時(shí)間最短、規(guī)模最大的農(nóng)民人口轉(zhuǎn)移，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)：2009年，全國(guó)農(nóng)民工總量為2.3億人，外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲~30歲的占61.6%。農(nóng)民的這樣大規(guī)模轉(zhuǎn)移必然改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中勞動(dòng)力、土地與生產(chǎn)工具的原有的結(jié)合機(jī)制，而與此同時(shí)我

2、們沒(méi)有找到一種能夠替代家庭承包責(zé)任制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織形式，使變化了的勞動(dòng)力、土地和生產(chǎn)手段工具能夠在新的利益框架下有效聚合并形成生產(chǎn)力，收益的遞減勢(shì)必要依靠越來(lái)越多的政策激勵(lì)和外部的投入確保農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力重組機(jī)制的缺失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的惡化。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)退化。我國(guó)農(nóng)民大規(guī)模向城鎮(zhèn)或者非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少，具有初中及以上文化程度的青壯年為主體的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的顯著變化。伴隨農(nóng)村草

3、根精英的大量流失，婦女、老人、兒童開(kāi)始成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主力軍，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的供給呈現(xiàn)出弱質(zhì)化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)愈發(fā)成為一種家庭副業(yè)，存在被邊緣化的危險(xiǎn)。同時(shí)農(nóng)民的大規(guī)模轉(zhuǎn)移并未從根本上改變農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者供給過(guò)剩的絕對(duì)規(guī)模，反而是草根精英的大規(guī)模流出直接導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者供給的不足與弱質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的供給相對(duì)過(guò)剩。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展過(guò)程中的勞動(dòng)者固化，最終影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)組織化、管理現(xiàn)代化與生產(chǎn)互動(dòng)合作化的提高，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段仍然具有強(qiáng)烈

4、的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。由此看來(lái)，現(xiàn)階段農(nóng)民的大規(guī)模轉(zhuǎn)移只在一定程度上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在要素量上的組合關(guān)系，并未改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中各個(gè)組合性要素在質(zhì)上的關(guān)聯(lián)。應(yīng)當(dāng)看到，即便在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重組，仍然可挖掘我國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿?。我?guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的要素結(jié)構(gòu)仍然處于急劇變化之中，順應(yīng)這一趨勢(shì)，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重組，應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力重組路徑與面臨的難點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力重組，就是對(duì)土地、勞動(dòng)力和生產(chǎn)手段進(jìn)行